РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 сентября 2012 г. N 692
г. Калининград
О ежегодном конкурсе "Поддержка мероприятий,
имеющих туристическую привлекательность
(развитие событийного туризма)"
(В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 30.05.2013 г. N 369; от 21.10.2013 г. N 770;
от 31.08.2015 № 520; от 15.02.2016 № 80)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, пунктом 2 статьи 5 Закона Калининградской области «Об
областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
в целях реализации мероприятий государственной программы
Калининградской области «Туризм», утвержденной постановлением
Правительства Калининградской области от 24 декабря 2013 года № 993,
Правительство Калининградской области (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 31.08.2015 № 520)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о ежегодном конкурсе "Поддержка
мероприятий, имеющих туристическую привлекательность (развитие
событийного туризма)" согласно приложению N 1.
2. Утвердить Порядок предоставления субсидий победителям
ежегодного конкурса "Поддержка мероприятий, имеющих туристическую
привлекательность (развитие событийного туризма)" согласно приложению
N 2.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области Е.М. Морозов
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 6 сентября 2012 г. N 692
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении конкурса (отбора) по поддержке
мероприятий, имеющих туристическую привлекательность
(развитие событийного туризма)
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 30.05.2013 г. N 369; от 31.08.2015 № 520)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Ежегодный конкурс "Поддержка мероприятий, имеющих
туристическую привлекательность (развитие событийного туризма)" (далее
- конкурс) проводится с целью определения победителей конкурса в
соответствии с критериями, установленными главой 5 настоящего
Положения.
2. Победителям конкурса предоставляются субсидии в целях
возмещения затрат на оказание услуг по поддержке мероприятий, имеющих
туристическую привлекательность (развитие событийного туризма), в
рамках реализации мероприятия «Поддержка субъектов предпринимательской
деятельности» государственной программы Калининградской области
«Туризм» в соответствии с порядком предоставления субсидий победителям
конкурса (далее - порядок). (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 31.08.2015 № 520)
3. Конкурс организуется и проводится органом исполнительной
власти Калининградской области - Министерством по туризму
Калининградской области (далее - организатор).
4. Организатор выполняет следующие функции:
1) утверждает приказом состав конкурсной комиссии (далее -
комиссия);
2) принимает решение о дате проведения конкурса;
3) размещает на официальном сайте Правительства Калининградской
области и на официальном сайте организатора информацию о проведении
конкурса;
4) обеспечивает прием, учет и хранение заявок на участие в
конкурсе и иных документов;
5) проводит консультации по вопросам подготовки заявок для
участия в конкурсе;
6) обеспечивает соблюдение сроков проведения конкурса,
установленных настоящим Положением;
7) осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности комиссии;
8) обеспечивает открытость проведения конкурса;
9) размещает на официальном сайте Правительства Калининградской
области и на сайте организатора информацию о конкурсе.
5. Настоящее Положение определяет цели и порядок проведения
конкурса, а также критерии определения победителей.
Глава 2. ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
6. Целями проведения конкурса являются:
1) развитие приоритетных видов туризма в Калининградской области;
2) продвижение региональных туристических продуктов на российский
и международный туристические рынки;
3) увеличение потока туристов в Калининградскую область;
4) создание единой информационной базы наиболее интересных
проектов с рекламой их возможностей на официальном сайте организатора.
7. Участниками конкурса могут являться юридические лица (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений),
индивидуальные предприниматели, физические лица - производители
товаров, работ, услуг (далее - участники).
8. В целях проведения конкурса к рассмотрению принимаются заявки
на предоставление субсидий от участников в целях возмещения затрат на
оказание услуг по поддержке событийных мероприятий культурной и иной
социальной направленности (в том числе арт-фестивалей, музыкальных
фестивалей, кинофестивалей и т.д.), проводимых в Калининградской
области и способствующих развитию внутреннего и въездного туризма
(далее - заявка).
9. Организатором принимаются заявки от участников по
мероприятиям, которые проведены в срок после проведения данного
конкурса в предыдущем финансовом году и на момент организации конкурса
в текущем финансовом году (далее - мероприятие), с приложением
заверенных участником документов, подтверждающих фактически
произведенные затраты, по которым не возмещались расходы по данному
мероприятию за счет средств областного бюджета:
1) проезд железнодорожным, воздушным, автомобильным транспортом
участников мероприятия к месту проведения мероприятия на территории
Калининградской области (при наличии проездных документов);
2) проживание участников мероприятия на территории
Калининградской области в период проведения мероприятия;
3) питание участников мероприятия в период проведения
мероприятия;
4) аренда помещений и/или территории для целей проведения
мероприятия;
5) оформление помещения (в том числе сцены, зала и др.) и/или
территории (в том числе аренда, монтаж и демонтаж декораций, шатров,
сцены, прочих сборных конструкций, биотуалетов, мусорных контейнеров)
для целей проведения мероприятия;
6) аренда звукового и/или светового оборудования (аппаратуры),
презентационного оборудования (видеопроектора, экранов, табло и т.п.)
для целей проведения мероприятия;
7) транспортное обслуживание участников мероприятия на территории
Калининградской области в период проведения мероприятия;
8) оплата труда специалистов и обслуживающих мероприятие
работников (в том числе услуг приглашенных артистов, ведущих,
режиссерско-постановочной группы, вспомогательного и технического
персонала) в период проведения мероприятия;
9) обеспечение безопасности при проведении мероприятия;
10) приобретение инвентаря, экипировки специалистов, включая
волонтеров, задействованных в проведении мероприятия;
11) услуги связи в целях и в период проведения мероприятия;
12) визовая поддержка участников мероприятия в целях их участия в
мероприятии;
13) производство и/или тиражирование печатной продукции,
информационных материалов, рекламы в целях проведения мероприятия;
14) производство и/или тиражирование сувенирной продукции
(пакеты, плакаты, буклеты, вымпелы, флажки, эмблемы, футболки с
логотипом, бейджики), включая наградную атрибутику, в целях проведения
мероприятия;
15) фото- и видеоуслуги в период проведения мероприятия.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 31.08.2015 № 520)
Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
10. Информирование потенциальных участников о проведении конкурса
осуществляется путем размещения соответствующего объявления на
официальном сайте Правительства Калининградской области, официальном
сайте организатора.
11. Для участия в конкурсе участник подает заявку в
сброшюрованном, пронумерованном и заверенном участником виде.
12. Заявки принимаются в течение 30 (тридцати) календарных дней с
момента размещения объявления о проведении конкурса на официальном
сайте организатора.
13. Заявки принимаются по адресу, указанному в объявлении о
проведении конкурса.
14. Каждый участник может подать несколько заявок, каждая заявка
должна содержать не более одного мероприятия.
15. Каждая заявка, поступившая в срок, установленный настоящим
положением, регистрируется организатором в журнале регистрации
входящих документов. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 31.08.2015 № 520)
16. Участник, подавший заявку, вправе изменить заявку в любое
время до момента окончания срока приема заявок. Изменения заявки на
участие в конкурсе подаются в сброшюрованном, пронумерованном и
заверенном участником виде с указанием наименования конкурса и
регистрационного номера заявки в следующем порядке: "Изменение заявки
на участие в конкурсе по поддержке мероприятий, имеющих туристическую
привлекательность (развитие событийного туризма), вх. N __ от "__"
_______ 20__ года (регистрационный номер заявки)".
17. По истечении срока подачи заявок все зарегистрированные
организатором заявки передаются в комиссию, которая в течение 5 (пяти)
рабочих дней оценивает их, осуществляет проверку представленных
участниками документов, принимает решение о победителях конкурса и
размере предоставляемых субсидий.
18. В течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия комиссией
решения о победителях конкурса и размере предоставляемых субсидий
решение комиссии оформляется протоколом.
19. Протокол заседания комиссии утверждается приказом
организатора.
20. Состав комиссии утверждается приказом организатора.
21. Комиссия формируется из числа работников сферы культуры,
спорта и туризма, государственных гражданских служащих Калининградской
области и сотрудников государственных учреждений культуры
Калининградской области, общественных деятелей.
22. Членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в
результатах конкурса (в том числе лица, подавшие заявки либо
состоящие в штате организаций, подавших заявки). В случае выяснения
заинтересованности члена комиссии в результатах конкурса данный член
комиссии исключается из состава комиссии.
23. На заседания комиссии при необходимости приглашаются
представители участника для защиты заявки, получения необходимых
разъяснений и дополнительной информации по заявке.
Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ
24. Заявка должна быть оформлена надлежащим образом,
прошнурована, пронумерована и заверена участником.
25. Заявка должна быть представлена участником в следующей
комплектации:
1) опись документов;
2) описание мероприятия;
3) смета расходов, заявляемых участником к возмещению по итогам
конкурса, на реализацию мероприятия, содержащая наименование расходов,
их объем, расценки на товары, работы, услуги, сведения о привлеченных
источниках и общих объемах финансирования; (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 31.08.2015 № 520)
4) информация об общем бюджете мероприятия, структуре и
источниках его формирования, условиях окупаемости мероприятия; (В
редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 31.08.2015 № 520)
5) заявление на выделение субсидии из областного бюджета на
возмещение затрат на оказание услуг по поддержке мероприятий, имеющих
туристическую привлекательность (развитие событийного туризма), с
приложением документов, подтверждающих фактически произведенные
расходы;
6) другие документы, их копии, информационные материалы, которые
участник считает необходимым приложить к заявке.
26. Описание мероприятия должно включать в себя:
1) обоснование актуальности мероприятия;
2) цели и задачи мероприятия;
3) содержание мероприятия и план его реализации;
4) описание финансовых, кадровых ресурсов и организационных
возможностей соискателя по реализованному мероприятию;
5) контактное лицо, номер его телефона, факса, адрес электронной
почты.
27. Участник подает заявку в сброшюрованном, пронумерованном и
заверенном им виде с указанием следующей информации: "Заявка на
участие в конкурсе по поддержке мероприятий, имеющих туристическую
привлекательность (развитие событийного туризма), вх. N __ от "__"
_______ 20__ года".
28. В случае несоответствия заявки вышеизложенным требованиям, а
также при отсутствии каких-либо документов заявка комиссией не
рассматривается, о чем вносится соответствующая информация в протокол
комиссии.
Глава 5. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА
29. При рассмотрении заявок комиссия руководствуется следующими
критериями:
1) событийность (событие международного и (или) общероссийского
значения - до 5 баллов, регионального значения - до 3 баллов, местного
(муниципального) значения - до 1 балла);
2) количество участников (крупное (более 10 тыс. чел.) - до 5
баллов, среднее (1-10 тыс. чел.) - до 3 баллов, малое (300-1000 чел.)
- до 1 балла, мероприятие, рассчитанное на малый круг участников (до
50 чел.), - 0 баллов);
3) круг участников (широкий круг участников (для всех целевых
групп) - до 5 баллов, мероприятие для определенных целевых групп
участников - до 3 баллов, узкий круг участников (для одной целевой
группы) - до 1 балла);
4) регулярность проведения (более 1 раза в год - до 5 баллов,
ежегодное - до 3 баллов, разовое - до 1 балла);
5) уникальность мероприятия (не имеет аналогов - до 5 баллов,
имеет аналоги за рубежом и в других субъектах Российской Федерации -
до 3 баллов, имеет аналоги в других районах Калининградской области -
до 1 балла, широко распространенный тип мероприятия - 0 баллов);
6) окупаемость затрат на организацию и проведение мероприятия
(прибыльное мероприятие - до 5 баллов, самоокупаемое мероприятие - до
3 баллов, неокупаемое мероприятие - 0 баллов);
7) освещение мероприятия в средствах массовой информации (далее -
СМИ) (информация в ведущих мировых и общероссийских СМИ - до 5
баллов, информация в региональных СМИ - до 3 баллов, информация на
интернет-сайте мероприятия - до 3 баллов, информация в местных
(муниципальных) СМИ - до 1 балла, отсутствие информации в СМИ - 0
баллов);
8) вклад мероприятия в развитие событийного туризма в
Калининградской области (значительный - до 5 баллов, определенный - до
3 баллов, незначительный - 0 баллов), экспертно оцениваемый по
сравнительным показателям уровня проведения, круга и числа участников,
актуальности и популярности мероприятия.
Глава 6. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
30. Сроки проведения конкурса:
1) датой начала конкурса считается дата официального
опубликования объявления о начале проведения конкурса на официальном
сайте организатора;
2) заявки принимаются в течение 30 (тридцати) календарных дней с
даты размещения объявления о проведении конкурса на официальном сайте
организатора;
3) рассмотрение комиссией заявок происходит в течение 5 (пяти)
рабочих дней с момента окончания приема заявок.
31. Итоги конкурса утверждаются приказом организатора.
32. Информация о результатах конкурса размещается на официальном
сайте организатора.
33. Организатор в двухнедельный срок уведомляет победителей
конкурса о принятом комиссией решении в письменной форме по почте
заказным письмом по адресу, указанному участником в заявлении, или с
использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим
представлением копии выписки из протокола заседания комиссии.
Приложение N 2
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 6 сентября 2012 г. N 692
П О Р Я Д О К
предоставления субсидий победителям ежегодного конкурса
«Поддержка мероприятий, имеющих туристическую
привлекательность (развитие событийного туризма)»
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 31.08.2015 № 520; от 15.02.2016 № 80)
1. Настоящий порядок определяет правила предоставления из
областного бюджета субсидий победителям ежегодного конкурса «Поддержка
мероприятий, имеющих туристическую привлекательность (развитие
событийного туризма)» (далее - соответственно конкурс, победители
конкурса).
2. Субсидии предоставляются победителям конкурса в пределах
бюджетных ассигнований, утвержденных на реализацию мероприятия
«Поддержка субъектов предпринимательской деятельности» государственной
программы Калининградской области «Туризм».
3. Субсидии предоставляются победителям конкурса в целях
возмещения затрат на оказание услуг по поддержке мероприятий
культурной и иной социальной направленности (в том числе
арт-фестивалей, музыкальных фестивалей, кинофестивалей и т.д.),
проводимых в Калининградской области, в соответствии с требованиями,
установленными положением о конкурсе, за счет средств государственной
программы Калининградской области «Туризм» (далее - субсидии).
4. Размер субсидии расчитывается согласно методике определения
размера субсидии, предоставляемых победителям конкурса, согласно
приложению к настоящему порядку.
5. Условия предоставления субсидий:
1) включение участников конкурса в список победителей конкурса,
утвержденный Министерством по туризму Калининградской области (далее -
организатор);
2) заключение организатором договора о предоставлении субсидии с
победителем конкурса;
3) согласие победителей конкурса на осуществление главным
распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии
(организатором) и органами государственного финансового контроля
проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их
предоставления.
6. Субсидии перечисляются победителям конкурса организатором на
основании договора, заключенного между организатором и победителем
конкурса, предусматривающего:
1) условия, порядок и сроки предоставления субсидии;
2) размер субсидии;
3) порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае
нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году
получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном
финансовом году;
5) согласие победителей конкурса на осуществление главным
распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии
(организатором) и органами государственного финансового контроля
проверок соблюдения получателями субсидии (победителями конкурса)
условий, целей и порядка предоставления субсидий;
6) положение об обязательной проверке главным распорядителем
бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами
государственного финансового контроля соблюдения победителями конкурса
условий, целей и порядка предоставления субсидий.
7. Предоставление субсидий осуществляется организатором в рамках
полномочий, установленных постановлением Правительства Калининградской
области от 07 декабря 2012 года № 948 «О Министерстве по туризму
Калининградской области».
8. В случае нарушения победителем конкурса условий предоставления
субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета.
9. Организатор в течение пяти рабочих дней со дня установления
факта нарушения победителем конкурса условий предоставления субсидии
направляет победителю конкурса акт о выявленных нарушениях, которые
должны быть устранены в срок, не превышающий тридцати календарных дней
с даты получения данного акта. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 15.02.2016 № 80)
10. В случае неустранения победителем конкурса нарушений в сроки,
указанные в акте, организатор принимает решение о возврате в областной
бюджет субсидии, оформленное в виде требования о возврате субсидии
(далее - требование), содержащее сумму, сроки, код бюджетной
классификации Российской Федерации, по которому должен быть
осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который
должна быть перечислена субсидия.
11. В течение пяти рабочих дней с даты подписания требование
направляется организатором победителю конкурса.
12. Победитель конкурса обязан осуществить возврат субсидии в
областной бюджет в течение четырнадцати календарных дней с даты
получения требования организатора.
13. В случае неисполнения победителем конкурса требования о
возврате субсидии организатор производит ее взыскание в судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Контроль за целевым использованием субсидии, включая
обязательную проверку условий, целей и порядка ее предоставления,
осуществляется организатором и органами государственного финансового
контроля.
Приложение
к Порядку предоставления субсидий
победителям ежегодного конкурса
"Поддержка мероприятий, имеющих
туристическую привлекательность
(развитие событийного туризма)"
МЕТОДИКА
определения размера субсидий, предоставляемых победителям
конкурса "Поддержка мероприятий, имеющих туристическую
привлекательность (развитие событийного туризма)"
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 31.08.2015 № 520)
1. Размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета
победителям конкурса (отбора) по поддержке мероприятий, имеющих
туристическую привлекательность (развитие событийного туризма) (далее
- конкурс), определяется в соответствии с настоящей методикой и не
может превышать 50 % объема фактических затрат на проведение
мероприятия, но не более 1 (одного) миллиона рублей (далее -
предельный объем субсидии). (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 31.08.2015 № 520)
2. Размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета
победителям конкурса, определяется организатором в зависимости от
количества баллов, присужденных заявке комиссией в соответствии с
критериями оценки заявок, определенными положением об организации и
проведении конкурса (отбора) по поддержке мероприятий, имеющих
туристическую привлекательность (развитие событийного туризма), по
трем категориям:
1) заявки категории I, набравшие от 31 до 40 баллов, получают
субсидии в размере до 100% предельного объема субсидии, но не более
предельного объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на текущий
финансовый год на реализацию мероприятия "Поддержка мероприятий,
имеющих туристическую привлекательность (развитие событийного
туризма)" (далее - предельный объем бюджетных ассигнований);
2) заявки категории II, набравшие от 21 до 30 баллов, получают
субсидии в размере до 75% предельного объема субсидии в случае, если
суммарная стоимость субсидий по заявкам категории I не превышает
предельный объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на текущий
финансовый год;
3) заявки категории III, набравшие от 11 до 20 баллов, получают
субсидии в размере до 50% предельного объема субсидии в случае, если
суммарная стоимость субсидий по заявкам категории I и категории II не
превышает предельный объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на
текущий финансовый год.
3. По заявкам, набравшим 10 баллов и менее, субсидии не
предоставляются.
4. Размер субсидии, запрашиваемой в заявках (далее - для заявок)
категории I, определяется по формуле:
F = C x k1, где:
iI iI
F - субсидия по i-заявке категории I;
iI
C - размер субсидии i-заявки категории I;
iI
k1 - коэффициент процентного соотношения размера субсидии для
заявок категории I.
5. В случае, если суммарный объем субсидий для заявок категории I
не превышает предельный объем бюджетных ассигнований, предусмотренный
на текущий финансовый год, коэффициент k1 = 1.
6. В случае, если суммарный объем субсидий для заявок категории I
превышает предельный объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на
текущий финансовый год, коэффициент k1 определяется по формуле:
k1 = V / SUM C , где:
фин. iI
SUM C - сумма субсидий i-заявок категории I;
iI
V - предельный объем бюджетных ассигнований, предусмотренный
фин.
на текущий финансовый год.
7. Объем субсидий для заявок категории I определяется по формуле:
V = SUM F .
I iI
8. Размер субсидии для заявок категории II определяется по
формуле:
F = C x k2, где:
iII iII
F - субсидия по i-заявке категории II;
iII
C - размер субсидии i-заявки категории II;
iII
k2 - коэффициент процентного соотношения размера субсидии для
заявок категории II.
9.Вслучае,если суммарный объем субсидий для заявок категории II не
превышает остаток предельного объема бюджетных ассигнований,
предусмотренного на текущий финансовый год,после определения сумарного
объема субсидий для заявок категории I (V = V - V ),
коэффициент k2 = 0,75. фин.II фин. I
10. В случае, если суммарный объем субсидий для заявок категории
II превышает остаток предельного объема бюджетных ассигнований,
предусмотренного на текущий финансовый год, после определения
суммарного объема субсидий для заявок категории I, коэффициент k2
определяется по формуле:
K2 = 0,75 x V / SUM C , где:
фин.II iII
SUM C - сумма субсидий i-заявок категории II;
iII
V - остаток предельного объема бюджетных ассигнований,
фин.II
предусмотреного на текущий финансовый год,после определения суммарного
объема субсидий для заявок категории I.
11. Объем субсидий для заявок категории II определяется по
формуле:
V = SUM F .
II iII
12. Размер субсидии для заявок категории III определяется по
формуле:
F = C x k3, где:
iIII iIII
F - субсидия по i-заявке категории III;
iIII
C - размер субсидии i-заявки категории III;
iIII
k3 - коэффициент процентного соотношения размера субсидии для
заявки категории III.
13.В случае,если суммарный объем субсидий для заявок категории III
не превышает остаток предельного объема бюджетных ассигнований,
предусмотреного на текущий финансовый год,после определения суммарного
объема субсидий по заявкам категорий I и II (V = V - V - V ),
коэффициент k3 = 0,5. фин.III фин. I II
14. В случае, если суммарный объем субсидий для заявок категории
III превышает остаток предельного объема бюджетных ассигнований,
предусмотренного на текущий финансовый год, после определения
суммарного объема субсидий по заявкам категорий I и II, коэффициент k3
определяется по формуле:
k3 = 0,5 x V / SUM C , где:
фин.III iIII
SUM С - размер субсидии i-заявки категории III;
iIII
V - остаток предельного объема бюджетных ассигнований,
фин.III
предусмотренного на текущий финансовый год,после определения сумарного
объема субсидий для заявок категории I и категории II.
15. Объем субсидий для заявок категории III определяется по
формуле:
V = SUM F .
III iIII
