РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 декабря 2012 г. N 948
г. Калининград
О Министерстве по туризму Калининградской области
(В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 28.02.2014 г. N 92; от 25.09.2014 г. N 638;
от 17.11.2015 № 637; от 12.01.2016 № 9; от 16.02.2017 № 58)
В соответствии со статьей 17 Уставного закона Калининградской
области "О Правительстве Калининградской области", статьей 7 Закона
Калининградской области "О системе исполнительных органов
государственной власти Калининградской области", Указом Губернатора
Калининградской области от 25 сентября 2012 года N 213 "О внесении
изменений и дополнений в Указ Губернатора Калининградской области от
15 ноября 2010 года N 358" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. (В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 16.02.2017 № 58)
2. Признать утратившим силу:
1) Постановление Правительства Калининградской области от 22
декабря 2010 года N 969 "Об Агентстве по туризму Калининградской
области";
2) Постановление Правительства Калининградской области от 28 июля
2011 года N 576 "О внесении дополнений и изменений в положение об
Агентстве по туризму Калининградской области".
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 7 декабря 2012 г. N 948
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве по туризму Калининградской области
(В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 28.02.2014 г. N 92; от 25.09.2014 г. N 638;
от 17.11.2015 № 637; от 12.01.2016 № 9)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство по туризму Калининградской области (далее -
Министерство) является исполнительным органом государственной власти
Калининградской области, реализующим государственную политику в сфере
туризма и осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере
туризма на территории Калининградской области.
2. Министерство по туризму Калининградской области является
правопреемником Агентства по туризму Калининградской области.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградской области,
уставными законами Калининградской области, законами Калининградской
области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области,
постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской
области, настоящим Положением.
4. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет
деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной
власти и их территориальными органами, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти
Калининградской области, органами местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области, организациями всех
организационно-правовых форм по вопросам своей компетенции.
5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет счета в
соответствии с действующим законодательством, печать со своим
наименованием и изображением герба Калининградской области, бланки,
штампы и другие реквизиты;
Координацию работы Министерства осуществляет заместитель
Председателя Правительства Калининградской области в соответствии с
распределением обязанностей между членами Правительства
Калининградской области. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 12.01.2016 № 9)
6. Министерство является получателем средств областного бюджета,
направляемых на его содержание, а с 1 января 2013 года - главным
распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию
государственной политики в сфере туризма.
7. Имущество Министерства находится в государственной
собственности Калининградской области и закреплено за ним в
установленном порядке.
8. Полное официальное наименование Министерства - Министерство по
туризму Калининградской области.
9. Местонахождение Министерства: 236007, г. Калининград, ул. Дм.
Донского, д. 1.
10. Адрес официального сайта Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
www.tourism.gov39.ru.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА
11. Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) реализует государственную политику в сфере туризма на
территории Калининградской области, а также определяет стратегию и
приоритетные направления развития туризма в Калининградской области;
2) осуществляет анализ действующего законодательства,
регулирующего туристскую деятельность в Российской Федерации и
Калининградской области, готовит предложения по его совершенствованию;
3) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области
проекты нормативных правовых актов Правительства Калининградской
области и другие документы, по которым требуется решение Губернатора
Калининградской области или Правительства Калининградской области, по
вопросам, относящимся к установленной сфере ведения;
4) участвует в установленном действующим законодательством
порядке в разработке и реализации государственных программ Российской
Федерации, государственных программ Калининградской области по
вопросам туризма; (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 25.09.2014 г. N 638)
5) взаимодействует с Министерством культуры Российской Федерации,
Федеральным агентством по туризму по вопросам реализации планов и
программ развития туризма в Калининградской области;
6) обеспечивает выполнение возложенных на него задач, в том числе
через учреждения, находящиеся в его ведомственном подчинении;
7) заключает с руководителями подведомственных учреждений в
установленном порядке трудовые договоры по согласованию с заместителем
председателя Правительства Калининградской области, курирующим
соответствующие сферы деятельности;
8) выполняет функции учредителя государственных учреждений,
создаваемых в сфере деятельности Министерства;
9) содействует реализации международных и межрегиональных
проектов в сфере туризма на территории Калининградской области; (В
редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 17.11.2015 № 637)
10) участвует в разработке предложений по совершенствованию
порядка въезда, выезда, пребывания за рубежом российских и иностранных
граждан в целях туризма;
11) проводит в установленном порядке работу по совершенствованию
статистического учета в области туризма и отраслевой анализ
деятельности субъектов туристской индустрии на основе данных
государственной статистики;
12) ведет на территории Калининградской области учет и мониторинг
туристских ресурсов с целью их охраны и рационального использования;
13) проводит маркетинговые исследования и исследования
конъюнктуры рынка туристских услуг с целью определения потребности в
туристских, экскурсионных, санаторно-курортных услугах населения
Калининградской области;
14) осуществляет информационные и презентационные мероприятия,
направленные на продвижение туристских ресурсов и туристских брендов
Калининградской области на рынках туризма с целью развития въездного и
внутреннего туризма; (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 17.11.2015 № 637)
15) организует участие Калининградской области в международных
и российских туристических выставках и ярмарках; (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 17.11.2015 № 637)
16) осуществляет поддержку субъектов малого и среднего
предпринимательства в целях развития туризма, в том числе при
реализации мероприятий соответствующих государственных программ в
установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 17.11.2015 № 637)
17) в пределах своей компетенции создает условия для привлечения
инвестиций в развитие туристско-рекреационных кластеров и содействует
развитию инфраструктуры туризма (строительство, реконструкция,
эксплуатация объектов туризма) в Калининградской области; (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 17.11.2015 № 637)
18) проводит аккредитацию организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и
иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма;
19) осуществляет аккредитацию экскурсоводов и гидов-переводчиков;
20) содействует в кадровом обеспечении туристской деятельности, в
том числе организует в пределах своей компетенции получение
дополнительного образования специалистами в области туризма; (В
редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 17.11.2015 № 637)
21) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
22) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной
подготовке во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке
Правительства Калининградской области;
23) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации;
24) рассматривает обращения граждан, связанные с вопросами,
входящими в компетенцию Министерства, в том числе осуществляет
мероприятия, направленные на защиту прав и интересов туристов; (В
редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 17.11.2015 № 637)
25) регулярно информирует население Калининградской области при
помощи средств массовой информации о работе Министерства по вопросам,
входящим в его компетенцию;
26) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов,
сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
27) образовывает координационные и совещательные органы в
установленной сфере деятельности;
28) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской
области проекты правовых актов в пределах своей компетенции в
соответствии с административным регламентом по исполнению
государственной функции по разработке проектов правовых актов;
29) осуществляет полномочия главного распорядителя средств
областного бюджета в установленной настоящим Положением сфере
деятельности, в том числе отвечает от имени Калининградской области по
денежным обязательствам Министерства и денежным обязательствам
подведомственных ему получателей бюджетных средств;
30) осуществляет функции государственного заказчика по
организации выполнения государственных программ Калининградской
области и мероприятий в установленной сфере деятельности; (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 17.11.2015 № 637)
31) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной
сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской
области и Министерства; (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 17.11.2015 № 637)
32) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование
которых возложено на Министерство;
33) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений
граждан; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 28.02.2014 г. N 92)
34) обеспечивает в пределах своей компетенции условия для
полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации
по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о
правах инвалидов; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 28.02.2014 г. N 92)
35) вносит в установленном действующим законодательством порядке
предложения по представлению работников сферы туризма к
государственным наградам Российской Федерации, ведомственным наградам
Министерства культуры Российской Федерации, Федерального агентства по
туризму, наградам Калининградской области; (Дополнен - Постановление
Правительства Калининградской области от 17.11.2015 № 637)
36) участвует в осуществлении мероприятий по территориальной
обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от
25.09.2014 г. N 638)
37) осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством
Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
Глава 3. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА
12. Министерство с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
1) взаимодействовать в установленном порядке с Калининградской
областной Думой, а также с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, органами государственной власти
Калининградской области, органами местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области;
2) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от
органов исполнительной власти Калининградской области, территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а
также от организаций;
3) привлекать на добровольной основе специалистов и экспертов для
консультаций, экспертизы документов и материалов, создавать
консультационные и иные советы и комиссии, утверждать их положения;
4) запрашивать в установленном порядке у организаций, находящихся
в ведомственном подчинении Министерства, бухгалтерскую и
статистическую отчетность, иную информацию, необходимую для
осуществления своих функций;
5) участвовать через своих представителей в попечительских и
наблюдательных советах, комиссиях, советах и рабочих группах по
предметам ведения в соответствии с указами и распоряжениями
Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями
Правительства Калининградской области;
6) проводить работу по собственным перспективным и текущим планам
в соответствии с координационными планами деятельности Правительства
Калининградской области;
7) принимать участие в работе международных, региональных
отраслевых съездов, в конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства, и в выработке соответствующих
предложений по ним;
8) принимать участие в организации обучения специалистов по
вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
9) организовывать работу, направленную на обеспечение безопасных
условий труда в установленной сфере деятельности Министерства;
10) осуществлять координацию и регулирование деятельности
подведомственных организаций в соответствии с действующим
законодательством;
11) содействовать организации проведения выставок, ярмарок,
аукционов, семинаров, конференций в установленной сфере деятельности
Министерства.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
13. Руководство Министерством осуществляется на основе
единоначалия. Министерство возглавляет министр, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской
области.
14. Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и
освобождаемого от должности Губернатором Калининградской области. В
отсутствие министра его обязанности исполняет заместитель министра.
15. Структурными подразделениями Министерства являются
департаменты и отделы. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 17.11.2015 № 637)
16. Министр:
(Подпункт исключен - Постановление Правительства Калининградской
области от 25.09.2014 г. N 638)
1) без доверенности представляет интересы Министерства во всех
органах государственной власти, органах местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области, организациях, в том
числе за рубежом, в судах, совершает юридические действия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Калининградской области;
2) обеспечивает в установленном порядке представление интересов
Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской
области в судебных и иных органах, сфера деятельности которых касается
сферы деятельности Министерства;
3) самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к
компетенции Министерства, издает в пределах своей компетенции приказы,
заключает договоры;
4) в пределах своей компетенции назначает и освобождает от
должности государственных гражданских служащих и иных работников
Министерства;
5) утверждает штатное расписание Министерства в пределах
установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда, а
также положения о структурных подразделениях Министерства,
распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими
Министерства, утверждает их должностные регламенты;
6) обеспечивает служебный распорядок в Министерстве, поощряет и
применяет дисциплинарные взыскания к государственным гражданским
служащим, иным работникам Министерства в соответствии с действующим
законодательством;
7) осуществляет в установленном порядке полномочия по приему,
увольнению, поощрению, применению мер дисциплинарного взыскания в
отношении руководителей учреждений, находящихся в ведомственном
подчинении Министерства;
8) обеспечивает выполнение Закона Калининградской области "О
порядке предоставления информации органами государственной власти
Калининградской области";
9) организует и проводит мероприятия по выполнению требований
Федеральных законов от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и от 21 декабря 1994
года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера";
10) обеспечивает формирование и хранение личных дел
государственных гражданских служащих Министерства;
11) в установленном порядке организует делопроизводство, хранение
внутренней документации Министерства;
12) несет персональную ответственность за соответствие заявок
(сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области
требованиям, установленным действующим законодательством;
13) организует соблюдение требований Федерального закона от 21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
14) представляет предложения по формированию резерва
управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах
своих полномочий работу по его использованию;
15) несет персональную ответственность за организацию охраны
труда в Министерстве; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 28.02.2014 г. N 92)
16) несет персональную ответственность за организацию работы по
защите персональных данных в соответствии с действующим
законодательством; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 28.02.2014 г. N 92)
17) несет ответственность за реализацию предусмотренных
действующим законодательством антикоррупционных стандартов и
механизмов их соблюдения; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 25.09.2014 г. N 638)
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Калининградской области.
17. Министр обязан:
1) принимать меры по недопущению любой возможности возникновения
конфликта интересов;
2) в письменной форме уведомлять работодателя о возникшем
конфликте интересов или возможности его возникновения, как только ему
это стало известно;
3) при увольнении, освобождении от должности или в случае
реорганизации Министерства производить прием-передачу дел и имущества
в соответствии с действующим законодательством.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 28.02.2014 г. N 92)
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
18. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
осуществляется на основании постановления Правительства
Калининградской области.
19. Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется в
порядке и случаях, установленных действующим законодательством.
20. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения, а
также документы по личному составу передаются в упорядоченном
состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в
соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.
