Постановление Правительства Калининградской области от 29.03.2016 № 152

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2016 года № 152

г. Калининград

О предоставлении в 2016 году грантов в форме субсидий

из областного бюджета некоммерческим организациям

в области образования и культуры на проведение мероприятий,

направленных на повышение финансовой грамотности населения

Калининградской области, по итогам проведения

конкурсных отборов (конкурсов)

(В редакции Постановления Правительства Калининградской области

от 24.06.2016 № 321)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022 «О государственной программе Калининградской области «Эффективные финансы» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Предоставить в 2016 году гранты в форме субсидий некоммерческим организациям в области образования и культуры на проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Калининградской области, по итогам проведения конкурсных отборов (конкурсов).

2. Установить порядок предоставления в 2016 году грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в области образования и культуры на проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Калининградской области, по итогам проведения конкурсных отборов (конкурсов) согласно приложению.

3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                               А.С. Богданов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 29 марта 2016 года № 152

ПО Р Я Д О К

предоставления в 2016 году грантов в форме субсидий

из областного бюджета некоммерческим организациям

в области образования и культуры на проведение мероприятий,

направленных на повышение финансовой грамотности

населения Калининградской области,

по итогам проведения конкурсных отборов (конкурсов)

(В редакции Постановления Правительства Калининградской области

от 24.06.2016 № 321)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок, разработанный в соответствии с государственной программой Калининградской области «Эффективные финансы», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022, в целях поддержки лучших проектов в сфере повышения финансовой грамотности населения Калининградской области (далее - проекты), определяет:

1) критерии отбора участников конкурсных отборов (конкурсов) проектов (далее - конкурсные отборы);

2) порядок предоставления грантов в форме субсидий победителям конкурсных отборов;

3) порядок использования грантов в форме субсидий победителями конкурсных отборов.

2. Организатором конкурсных отборов является Министерство финансов Калининградской области (далее - Министерство), которое:

1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурсных отборов (далее - конкурсная комиссия) и порядок ее работы;

2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

3) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсных отборах;

4) утверждает положения о конкурсных отборах;

5) объявляет конкурсные отборы;

6) организует распространение информации о проведении конкурсных отборов, в том числе через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее – сеть «Интернет»);

7) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсных отборах;

8) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсных отборах с привлечением экспертов;

9) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсных отборах;

10) утверждает на основании решения конкурсной комиссии победителей конкурсных отборов;

11) заключает с победителями конкурсных отборов договоры (соглашения) о предоставлении грантов в форме субсидий и осуществляет перечисление грантов в форме субсидий победителям конкурсных отборов на реализацию проектов;

12) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных грантов в форме субсидий;

13) проводит обязательную проверку соблюдения получателями грантов в форме субсидий (победителями конкурсных отборов) условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий.

3. Перечень мероприятий, объем бюджетных ассигнований и количество номинаций в области повышения финансовой грамотности населения Калининградской области, на реализацию которых предоставляются гранты в форме субсидий некоммерческим организациям в области образования и культуры - победителям конкурсных отборов, представлен в приложении № 2 к настоящему порядку.

Глава 2. Критерии отбора участников конкурсных отборов

4. Участниками конкурсных отборов могут быть некоммерческие организации в области образования и культуры (далее - организации), подавшие в установленный срок заявку с описанием выполнения мероприятий в соответствии с условиями, изложенными в настоящем порядке (далее – заявка). Сроки приема заявок устанавливаются положением о конкурсных отборах.

В конкурсном отборе могут принимать участие организации, не имеющие просроченные обязательства по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, указанные в подпункте 7 пункта 9 настоящего порядка.

5. Заявка должна предусматривать полный перечень мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Калининградской области.

6. Победители конкурсных отборов определяются путем оценки заявок членами конкурсной комиссии.

7. Критерии отбора и методика оценки конкурсных заявок приведены в приложении № 1 к настоящему порядку.

8. В ходе заседания конкурсной комиссии количество баллов по каждому критерию суммируется, участник, заявка которого набрала наибольшее количество баллов в каждом отдельном конкурсном отборе, признается победителем.

Если число претендентов на участие в конкурсном отборе меньше или равно количеству номинаций, конкурсный отбор признается несостоявшимся. Договоры (соглашения) о предоставлении грантов в форме субсидии при этом заключаются со всеми претендентами на участие в конкурсном отборе данного мероприятия, соответствующими критериям, установленным пунктами 4 и 5 настоящего порядка, заявки которых отвечают условиям, определенным пунктами 5, 9-12 настоящего порядка. В данном случае предоставление и использование грантов в форме субсидий осуществляется согласно положениям настоящего порядка, установленным для победителей конкурсных отборов.

Глава 3. Порядок участия в конкурсном отборе

9. Участники конкурсных отборов представляют в Министерство заявку, включающую следующие конкурсные материалы:

1) паспорт проекта по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку;

2) бюджет проекта с обоснованием суммы согласно приложению № 4 к настоящему порядку;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об участнике конкурсного отбора, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок;

4) копии учредительных документов участника конкурсного отбора (устав или положение);

5) информационные материалы об опыте реализации мероприятий, связанных с тематикой конкурсного отбора (при наличии);

6) разрешение учредителя организации на участие в конкурсном отборе (для государственных и муниципальных учреждений), оформленное на бланке органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении организации;

7) справки из налогового органа по месту нахождения организации, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам, выданные не ранее чем за месяц до дня представления конкурсных материалов.

10. В состав заявки в рамках одного конкурсного отбора включается один проект. Один участник конкурсного отбора в праве подать заявки на реализацию нескольких проектов.

11.Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит персональные данные, то в составе заявки должно быть согласие субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки информации, содержащей персональные данные, не допускается.

12. Заявка представляется на бумажном носителе с приложением оригиналов документов или заверенных участником конкурсного отбора копий, а также в электронном виде.

13. Министерство размещает объявления о проведении конкурсных отборов на сайте Министерства (www.minfin39.ru) в сети «Интернет».

14. Министерство осуществляет прием заявок от участников конкурсных отборов в течение 30 календарных дней с момента размещения объявления о проведении конкурсных отборов на сайте Министерства (www.minfin39.ru) в сети «Интернет».

Глава 4. Порядок предоставления грантов в форме субсидий

победителям конкурсного отбора

15. Гранты предоставляются в форме субсидий организациям, признанным победителями конкурсных отборов, по решению конкурсной комиссии, утвержденному Министерством.

16. Министерство заключает с победителями конкурсных отборов договоры (соглашения) о предоставлении грантов в форме субсидий, в которых предусматриваются:

1) условия, порядок и сроки предоставления грантов в форме субсидий;

2) цели и сроки использования грантов в форме субсидий;

3) смета расходов, содержащая наименование расходов, их объем, расценки на товары, работы, услуги, сведения о привлеченных источниках и общих объемах финансирования;

4) порядок и сроки представления отчетности об использовании грантов в форме субсидий;

5) порядок возврата грантов в форме субсидий в случае их нецелевого использования и (или) использования не в полном объеме в установленные сроки;

6) согласие получателей грантов в форме субсидий (победителей конкурсных отборов) на осуществление Министерством, Контрольно-ревизионной службой Калининградской области и контрольно-счетной палатой Калининградской области проверок соблюдения получателями грантов в форме субсидий (победителями конкурсных отборов) условий, целей и порядка их предоставления;

7) запрет приобретения некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от 24.06.2016 № 321)

17. Победителям конкурсных отборов предоставляются гранты в форме субсидий в соответствии с требованиями статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. Гранты в форме субсидий предоставляются Министерством победителям конкурсных отборов на основании заключаемых с Министерством договоров (соглашений) о предоставлении грантов в форме субсидий: 80 процентов средств - согласно пункту 20 настоящего порядка по письменному заявлению победителя конкурсного отбора в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней; 20 процентов - по итогам реализации проекта в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней после представления победителем конкурсного отбора отчета о реализации проекта и проведенном мероприятии с учетом пункта 25 настоящего порядка.

19. При соблюдении условий, предусмотренных настоящим порядком, Министерство перечисляет грант в форме субсидии на расчетный счет победителя конкурсного отбора в соответствии с пунктом 18 настоящего порядка.

20. Размер каждого гранта в форме субсидии составляет сумму, указанную в бюджете проекта, но не может превышать объем бюджетных ассигнований по каждому мероприятию в рамках каждого отдельного конкурсного отбора. Суммарный размер грантов в форме субсидий не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калининградской области «Об областном бюджете на 2016 год» на реализацию соответствующих мероприятий. Объем бюджетных ассигнований по каждому мероприятию в рамках каждого отдельного конкурсного отбора представлен в приложении № 2 к настоящему порядку.

Глава 5. Порядок использования грантов в форме субсидий

победителями конкурсных отборов

21. Срок реализации каждого проекта устанавливается положением о конкурсных отборах. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 24.06.2016 № 321)

22. Мероприятия в области повышения финансовой грамотности населения Калининградской области в рамках реализации проекта предварительно согласовываются победителем конкурсного отбора с Министерством в порядке, установленном соответствующим договором (соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии.

23. Победители конкурсных отборов несут ответственность за нарушение прав третьих лиц, в том числе за использование результатов интеллектуальной деятельности без соответствующего разрешения правообладателя, а также самостоятельно и за свой счет обязуются урегулировать все претензии и (или) иски третьих лиц.

24. Предоставленные гранты в форме субсидий должны быть использованы в сроки, предусмотренные соответствующими договорами (соглашениями) о предоставлении грантов в форме субсидий.

25. За счет предоставленных грантов в форме субсидий победители конкурсных отборов осуществляют расходы, связанные исключительно с реализацией проектов.

26. Получатели грантов в форме субсидий представляют в Министерство отчеты об использовании грантов в форме субсидий по форме, установленной Министерством, в сроки, предусмотренные соответствующим договором (соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии.

27. Гранты в форме субсидий, использованные получателями не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные соответствующим договором (соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии, подлежат возврату в областной бюджет.

28. Возврат средств областного бюджета, использованных получателями не по целевому назначению и (или) не использованных в сроки, предусмотренные соответствующим договором (соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии, производится получателями грантов в форме субсидий в течение 5 (пяти) банковских дней после получения соответствующего требования Министерства.

29. Контроль за целевым использованием грантов в форме субсидий осуществляет Министерство.

Приложение № 1

к порядку предоставления

в 2016 году грантов в форме субсидий

из областного бюджета

некоммерческим организациям

в области образования и культуры

на проведение мероприятий,

направленных на повышение

финансовой грамотности населения

Калининградской области, по итогам

проведения конкурсных отборов

(конкурсов)

К Р И Т Е Р И И

отбора и методика оценки конкурсных заявок

№ п/п	Критерий	Методика оценки в баллах
1	2	3
1	Количество планируемых мероприятий	Количество баллов = К1 n1 – количество мероприятий в заявке; n2 – количество мероприятий в соответствии с положением о конкурсном отборе Если n1=n2, то К1 = 5 баллов Если n1 ³n2, то К1 = 10 баллов
2	Количество участников мероприятий	Количество баллов = К2 n1 – количество участников  в заявке; n2 – количество участников в соответствии с положением о конкурсном отборе Если n1=n2, то К2 = 5 баллов Если n1 ³n2, то К2 = 10 баллов
3	Оценка заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурсного отбора, по 10-балльной шкале по следующим критериям:	Количество баллов = К3 К3 = , где m - оценка эксперта по шкале от 1 до 10 по каждому их четырех критериев; n – количество экспертов
	значимость, актуальность и реалистичность проекта, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта; реалистичность и обоснованность расходов на реализацию проекта, наличие у участника конкурсного отбора собственных ресурсов, необходимых для реализации проекта (помещения, материально-техническая база, квалифицированный персонал); реалистичность значений показателей результативности реализации проекта, их соответствие задачам проекта; наличие у участника конкурсного отбора опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем
4	Наличие собственного или привлеченного софинансирования	Количество баллов = К4 К4 = Где ni – размер собственного или привлеченного софинансирования i-й организации; N – совокупный объем грантов в форме субсидий Если К4< 0,2, то К4 = 0 баллов Если К7³ 0,2, то К4 = 5 баллов

Приложение № 2

к порядку предоставления

в 2016 году грантов в форме субсидий

из областного бюджета

некоммерческим организациям

в области образования и культуры

на проведение мероприятий,

направленных на повышение

финансовой грамотности населения

Калининградской области, по итогам

проведения конкурсных отборов

(конкурсов)

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий, объем бюджетных ассигнований и количество номинаций

в области повышения финансовой грамотности

населения Калининградской области,

на реализацию которых предоставляются гранты в форме субсидий

некоммерческим организациям в области образования и культуры -

победителям конкурсных отборов (конкурсов)

№ п/п	Мероприятие	Объем бюджетных ассигнований на одну номинацию, тыс. руб.	Количество номинаций
1	2	3	4
1	Организация межрегионального мероприятия для педагогических работников по вопросам финансовой грамотности населения	200	1
2	Организация обучающих мероприятий для детей по финансовой грамотности населения	80	9
3	Организация обучающих мероприятий для взрослых по финансовой грамотности населения	80	6
4	Организация обучающих мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по финансовой грамотности населения	80	2
5	Организация Школы финансовой грамотности	250	1
6	Организация обучающих мероприятий для студентов профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования	80	2
7	Разработка материалов и проведение областной олимпиады для школьников по финансовой грамотности населения	150	1
8	Организация семинара-тренинга с привлечением федеральных специалистов	148	1
9	Проведение семейного конкурса «Финансовая грамотность в моей семье: мы знаем, зачем это нужно»	180	1
10	Организация и проведение настольных и мультимедийных игр в молодежных клубах, направленных на повышение уровня финансовой грамотности населения	100	1

(Таблица в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 24.06.2016 № 321)

Приложение № 3

к порядку предоставления

в 2016 году грантов в форме субсидий

из областного бюджета

некоммерческим организациям

в области образования и культуры

на проведение мероприятий,

направленных на повышение

финансовой грамотности населения

Калининградской области, по итогам

проведения конкурсных отборов

(конкурсов)

ФОРМА

ПАСПОРТ ПРОЕКТА

1. Полное наименование организации:

2. Наименование мероприятия:

3. Срок реализации проекта:

4. Запрашиваемая сумма:

Полная стоимость проекта:

В том числе:

- за счет средств гранта:

- за счет собственных средств организации:

5. Источники финансирования проекта (включая информацию об организациях, участвующих в финансировании проекта (если таковые есть) с указанием их доли)*:

6. Описание проекта:

7. Рабочий план проекта (последовательное перечисление мероприятий, планируемых к осуществлению, с приведением количественных показателей и периодов их осуществления в форме таблицы):

8. Ожидаемые результаты проекта

9. Механизм оценки результатов проекта:

Ф.И.О., должность руководителя организации

________________________________________ Печать организации

Подпись

Дата

_________________________________________

* В качестве источника финансирования проекта не может рассматриваться использование имущества участника конкурсного отбора, а также плата за аренду помещения и (или) оборудования, используемого в обычной хозяйственной деятельности.

Приложение № 4

к порядку предоставления

в 2016 году грантов в форме субсидий

из областного бюджета

некоммерческим организациям

в области образования и культуры

на проведение мероприятий,

направленных на повышение

финансовой грамотности населения

Калининградской области, по итогам

проведения конкурсных отборов

(конкурсов)

ФОРМА

Б Ю Д Ж Е Т   П Р О Е К Т А

______________________________________________

(период выполнения)

Стоимость работ и услуг

Мероприятие, наименование работы, услуги, товара*	Стоимость (ставка) за единицу, руб.**	Количество единиц (объем), шт./часов/ дней и пр.	Итого, руб. (ст. 2 Ч ст.3)	Источник финансирования
				За счет средств гранта в форме субсидии	За счет собственных (иных привеченных) средств
1	2	3	4	5	6
Итого		

Ф.И.О. должность руководителя организации_______________________

Ф.И.О. главного бухгалтера организации___________________________

______________________________________________

* В бюджет проекта должны быть включены все расходы проектной заявки, не противоречащие условиям конкурсного отбора, которые участник конкурсного отбора планирует понести в связи с выполнением заявленных мероприятий проекта. Заявленные суммы расходов по каждой статье и каждому виду расходов бюджета проекта должны быть должным образом обоснованы в проектной заявке.

В рамках бюджета проекта могут быть запланированы только те виды расходов, которые непосредственно относятся к реализации заявленных в проектной заявке мероприятий. Расходы, понесенные участником конкурсного отбора в рамках его текущей деятельности и не относящиеся непосредственно к реализации проекта, за счет грантов в форме субсидий не финансируются.

**Стоимость работ и услуг должна быть документально подтверждена участником конкурсного отбора (в том числе путем представления копий договоров и соглашений с третьими лицами на оказание исполнителем аналогичных услуг).

При расчете затрат на оплату труда (услуг) физических лиц в стоимость должны быть включены налоговые отчисления и платежи в государственные внебюджетные фонды.

В качестве затрат на реализацию проекта не могут рассматриваться:

1) использование находящегося в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) имущества участника конкурсного отбора;

2) аренда помещения и (или) оборудования, находящегося в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении), используемого в обычной хозяйственной деятельности участником конкурсного отбора;

3) командировочные расходы и транспортные расходы (оплата транспортных услуг) по трансферу участников конкурсных отборов и других лиц, за исключением случаев, если такие расходы связаны с реализацией проекта с участием приглашенного эксперта в области повышения финансовой грамотности населения и согласованы с Министерством финансов Калининградской области.