Постановление Правительства Калининградской области от 18.03.2016 № 135

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2016 года № 135

г. Калининград

Об установлении порядка выдачи разрешения

на осуществление деятельности по организации

и проведению азартных игр в игорной зоне «Янтарная»

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 и частью 2 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», статьей 9 Уставного закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить порядок выдачи разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне «Янтарная» согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Калининградской области                                                              Н.Н. Цуканов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 18 марта 2016 года № 135

П О Р Я Д О К

выдачи разрешения на осуществление

деятельности по организации и проведению

азартных игр в игорной зоне «Янтарная»

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет правила выдачи, переоформления и аннулирования разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне «Янтарная» (далее соответственно – разрешение, игорная зона) юридическим лицам, осуществляющим деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Калининградской области (далее – организаторы азартных игр).

2. Органом управления игорной зоной, осуществляющим полномочия по выдаче, переоформлению, аннулированию разрешений, выдаче их дубликатов, ведению реестра выданных разрешений в игорной зоне, является Министерство экономики Калининградской области (далее – уполномоченный орган).

3. Выдача разрешения осуществляется без проведения торгов (аукциона).

4. Разрешение выдается юридическому лицу, соответствующему требованиям статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ), без взимания платы.

5. Указанное в пункте 4 настоящего порядка юридическое лицо может получить только одно разрешение.

6. Разрешение выдается без ограничения срока действия и действует до момента ликвидации игорной зоны.

Глава 2. Порядок выдачи разрешения

7. Для получения разрешения заинтересованное в его получении юридическое лицо (далее - соискатель разрешения) представляет в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка, к которому прилагает документы, указанные в пункте 9 настоящего порядка.

8. Соискатель разрешения в заявлении о выдаче разрешения указывает следующие сведения:

1) наименование уполномоченного органа;

2) полное и при наличии сокращенное и фирменное наименование, организационно-правовую форму соискателя разрешения, местонахождения, почтовый адрес, номер телефона и факса, адрес электронной почты соискателя разрешения, государственный регистрационный номер записи о создании соискателя разрешения в качестве юридического лица и реквизиты документа, подтверждающего факт внесения сведений о соискателе разрешения в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя разрешения на учет в налоговом органе;

4) адреса планируемых мест для осуществления деятельности соискателем разрешения по организации и проведению азартных игр;

5) дату и место рождения, а также место регистрации лиц, являющихся учредителями (участниками) соискателя разрешения.

9. К заявлению о выдаче разрешения прилагаются следующие документы:

1) копия устава соискателя разрешения с изменениями, действующими на момент подачи заявления в уполномоченный орган, заверенная подписью руководителя и печатью (при ее наличии) соискателя разрешения;

2) копия протокола общего собрания соискателя разрешения, решения единственного участника или иного документа о назначении или избрании руководителя соискателя разрешения, заверенная подписью руководителя и печатью (при ее наличии) соискателя разрешения;

3) доверенность на осуществление действий от имени соискателя разрешения, выданная в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации (в случае если от имени соискателя разрешения действует представитель);

4) документ, подтверждающий соответствие соискателя разрешения требованиям части 10 статьи 6 Федерального закона № 244-ФЗ (для организатора азартных игр в букмекерской конторе);

5) документы, подтверждающие наличие у соискателя разрешения необходимых для организации и проведения азартных игр и принадлежащих ему на праве аренды или ином законном основании зданий, строений, сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) поэтажные планы помещений (с указанием их площадей) игорного заведения (по каждому адресу планируемого места осуществления деятельности соискателем разрешения по организации и проведению азартных игр) с указанием зоны обслуживания участников азартных игр, служебной зоны и расположения кассы тотализатора и (или) кассы букмекерской конторы (при их наличии) и иных помещений, наличие которых в игорных заведениях предусмотрено Федеральным законом № 244-ФЗ;

7) расчет стоимости чистых активов соискателя разрешения, подготовленный в соответствии с порядком определения стоимости чистых активов организаторов азартных игр, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 августа 2014 года № 84н «Об утверждении порядка определения стоимости чистых активов»;

8) согласие учредителей (участников) соискателя разрешения на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

9) документ, подтверждающий членство соискателя разрешения в саморегулируемой организации организаторов азартных игр в букмекерских конторах или саморегулируемой организации организаторов азартных игр в тотализаторах (для организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе).

10. При проведении проверки сведений, содержащихся в заявлении о выдаче разрешения и документах, представленных соискателем разрешения, уполномоченный орган в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) сведения об отсутствии у лиц, являющихся учредителями (участниками) соискателя разрешения или организатора азартных игр, неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.

11. Соискатель разрешения вправе самостоятельно представить в уполномоченный орган документы, указанные в пункте 10 настоящего порядка.

12. При подаче документов непосредственно в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, другой (с отметкой о дате приема указанных заявления и документов) – у соискателя разрешения.

13. Все листы документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего порядка, должны быть сшиты и пронумерованы, заверены подписью руководителя и печатью (при ее наличии) соискателя разрешения, не должны иметь подчисток, приписок, исправлений.

14. Соискатель разрешения несет ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, представляемых в уполномоченный орган в соответствии с пунктами 7-9, 11 настоящего порядка.

15. Документы, указанные в пунктах 7-9, 11 настоящего порядка, представляются соискателем разрешения (представителем соискателя разрешения) в письменной форме непосредственно в уполномоченный орган или направляются в уполномоченный орган почтовым отправлением с описью вложений.

16. Уполномоченный орган регистрирует заявление о выдаче разрешения с прилагаемыми к нему документами в журнале регистрации в порядке очередности поступления заявлений.

17. Уполномоченный орган не вправе требовать от соискателя разрешения представления документов, не предусмотренных пунктом 9 настоящего порядка.

18. При неполном представлении документов, указанных в пунктах 7-9 настоящего порядка, либо в случае несоответствия данных документов требованиям пункта 13 настоящего порядка документы оставляются без рассмотрения, о чем соискателю разрешения в течение 10 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом рассматриваемых документов направляется мотивированное письменное уведомление.

19. Документы, оставленные без рассмотрения в соответствии с пунктом 18 настоящего порядка, возвращаются уполномоченным органом соискателю разрешения на основании его письменного обращения по описи, составленной в 2 экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, другой (с отметкой о дате выдачи указанных документов) – у соискателя разрешения.

20. Оставление уполномоченным органом документов без рассмотрения в соответствии с пунктом 18 настоящего порядка не лишает соискателя разрешения права на повторное обращение с заявлением о выдаче разрешения.

21. Уполномоченный орган в течение 30календарных дней со дня получения документов, указанных в пунктах 7-9, 11 настоящего порядка, при условии их соответствия требованиям пункта 13 настоящего порядка, рассматривает представленные документы и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения, которое оформляется приказом уполномоченного органа.

22. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

1) несоответствие соискателя разрешения требованиям Федерального закона № 244-ФЗ;

2) наличие в документах, представленных соискателем разрешения, недостоверной или искаженной информации;

3) нахождение соискателя разрешения в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты принятия им решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения направляет его в адрес соискателя разрешения заказным письмом с уведомлением о вручении.

24. Разрешение выдается по форме, установленной приказом уполномоченного органа, в течение 3рабочих дней с даты принятия им решения о выдаче разрешения.

25. Одновременно с выдачей разрешения уполномоченный орган выдает организатору азартных игр заверенные им копии указанного разрешения по числу мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.

26. Разрешение и его копии, заверенные уполномоченным органом, вручаются руководителю организатора азартных игр или уполномоченному им лицу, представившему в уполномоченный орган доверенность, выданную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если разрешение и его копии, заверенные уполномоченным органом, по истечении 30 календарных дней с даты направления организатору азартных игр решения о выдаче разрешения не вручены руководителю организатора азартных игр или уполномоченному им лицу, указанные документы направляются организатору азартных игр почтовым отправлением с объявленной ценностью.

27. Сведения о выданном разрешении, а также о всех выданных уполномоченным органом заверенных копиях разрешения вносятся уполномоченным органом в реестр выданных разрешений.

28. Копия разрешения, заверенная уполномоченным органом, не является равноценной заменой оригинала и подлежит сдаче организатором азартных игр при переоформлении, выдаче дубликата или аннулировании разрешения.

Глава 3. Переоформление разрешения

29. Разрешение подлежит переоформлению в следующих случаях:

1) изменение полного и при наличии сокращенного и фирменного наименования организатора азартных игр;

2) изменение организационно-правовой формы организатора азартных игр;

3) изменение идентификационного номера налогоплательщика, являющегося организатором азартных игр;

4) изменение места нахождения организатора азартных игр;

5) изменение государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица, являющегося организатором азартных игр;

6) изменение или дополнение адресов мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.

30. Заявление о переоформлении разрешения подается организатором азартных игр в соответствии с пунктами 12, 13, 15 настоящего порядка в уполномоченный орган и должно содержать помимо сведений, указанных в пункте 8 настоящего порядка, основания, по которым разрешение подлежит переоформлению.

31. К заявлению о переоформлении разрешения в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 пункта 29 настоящего порядка, прилагаются:

1) ранее выданное разрешение, а также все выданные уполномоченным органом заверенные копии данного разрешения;

2) копия устава организатора азартных игр с изменениями, действующими на момент подачи заявления в уполномоченный орган, заверенная подписью руководителя и печатью (при ее наличии) организатора азартных игр.

32. К заявлению о переоформлении разрешения в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 5 пункта 29 настоящего порядка, прилагаются документы, указанные в пункте 9 настоящего порядка, ранее выданное разрешение и все его копии, выданные уполномоченным органом.

33. К заявлению о переоформлении разрешения в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 29 настоящего порядка прилагаются:

1) ранее выданное разрешение, а также все выданные уполномоченным органом заверенные копии данного разрешения;

2) документы, подтверждающие наличие у организатора азартных игр необходимых для организации и проведения азартных игр и принадлежащих ему на праве аренды или ином законном основании зданий, строений, сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) поэтажные планы помещений (с указанием их площадей) игорного заведения (по каждому добавляемому адресу места осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр) с указанием зоны обслуживания участников азартных игр, служебной зоны и расположения кассы тотализатора и (или) кассы букмекерской конторы (при их наличии) и иных помещений, наличие которых в игорных заведениях предусмотрено Федеральным законом № 244-ФЗ.

34. При проведении проверки сведений, содержащихся в заявлении о переоформлении разрешения и документах, представленных организатором азартных игр для переоформления разрешения, уполномоченный орган в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в пункте 10 настоящего порядка.

35. Организатор азартных игр вправе самостоятельно представить в уполномоченный орган документы, указанные в пункте 10 настоящего порядка.

36. При неполном представлении в уполномоченный орган документов, указанных в пунктах 30-33 настоящего порядка, либо в случае несоответствия данных документов требованиям пункта 13 настоящего порядка документы оставляются без рассмотрения, о чем организатору азартных игр в течение 10 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом рассматриваемых документов направляется мотивированное письменное уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении.

37. Документы, оставленные без рассмотрения на основании пункта 36 настоящего порядка, возвращаются уполномоченным органом организатору азартных игр на основании его письменного обращения по описи, составленной в 2 экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, другой (с отметкой о дате выдачи указанных документов) – у организатора азартных игр.

38. Оставление уполномоченным органом документов без рассмотрения в соответствии с пунктом 36 настоящего порядка не лишает организатора азартных игр права на повторное обращение с заявлением о переоформлении разрешения.

39. Переоформление разрешения осуществляется путем выдачи нового разрешения при условии возврата в уполномоченный орган ранее выданного разрешения (за исключением случая его утраты или порчи).

40. На разрешении, подлежащем переоформлению, и его заверенных копиях уполномоченным органом делается отметка «Погашено».

41. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления о переоформлении разрешения в журнале регистрации уполномоченный орган рассматривает указанное заявление и принимает решение о переоформлении разрешения либо об отказе в переоформлении с указанием причин отказа, которое оформляется приказом уполномоченного органа.

42. Решение об отказе в переоформлении разрешения принимается уполномоченным органом по основаниям, указанным в пункте 22 настоящего порядка.

43. Решение о переоформлении либо об отказе в переоформлении разрешения с указанием причин отказа направляется организатору азартных игр в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней с даты принятия уполномоченным органом соответствующего решения.

44. Одновременно с выдачей переоформленного разрешения уполномоченный орган выдает организатору азартных игр заверенные им копии указанного переоформленного разрешения по числу мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.

45. Переоформленное разрешение и его копии, заверенные уполномоченным органом, вручаются руководителю организатора азартных игр или уполномоченному им лицу, представившему в уполномоченный орган доверенность, выданную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если переоформленное разрешение и его копии, заверенные уполномоченным органом, по истечении 30 календарных дней с момента направления организатору азартных игр решения о переоформлении разрешения не вручены руководителю организатора азартных игр или уполномоченному им лицу, указанные документы направляются организатору азартных игр почтовым отправлением с объявленной ценностью.

46. Сведения о переоформленном разрешении, а также о всех выданных уполномоченным органом заверенных копиях переоформленного разрешения вносятся уполномоченным органом в реестр выданных разрешений.

47. Заверенная уполномоченным органом копия переоформленного разрешения не является равноценной заменой оригинала и подлежит сдаче организатором азартных игр при переоформлении, выдаче дубликата или аннулировании разрешения.

Глава 4. Выдача дубликата разрешения

48. В случае порчи или утраты ранее выданного разрешения организатор азартных игр представляет в уполномоченный орган заявление о выдаче дубликата разрешения, содержащее сведения, указанные в подпунктах 1-4 пункта 8 настоящего порядка, и обстоятельства порчи или утраты ранее выданного разрешения, с приложением всех заверенных уполномоченным органом копий ранее выданного разрешения.

49. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения уполномоченный орган рассматривает указанное заявление, принимает решение о выдаче дубликата разрешения, которое оформляется приказом уполномоченного органа.

50. Решение о выдаче дубликата разрешения направляется организатору азартных игр в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней с даты принятия уполномоченным органом данного решения.

51. Одновременно с выдачей дубликата разрешения уполномоченный орган выдает организатору азартных игр заверенные им копии указанного дубликата разрешения по числу мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.

52. Дубликат разрешения и его копии, заверенные уполномоченным органом, вручаются руководителю организатора азартных игр или уполномоченному им лицу, представившему в уполномоченный орган доверенность, выданную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если дубликат разрешения и его копии, заверенные уполномоченным органом, по истечении 30 календарных дней с момента направления организатору азартных игр решения о выдаче дубликата разрешения не вручены руководителю организатора азартных игр или уполномоченному им лицу, указанные документы направляются организатору азартных игр почтовым отправлением с объявленной ценностью.

53. Сведения о выданном дубликате разрешения, а также о всех выданных уполномоченным органом заверенных копиях дубликата разрешения вносятся уполномоченным органом в реестр выданных разрешений.

54. Заверенная уполномоченным органом копия дубликата разрешения не является равноценной заменой оригинала и подлежит сдаче организатором азартных игр при переоформлении, выдаче дубликата или аннулировании разрешения.

Глава 5. Аннулирование разрешения

55. Аннулирование разрешения осуществляется уполномоченным органом в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 13 Федерального закона № 244-ФЗ.

56. В случаях, предусмотренных пунктами 1-4 части 4 и частью 5 статьи 13 Федерального закона № 244-ФЗ, аннулирование разрешения осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

57. Решение об аннулировании разрешения в случае, предусмотренном пунктом 5 части 4 статьи 13 Федерального закона № 244-ФЗ, принимается уполномоченным органом на основании заявления организатора азартных игр в течение 10 рабочих дней с даты его регистрации в журнале регистрации.

58. К заявлению организатора азартных игробаннулировании разрешения прилагается ранее выданное разрешение и его копии, заверенные уполномоченным органом.

59. Решение уполномоченного органа об аннулировании разрешения с указанием оснований аннулирования направляется организатору азартных игр в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней с даты его принятия.

60. Сведения об аннулировании разрешения вносятся уполномоченным органом в реестр выданных разрешений.

61. Организатор азартных игр, в отношении которого уполномоченным органом принято решение об аннулировании разрешения, обязан прекратить осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр со дня получения данного решения.

62. Организатор азартных игр, в отношении которого уполномоченным органом принято решение об аннулировании разрешения в случаях, предусмотренных пунктом 56 настоящего порядка, обязан в течение 10 календарных дней с даты получения указанного решения сдать разрешение, а также все выданные уполномоченным органом заверенные копии данного разрешения в уполномоченный орган.

63. На разрешении, а также на всех выданных уполномоченным органом заверенных копиях данного разрешения, сданных в уполномоченный орган организатором азартных игр при принятии уполномоченным органом решения об аннулировании разрешения, делается отметка «Погашено».

64. Действия (бездействие) и (или) решения уполномоченного органа в рамках реализации им полномочий, установленных настоящим порядком, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава 6. Реестр выданных разрешений

65. Уполномоченный орган ведет реестр выданных, переоформленных и аннулированных разрешений, а также выданных дубликатов и заверенных копий разрешений (далее - реестр разрешений).

66. В реестре разрешений отражается следующая информация:

1) полное и при наличии сокращенное и фирменное наименование, а также организационно-правовая форма организатора азартных игр;

2) юридический адрес организатора азартных игр;

3) основной государственный регистрационный номер организатора азартных игр;

4) идентификационный номер налогоплательщика;

5) дата принятия и номер решения о выдаче разрешения;

6) номер разрешения и дата его выдачи;

7) сведения о количестве выданных уполномоченным органом заверенных копий разрешений;

8) дата начала деятельности по организации и проведению азартных игр;

9) дата принятия и номер решения о переоформлении разрешения;

10) дата принятия и номер решения о выдаче дубликата разрешения;

11) номер дубликата разрешения и дата его выдачи;

12) дата принятия решения об аннулировании разрешения.

67. Уполномоченный орган вносит запись о выдаче, переоформлении, аннулировании разрешения или о выдаче его дубликата в реестр разрешений в течение 3рабочих дней с даты принятия им решения о выдаче, переоформлении, аннулировании разрешения или о выдаче его дубликата.

68. Информация о выданных, переоформленных и аннулированных разрешениях, а также о выданных дубликатах разрешений организаторам азартных игр предоставляется уполномоченным органом любым заинтересованным лицам.

69. Любое заинтересованное лицо вправе подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении информации о выданных, переоформленных и аннулированных разрешениях, а также выданных дубликатах разрешений организаторам азартных игр (далее – заявление).

70. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты регистрации им заявления в журнале регистрации предоставляет заинтересованным лицам информацию о выданных, переоформленных и аннулированных разрешениях, а также выданных дубликатах разрешений организаторам азартных игр в виде выписки из реестра разрешений по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.

71. Актуальная информация из реестра разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней с даты принятия уполномоченным органом решения о выдаче, переоформлении, аннулировании разрешения или о выдаче его дубликата.