Постановление Правительства Калининградской области от 18.12.2015 № 736

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2015 года № 736

г. Калининград

Об утверждении положения

об Агентстве по рыболовству Калининградской области

(В редакции Постановления Правительства Калининградской области

от 27.09.2016 № 461)

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Уставного закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области», Указом Губернатора Калининградской области от 25 ноября 2015 года № 161 «О реорганизации Министерства сельского хозяйства Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить положение об Агентстве по рыболовству Калининградской области согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с 01 января 2016 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Калининградской области                                                               Н.Н. Цуканов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 18 декабря 2015 года № 736

П О Л О Ж Е Н И Е

об Агентстве по рыболовству Калининградской области

Глава 1. Общие положения

(В редакции Постановления Правительства Калининградской области

от 27.09.2016 № 461)

1. Агентство по рыболовству Калининградской области (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим на территории Калининградской области функции по реализации государственной рыболовной политики, оказанию государственных услуг в области рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов.

2. Агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, а также настоящим положением.

3. Агентство обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, находящееся в государственной собственности Калининградской области, которое передается Агентству в оперативное управление, самостоятельный баланс, лицевые и иные счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием и изображением герба Калининградской области, а также необходимые для деятельности Агентство иные печати, угловой штамп, фирменные бланки и другие реквизиты.

4. Агентство находится в ведении Правительства Калининградской области. Координацию работы Агентства осуществляет Председатель Правительства Калининградской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Калининградской области. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.09.2016 № 461)

5. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

6. Финансовое обеспечение деятельности Агентства осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и субвенций из федерального бюджета.

7. Место нахождения Агентства: 236006, город Калининград, Московский проспект, дом 95.

Глава 2. Полномочия Агентства

8. Агентство осуществляет следующие переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования водных биологических ресурсов:

1) организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;

2) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.09.2016 № 461)

9. Агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) создает комиссию по определению границ рыбопромысловых участков и определяет порядок ее деятельности;

2) формирует комиссию по проведению конкурса на предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, определяет порядок деятельности комиссии и утверждает ее состав;

3) создает комиссию по определению границ рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенных на территории Калининградской области, а также во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, прилегающих к территории муниципальных образований Калининградской области;

4) утверждает перечень заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов, для прибрежного рыболовства и промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) и заявителей, которым отказано в закреплении долей;

5) утверждает доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) в целях прибрежного рыболовства и промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации), распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

6) осуществляет заключение, изменение и досрочное расторжение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях осуществления прибрежного рыболовства и промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);

7) осуществляет заключение, изменение и досрочное расторжение договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации);

8) распределяет между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, прибрежные квоты добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);

9) распределяет между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства на водных объектах, расположенных на территории Калининградской области;

10) распределяет между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, промышленные квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации);

11) содействует развитию рыбного хозяйства Калининградской области и его производственного потенциала, проведению инвестиционной политики в рыбном хозяйстве, направленной на обновление предприятий и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений;

12) содействует реализации мер, направленных на доставку водных биологических ресурсов и продуктов их переработки на таможенную территорию Российской Федерации;

13) согласовывает проекты распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации между прибрежными субъектами Российской Федерации на предстоящий год;

14) готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства предложения по определению общих допустимых уловов применительно к квотам добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;

15) готовит и ежегодно направляет в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства и бассейновый научно-промысловый совет предложения по объемам квот добычи (вылова) водных биоресурсов для прибрежного рыболовства;

16) готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства предложения о распределении промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) для представления в бассейновый научно-промысловый совет;

17) принимает меры по повышению конкурентоспособности рыбной и иной продукции аквакультуры в Калининградской области, в том числе за счет участия в разработке и осуществлении мер по информированию потребителей о преимуществе выпускаемой в Калининградской области продукции из водных биологических ресурсов;

18) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства перечень рыбопромысловых участков, включающих акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации;

19) готовит конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения договоров о предоставлении в Калининградской области рыбопромысловых участков:

- для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);

- для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Калининградской области и муниципальной собственности (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);

20) осуществляет заключение, изменение и расторжение договоров о предоставлении рыбопромыслового участка или рыбопромысловых участков;

21) предоставляет в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, у которых возникло право на добычу (вылов) анадромных видов рыб и с которыми заключены договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления прибрежного рыболовства, промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) или любительского и спортивного рыболовства, водные биоресурсы (анадромные виды рыб), объемы добычи (вылова) которых ежегодно устанавливаются решением комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб Калининградской области;

22) готовит и ежегодно направляет в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства документированную информацию о решениях и заключенных договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о расторжении таких договоров для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр;

23) формирует комиссию по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Калининградской области и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

24) организует и проводит конкурсы на право заключения договоров о предоставлении рыбопромыслового участка юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Калининградской области и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

25) организует и проводит конкурсы на право заключения договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

26) участвует в организации ярмарочно-выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности предприятий рыбного хозяйства, проводимых на территории Калининградской области и за ее пределами;

27) осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности рыбохозяйственного совета Калининградской области, а также готовит и направляет на рассмотрение Правительства Калининградской области предложения по его составу;

28) является органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральным агентством по рыболовству по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки в сфере рыбного хозяйства;

29) участвует в разработке концепций, стратегий и программ социально-экономического развития Калининградской области по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, и обеспечивает их выполнение;

30) организует деятельность по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности;

31) предоставляет в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получает от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию по системе межведомственного (электронного) взаимодействия;

32) организует прием граждан, рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный действующим законодательством срок;

33) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту государственных информационных ресурсов и сведений, составляющих государственную тайну;

34) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке, организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

35) организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации;

36) в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе образует конкурсную комиссию по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, аттестационную комиссию по проведению аттестации государственных гражданских служащих в отношении граждан, претендующих на замещение вакантных должностей в Агентстве, а также лиц, замещающих соответствующие должности;

37) обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

38) в установленном порядке осуществляет представительство интересов Агентства в судебных органах;

39) в установленном порядке заключает договоры, соглашения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности и полномочиям Агентства;

40) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в установленной настоящим положением сфере деятельности, в том числе:

- отвечает от имени Калининградской области по денежным обязательствам Агентства и денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области, а также контроль за размещением средств субсидий, выделенных из областного бюджета  юридическим лицам, некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), учредителем которых является Агентство, на счета, открытые в кредитных организациях;

41) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области и Агентства;

42) передает в соответствии с действующим законодательством органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области финансовые средства, необходимые для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в установленной настоящим положением сфере деятельности;

43) реализует на территории Калининградской области мероприятия государственных программ Российской Федерации по развитию рыбного хозяйства;

44) информирует население Калининградской области о деятельности Агентства по решению вопросов, входящих в его компетенцию;

45) осуществляет в пределах своих полномочий международное сотрудничество в установленной сфере деятельности;

46) содействует подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов рыбного хозяйства;

47) участвует в разработке и реализации государственных программ Калининградской области в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов;

48) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

49) обеспечивает в пределах своей компетенции условия для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности  в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов;

50) участвует в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

51) в соответствии с Регламентом Правительства Калининградской области разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Агентства;

52) является уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования Калининградской области по денежным обязательствам, возникшим в рамках правоотношений, связанных с осуществлением полномочий Агентства;

53) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

54) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности;

55) в пределах своей компетенции планирует и осуществляет мероприятия, предусмотренные Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804;

56) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями Правительства Калининградской области.

10. Агентство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства вопросам;

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

4) учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации правовых актов в установленной сфере деятельности, для официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

Глава 3. Организация деятельности Агентства

11. Агентство возглавляет руководитель (директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.

12. Руководитель (директор) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, а также за состояние антикоррупционной работы, обеспечение защиты персональных данных работников Агентства, безопасных условий и охраны труда.

13. Структура Агентства утверждается Губернатором Калининградской области. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.09.2016 № 461)

14. Руководитель (директор):

1) распределяет обязанности между работниками Агентства;

2) обеспечивает в установленном порядке представительство интересов Правительства Калининградской области и Губернатора Калининградской области в суде и иных органах в сфере деятельности Агентства;

3) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

4) утверждает штатное расписание Агентства в пределах установленной Правительством Калининградской области штатной численности и предусмотренных в областном бюджете ассигнований на содержание Агентства;

5) соблюдает в установленном порядке требования постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

6) в установленном порядке принимает на должность и освобождает от должности работников Агентства, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;

8) представляет в установленном порядке работников Агентства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

9) в порядке, установленном Законом Калининградской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области», назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности Агентства, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

10) в пределах компетенции Агентства издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим вопросам организации деятельности Агентства и государственных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности Агентства, - приказы ненормативного характера, организует и контролирует их исполнение;

11) обеспечивает выполнение Закона Калининградской области «О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области»;

12) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области;

13) несет персональную ответственность за соответствие заявок (сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области требованиям, установленным действующим законодательством;

14) организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

15) организует соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

16) несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне;

17) несет персональную ответственность за организацию охраны труда в Агентстве;

18) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также несет персональную ответственность за организацию работы по защите персональных данных в соответствии с действующим законодательством;

19) организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, обеспечивает своевременное и качественное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с действующим законодательством;

20) организует делопроизводство и хранение документации Агентства;

21) вносит предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах полномочий Агентства работу по его использованию;

22) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

23) в письменной форме уведомляет представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему становится об этом известно;

24) несет персональную ответственность за реализацию предусмотренных действующим законодательством антикоррупционных стандартов и механизмов их соблюдения;

25) при увольнении, освобождении от должности или в случае реорганизации (ликвидации) Агентства производит прием-передачу дел и имущества в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Заключительные положения

15. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется на основании постановлений Правительства Калининградской области.

16. Ликвидация (реорганизация) Агентства осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

17. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.