Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 25.12.2015 № 2165

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2015 г.                                                                                  N 2165

г. Калининград

О внесении изменений в Постановление администрации

городского округа "Город Калининград" от 20.10.2014 N 1642

"Об утверждении муниципальной Программы "Переселение

граждан из аварийного жилищного фонда и муниципальных жилых

помещений, признанных непригодными для проживания,

расположенных на территории городского округа "Город

Калининград" (в редакции последующих постановлений)

На основании Решения городского Совета депутатов Калининграда от 25.11.2015 N 347 "О бюджете городского округа "Город Калининград" на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов" и в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 12.09.2013 N 1392 (в редакции последующих постановлений),

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 20.10.2014 N 1642 "Об утверждении муниципальной Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и муниципальных жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных на территории городского округа "Город Калининград" (в редакции последующих постановлений), изложив приложения N 1-3 в новой редакции (приложения N 1-3).

2. Общему отделу администрации городского округа "Город Калининград" (В.М. Горбань) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет, направление копии Постановления в Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" А.И. Зуева.

Глава городского округа                                                            А.Г. Ярошук

Приложение N 1

к Постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 25 декабря 2015 г. N 2165

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

и муниципальных жилых помещений, признанных непригодными

для проживания, расположенных на территории городского

округа "Город Калининград"

Паспорт муниципальной Программы

Наименование Программы	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и муниципальных жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных на территории городского округа "Город Калининград" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград"
Предполагаемые сроки реализации Программы	2015-2018 годы
Перечень подпрограмм (ведомственных целевых программ)	Подпрограммы (ведомственные целевые программы) не предусмотрены
Исполнители основных мероприятий Программы	- комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград"; - комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград"; - муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства"
Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 281217,13 тыс. руб. <1>, в том числе: 2015 год: 100012,13 тыс. руб. <2>; 2016 год: 61205,00 тыс. руб. <3>; 2017 год: 60000,00 тыс. руб. <4>; 2018 год: 60000,00 тыс. руб. <5>. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград". Объем средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Калининград", подлежит ежегодному уточнению при утверждении городского бюджета на соответствующий год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Переселение 100% семей из аварийных домов, подлежащих расселению, и муниципальных жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в период реализации Программы в благоустроенные жилые помещения

--------------------------------

<1> Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составляет 1963090,00 тыс. руб.

<2> Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы в 2015 году составляет 100000,00 тыс. руб.

<3> Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы в 2016 году составляет 380025,00 тыс. руб.

<4> Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы в 2017 году составляет 885825,00 тыс. руб.

<5> Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы в 2018 году составляет 597240,00 тыс. руб.

1. Общие положения

1.1. Цели и задачи Программы

Целью данной Программы является создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, снос многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и использование освободившихся земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности, создания достойного архитектурного облика городского округа "Город Калининград".

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- осуществление переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

- осуществление переселения граждан из муниципальных жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

- осуществление сноса расселенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

1.2. Правовое обоснование разработки

муниципальной Программы

Муниципальная Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и муниципальных жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных на территории городского округа "Город Калининград" разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, ст. 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о комитете муниципального имущества и земельных ресурсов, утвержденным Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 16.07.2008 N 210 "О юридических лицах администрации городского округа "Город Калининград", п. 1.3 ст. 47 Устава городского округа "Город Калининград", утвержденного Решением городского Совета депутатов Калининграда от 12.07.2007 N 257, Постановлением Правительства Калининградской области от 31.12.2013 N 1026 "О Государственной программе Калининградской области "Доступное и комфортное жилье".

1.3. Обоснование необходимости решения задач субъекта

бюджетного планирования программно-целевым методом

По состоянию на 01.12.2015 общая площадь жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащих сносу на территории городского округа "Город Калининград", составляет 133159 кв. м.

Жилищный фонд, признанный аварийным и подлежащий сносу, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик городского округа "Город Калининград", сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городского округа.

По состоянию на 01.12.2015 общая площадь муниципальных жилых помещений городского округа "Город Калининград", признанных непригодными для проживания, составляет 3310,7 кв. м.

Значительные темпы жилищного строительства, в основном коммерческого, не покрывают нарастающий износ существующего жилищного фонда. Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и из муниципальных жилых помещений, признанных непригодными для проживания, усложнено отсутствием свободного социального жилья в казне городского округа "Город Калининград", низкими темпами его строительства.

Ежегодное недофинансирование мероприятий по переселению граждан не позволяет проводить своевременное предоставление благоустроенного жилья данной категории граждан, полноценную политику социальной защиты населения, проживающего в аварийном жилищном фонде и муниципальных жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения комфортного проживания населения городского округа "Город Калининград" требует программно-целевого подхода к их решению.

1.4. Обоснование состава и значений конечных

результатов Программы

В состав мероприятий по реализации Программы входит переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, а также из муниципальных жилых помещений городского округа "Город Калининград", признанных непригодными для проживания, путем приобретения или строительства жилых помещений.

Конечным результатом реализации Программы является переселение 100% семей из аварийных домов, подлежащих расселению, и муниципальных жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в период реализации Программы в благоустроенные жилые помещения.

2. Информация о наличии на региональном и федеральном

уровнях государственных программ, направленных на достижение

схожих целей и задач, и порядок взаимодействия заказчика

муниципальной Программы с вышестоящими органами власти,

направленный на включение мероприятий муниципальной

Программы в соответствующие государственные программы

с целью получения софинансирования из вышестоящих бюджетов

Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлены правовые и организационные основы предоставления в период действия Программы финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Указанный Федеральный закон содержит условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Для получения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на выполнение мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу, в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства":

- комитет муниципального имущества и земельных ресурсов с целью участия в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и подачи в дальнейшем заявки в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом требований Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" составляет адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа "Город Калининград", признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в пределах предоставленного лимита финансирования Фондом и Правительством Калининградской области;

- комитет городского хозяйства осуществляет сбор предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" документов и передачу их в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов для последующего предоставления указанных документов в Правительство Калининградской области;

- комитет муниципального имущества и земельных ресурсов формирует заявку на участие в региональной программе и в установленном порядке представляет ее в Правительство Калининградской области.

Правлением Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по результатам рассмотрения заявки Калининградской области принимается решение об оказании финансовой поддержки за счет средств Фонда в пределах установленного лимита.

В соответствии с требованиями указанного Федерального закона на региональном уровне разработана Программа "Доступное и комфортное жилье", утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 31.12.2013 N 1026, в которую включены все многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2012.

Предоставление финансовой поддержки Фонда на расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2012, возможно в случае успешной реализации региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012.

Учитывая этот факт, до расселения на территории всей Калининградской области аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012, реализация мероприятий муниципальной Программы, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда городского округа "Город Калининград", будет осуществляться исключительно за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград".

3. Перечень подпрограмм муниципальной Программы

с обоснованием выделения подпрограмм

Муниципальная Программа не предполагает выделения подпрограмм.

4. Краткое описание подпрограмм муниципальной Программы

Муниципальная Программа не предполагает выделения подпрограмм.

5. Система мероприятий Программы

N п.п.	Наименование задачи, показателя, ведомственной целевой программы, мероприятия	Наименование показателя мероприятия	Единицы измерения	Базовое значение	2015	2016	2017	2018	Целевое значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Осуществление переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу
1.1	Доля семей, обеспеченных благоустроенным жильем, ранее проживавших в аварийном жилищном фонде, подлежащих переселению в период реализации программы (нарастающим итогом)		%	26,0	30,7	33,8	36,7	39,6	100,0
1.1.1	Приобретение или строительство жилых помещений для предоставления гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде	Общая площадь приобретенных (построенных) жилых помещений	кв. м	10013,72	2124,0	1367,00	1300,00	1300,00	16104,72
2	Осуществление переселения граждан из муниципальных жилых помещений, признанных непригодными для проживания
2.1	Доля семей, обеспеченных благоустроенным жильем, ранее проживавших в муниципальных жилых помещениях, признанных непригодными для проживания (нарастающим итогом)		%	1,5	3,0	0	0	0	100
2.1.1	Приобретение или строительство жилых помещений для предоставления гражданам, проживающим в муниципальных жилых помещениях, признанных непригодными для проживания	Общая площадь приобретенных (построенных) жилых помещений	кв. м	60,25	60	0	0	0	3972,84
3	Осуществление сноса расселенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу
3.1	Доля снесенных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, подлежащих сносу в период реализации Программы		%	2,0	61,0	0	0	0	100,0
3.1.1	Снос расселенных аварийных многоквартирных домов	Количество снесенных аварийных МКД	ед.	2	48	0	0	0	50

6. Объем финансовых потребностей на реализацию

мероприятий Программы

N п.п.	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Форма финансового обеспечения	Финансовые затраты, тыс. руб.					Исполнитель мероприятия	Участник мероприятия
				2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Общий объем потребности в финансовых ресурсах на выполнение Программы, в том числе:		Всего		100012,13	61205,00	60000,00	60000,00	281217,13
		ФБ		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		РБ		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		100012,13	61205,00	60000,00	60000,00	281217,13
		ПП		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Главный распорядитель бюджетных средств - комитет муниципального имущества и земельных ресурсов		Всего		98512,13	61205,00	60000,00	60000,00	279717,13
		ФБ		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		РБ		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		98512,13	61205,00	60000,00	60000,00	279717,13
		ПП		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Главный распорядитель бюджетных средств - комитет архитектуры и строительства		Всего		1500,00	0,00	0,00	0,00	1500,00
		ФБ		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		РБ		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		1500,00	0,00	0,00	0,00	1500,00
		ПП		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.1	Приобретение или строительство жилых помещений для предоставления гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде	Всего	Бюджетные инвестиции	96649,50	61205,00	60000,00	60000,00	277854,50	КМИиЗР	Сторонние организации
		ФБ		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		РБ		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		96649,50	61205,00	60000,00	60000,00	277854,50
		ПП		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.1	Приобретение или строительство жилых помещений для предоставления гражданам, проживающим в муниципальных жилых помещениях, признанных непригодными для проживания	Всего	Бюджетные инвестиции	1862,63	0,00	0,00	0,00	1862,63	КМИиЗР	Сторонние организации
		ФБ		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		РБ		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		1862,63	0,00	0,00	0,00	1862,63
		ПП		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.1.	Снос расселенных аварийных многоквартирных домов	Всего	Закупка товаров, работ и услуг	1500,00	0,00	0,00	0,00	1500,00	КАиС, МКУ "УКС"	Сторонние организации
		ФБ		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		РБ		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		1500,00	0,00	0,00	0,00	1500,00
		ПП		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00