Закон Калининградской области от 02.08.1995 № 16

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                      КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                 Об областном бюджете на 1995 год

   (В редакции Закона Калининградской области от 27.11.95 г. N 26)


            (Принят областной Думой 29 июня 1995 года)


     Статья  1.  Утвердить областной бюджет на 1995 года по расходам в
сумме  452350,5 млн. рублей, в том числе по бюджету текущих расходов -
418168,9  млн.  руб. и бюджету развития 25500,0 млн. рублей, исходя из
прогнозируемого  объема  поступления  доходов  в  сумме  426850,1 млн.
рублей  с  учетом  увеличения  установленного  норматива отчислений от
налога  на  добавленную  стоимость до 58 процентов (в целях сокращения
встречных финансовых потоков) и трансферта из республиканского бюджета
-   569128,3   млн.  рублей  (Приложение  N  1).  (В  редакции  Закона
Калининградской области от 27.11.95 г. N 26)

     Статья 2. Консолидировать (включать) в областной бюджет,  начиная
с 1995 года, доходы и расходы территориального дорожного фонда.

     Статья 3. Установить, что доходы областного бюджета на  1995  год
формируются за счет:
     - 50 процентов суммы доходов от акцизов на питьевой спирт,  водку
и ликеро-водочные изделия, производимые в Российской Федерации;
     - 100 процентов суммы доходов от  акцизов  на  остальные  товары,
производимые  на  территории  Калининградской  области, за исключением
акцизов на нефть, газ, бензин автомобильный и автомобили;
     -  в  соответствии  с  п.1  данного  Закона в связи с сокращением
встречных  финансовых  потоков  между  Минфином  Российской Федерации,
областным  бюджетом  и бюджетами городов и районов (по трансферту) - -
33   процента   от   контингента   налога  на  добавленную  стоимость,
поступившего в бюджет г. Калининграда в I полугодии 1995 года.      (В
редакции Закона Калининградской области от 27.11.95 г. N 26)
     -  налога  на  прибыль   (доход)   предприятий   и   организаций,
поступающего  в  бюджет города Калининграда по нормативу с 1 июля 1995
года - 17,5 процента;
     - 33 процента суммы доходов от специального налога с  предприятий
и  организаций  для  создания  фонда  финансовой  поддержки  сельского
хозяйства;
     - налога  на  имущество  предприятий,  зачисляемого  в  областной
бюджет   по  нормативам,  установленным  законодательством  Российской
Федерации;
     - доходов от продажи государственного  имущества  по  нормативам,
установленным  Государственной программой приватизации государственных
и муниципальных предприятий;
     - транспортного налога в размере 100 процентов;
     - налога на операции с ценными бумагами;
     - сбора на нужды образовательных учреждений;
     - платежей за пользование  природными  ресурсами  по  нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации;
     - прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению
в  областной  бюджет  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации.

     Статья 4. В соответствии с  Федеральным  Законом  "О  федеральном
бюджете  на  1995 год" ставки земельного налога, установленные Законом
Российской Федерации "О плате за землю", применяются в 1995  году  для
земель городов, поселков с коэффициентом 2.
     Средняя доля централизации средств земельного налога  и  арендной
платы  за  городские  земли устанавливается в размере 40 процентов, из
которых  20   процентов   зачисляются   в   федеральный   бюджет   для
финансирования  комплексной  программы  повышения  плодородия земель и
ведения земельного кадастра и 20 процентов -  в  областной  бюджет  на
централизованно  выполняемые  мероприятия  по  инвентаризации  земель,
социальному и инженерному обустройству.
     Установить  долю  отчислений  средств  от  земельного  налога   и
арендной  платы за сельскохозяйственные угодья, перечисляемых районами
в областной бюджет, в размере  10  процентов  для  направления  их  на
финансирование  мероприятий,  централизованно  выполняемых областью по
землеустройству,  ведению  земельного  кадастра,   охране   земель   и
повышению плодородия.

     Статья 5. Применять с 1 апреля 1995 года тарифы  платы  за  воду,
забираемую  промышленными  предприятиями  из водохозяйственных систем,
действовавшие на 1 января 1995 года, с коэффициентом 2.

     Статья 6. Утвердить нормативы отчислений от налога на добавленную
стоимость  и налога на прибыль в первом квартале 1995 года в областной
бюджет и бюджеты городов районов, установленные  постановлением  главы
администрации  области  от  12 января 1995 года N 16 "О финансировании
расходов из областного бюджета в I квартале 1995 года", постановлением
областной  Думы  от  26 января 1995 года "О финансировании расходов из
областного бюджета в I квартале 1995 года".

     Статья 7. Утвердить нормативы отчислений от налога на  прибыль  и
налога  на  добавленную  стоимость  во  втором  квартале  1995  года в
областной   бюджет,   бюджеты    городов,    районов,    установленные
постановлением  областной  Думы  от  27  апреля  1995  года  N  18  "О
финансировании расходов областного бюджета  во  втором  квартале  1995
года".

     Статья 8. Установить, что с 1 июля 1995 года в бюджеты городов  и
районов зачисляются:
     - налог на прибыль предприятий и  организаций  -  за  исключением
бюджета  г. Калининграда - по ставкам, установленным органами местного
самоуправления городов и районов, но не выше 22 процентов, а для бирж,
брокерских  контор,  кредитных организаций и страховщиков, а также для
предприятий - при прибыли, полученной  от  посреднических  операций  и
сделок  -  по  ставкам  не выше 30 процентов; в бюджет г. Калининграда
норматив отчислений от налога на прибыль  (доходов)  предприятий  всех
форм собственности, в том числе банков, их филиалов, а также страховых
компаний - 5,2 процента от облагаемой прибыли;
     - налог на доходы от дивидендов, процентов, полученных по  акциям
и   иным  выпущенным  ценным  бумагам,  принадлежащим  предприятиям  и
организациям, за исключением доходов,  полученных  по  государственным
облигациям  и  другим  государственным  ценным  бумагам  - по ставке 2
процента, а на указанные доходы кредитных организаций -  по  ставке  5
процентов;
     - налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа, от проката видео-
и аудиокассет и записи на них) - по ставке 57 процентов;
     - налог на доходы казино, иных игорных  домов  (мест)  и  другого
игорного бизнеса - по ставке 77 процентов;
     - налог на добавленную стоимость  по  нормативу  25  процентов  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Абзац:     (Исключен     -     Закон    Калининградской    области
от 27.11.95 г. N 26)
     Абзац:     (Исключен     -    Закон    Калининградской    области
от 27.11.95 г. N 26)
     -    абзац.    (Исключен    -   Закон   Калининградской   области
от 27.11.95 г. N 26)

     Статья 9. Выделить в 1995 году  из  областного  бюджета  бюджетам
городов   и  районов  для  финансирования  расходов,  не  обеспеченных
собственными  финансовыми  ресурсами,  дотации  и  субвенции  в  сумме
156502,8 млн. рублей, в том числе:

города:                              (млн. руб.)
Балтийск                               8424,4
Гусев                                 111256,3
Пионерский                             3848,8
Неман                                  9512,4
Советск                                7311,5
Светлогорск                            5603,9
Светлый                                4247,6
Черняховск                            15549,6

районы:
Багратионовский                       12637,6
Гвардейский                            5242
Гурьевский                             5648,4
Зеленоградский                        14759,6
Краснознаменский                      11399,1
Нестеровский                          11160,5
Озерский                              11442,9
Полесский                              8166,4
Правдинский                            9858,3
Славский                               9115,1
     (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    области
от 27.11.95 г. N 26)

     Статья 10. Утвердить  распределение  ассигнований  из  областного
бюджета   на  1995  года  на  содержание  органов  представительной  и
исполнительной власти согласно приложению N 2.

     Статья 11. Направить в  1995  году  на  финансирование  областных
социальных программ 35000,0 млн. рублей, в том числе:

     Адресная помощь малоимущим гражданам:               34270,0
     из них:
     Единовременная денежная выплата
отдельным категориям пенсионеров в связи с
50-летием Победы в ВОВ 1941-1945 гг.                      1840,0

     Возмещение одиноко проживающим участникам
ВОВ 50% абонементной платы за пользование телефоном         50,0

     Оказание единовременный помощи семьям в
связи с рождением ребенка                                  300,0

     Надбавка к пособию на погребение умерших
участников ВОВ                                             100,0

     Оплата юридической помощи неимущим гражданам           50,0

     На проведение культурных и ритуальных
мероприятий, посвященных 50-летию Победы                   100,0

     На организацию приема главой администрации
ветеранов Великой Отечественной войны, представи-
телей общественности области, иностранных гостей
в честь 50-летия Победы                                     60,0

     Статья  12.  В  целях  обеспечения  защиты  интересов  областного
бюджета  и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов администрации
области   в   случаях   нарушения   отдельными    органами    местного
самоуправления установленного законодательством Российской Федерации и
Законом   Калининградской   области   "О    бюджетном    процессе    в
Калининградской  области"  порядка зачисления налогов и иных доходов в
областной бюджет, применять к ним санкции, установленные п. 12  статьи
8   Закона   Калининградской   области   "О   бюджетном   процессе   в
Калининградской области".
     Областной налоговой инспекции обеспечить  расщепление  налогов  в
соответствии с настоящим Законом.

     Статья 13.  Установить,  что  доходы  территориального  дорожного
фонда области в 1995 году формируются за счет следующих источников:

                                                     млн. руб.

I.   Остаток средств на начало года                       73,5

II.  Поступление доходов:
     Налог на пользователей автомобильных дорог        35096,2
     Налог с владельцев транспортных средств            2014,3
     Налог на приобретение автотранспортных средств     3307,6
     Итого поступлений:                                40418,1

III. Направить в 1995 году средства территориального
     дорожного фонда области на следующие цели:
     1. Содержание и ремонт действующей сети
     территориальных автомобильных дорог и
     сооружений на них                                 22903,4
     2. Переходящий остаток средств фонда на
     конец финансового года                             2020,9
     3. Резерв средств фонда                            1212,5
     4. Управление транспортным комплексом              1830,5
     5. Приобретение дорожно-эксплуатационной
     техники и другого имущества, необходимого
     для функционирования территориальных дорог         1500,0
     6. Реконструкция и строительство авто-
     мобильных дорог (переходящие объекты)              9185,3
     7. Развитие производственной и социальной
     базы транспортного комплекса                       1339,0
     8. Налог на землю                                   500,0
     ВСЕГО расходов:                                   40491,6

IV.  Остаток средств на конец года                         -

     Статья  14.  Утвердить  следующий   перечень   текущих   расходов
областного  бюджета  на  1995  год, подлежащих финансированию в полном
объеме:
     - заработная плата с учетом взносов на социальное  страхование  и
отчислений  в  государственный  фонд  занятости  населения  Российской
Федерации;
     - стипендии;
     - государственные пособия;
     - социальные и компенсационные выплаты населению;
     - питание;
     - приобретение медикаментов и перевязочных средств.

     Статья   15.   Рекомендовать   органам   исполнительной    власти
компенсационные   выплаты   на  детей  производить  только  адресно  -
малообеспеченным семьям.

     Статья 16. Установить, что если в ходе исполнения  бюджета  орган
государственной  власти  и  местного  самоуправления  в пределах своей
компетенции принимает решение, приводящее к увеличению расходов или  к
уменьшению  доходов  бюджета  других  уровней, то недостающие средства
компенсируются принявшим  решение  органом  государственной  власти  и
местного самоуправления за счет средств соответствующего бюджета.

     Статья  17.  Утвердить  оборотно-кассовую  наличность  областного
бюджета в сумме 4000 млн. рублей.

     Статья  18.  Администрации  области  представить  на  утверждение
областной   Думы   поквартальное   распределение  доходов  и  расходов
областного бюджета на 1995 год в месячный срок  со  дня  вступления  в
силу настоящего Закона.

     Статья  19.  Администрации  области  в  2-недельный  срок   после
получения  от  Правительства  Российской Федерации уточненных данных о
взаимоотношении бюджета области с федеральным бюджетом  представить  в
областную  Думу  уточнения  по  областному бюджету, бюджетам городов и
районов.

     Статья 20. В целях обеспечения безусловного исполнения областного
бюджета  и  поступления  в  него  финансовых ресурсов в полном объеме,
Государственной налоговой инспекции по области и финансовым органам на
местах   принять   меры   к   своевременному   и   полному   взысканию
причитающихся   областному   бюджету   платежей,   повысить    уровень
собираемости налогов и сборов.

     Статья  21.  Установить,  что  предложения  областных  комитетов,
отделов,  управлений,  органов  местного  самоуправления об увеличении
расходов из областного бюджета,  предоставлении  налоговых  льгот  или
других   мер,  ведущих  к  сокращению  доходов  областного  бюджета  и
приводящих  к  увеличению  его  расходов,   не   рассматриваются   без
предварительного  согласования  с финансовым управлением администрации
области источников финансирования.
     Финансовому   управлению    администрации    области    постоянно
осуществлять   строгий   контроль  за  целевым  расходованием  средств
областного бюджета.

     Статья  22.   Органам   местного   самоуправления   принять   все
необходимые меры, обеспечивающие рациональное использование выделяемых
из областного бюджета сумм дотаций, повысить контроль  за  исполнением
смет  расходов  бюджетных  учреждений,  обеспечить  своевременное  и в
полном  объеме  финансирование  защищенных  статей  расходов  бюджета,
рассмотреть  вопрос  сокращения  дотаций  отраслям местного хозяйства,
повысить уровень собираемости налогов и сборов.

     Статья 23. Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.



Глава администрации области                             Ю. Маточкин


г. Калининград
2 августа 1995 г.
N 16



                                                        Приложение N 1
                                      к Закону Калининградской области
                                    "Об областном бюджете на 1995 год"

                           Областной бюджет                           
                 Калининградской области на 1995 год                  

   (В редакции Закона Калининградской области от 27.11.95 г. N 26)


                                                     сумма
                                                 (млн. рублей)
--------------------------------------------------------------------
                  1                                     2
--------------------------------------------------------------------
                  Доходы
Акцизы                                              30350,0
Налог на добавленную стоимость (58%)                70459,6
(В      редакции      Закона      Калининградской     области
от 27.11.95 г. N 26)
в том числе: трансферт                              26606,5
(В      редакции      Закона      Калининградской     области
от 27.11.95 г. N 26)
Налог на прибыль (доходы) предприятий и
организации                                         162445,5
Налог на имущество предприятий                      57158,0
Налог на операции с ценными бумагами                16,0
Доходы от приватизации                              3332,0
Плата за землю                                      2600,0
Платежи за пользование недрами                      2610,0
Транспортный налог                                  12460,0
Специальный налог                                   9469,0
Сборы на нужды образовательных учреждений           9500,0
Прочие налоги, сборы и другие поступления           28600,0
Остатки бюджетных средств на начало года,
обращенные на покрытие расходов                     4222,1
итого доходов                                       363255,7
(В      редакции      Закона      Калининградской     области
от 27.11.95 г. N 26)
Трансферт из федерального бюджета                   89094,8
(В      редакции      Закона      Калининградской     области
от 27.11.95 г. N 26)
всего доходов                                       443668,9
(В      редакции      Закона      Калининградской     области
от 27.11.95 г. N 26)
Кроме того
Доходы территориального дорожного фонда             40491,6

                   Расходы
I. Народное хозяйство
     1. Сельское хозяйство                          36781,7
     в том числе:
     - ветсеть                                      1314,0
     - оплата работ по коренному улучшению
земель                                              14206,0
     - сооружение и ремонт мелиоративной
системы                                             7867,7
     - расходы за счет спецналога                   9469,0
     - помощь фермерским хозяйствам                 1425,0
     - дотация животноводческой продукции           500,0
     - целевые программы                            2000,0

     2. Возмещение убытков ПО "Фармация" от
     реализации медикаментов населению              1000,0
     3. Государственная поддержка кинематографии    100,0
     4. Расходы за счет земельного налога           2600,0
     5. Возмещение убытков по городским и
пригородным маршрутам                               150,0
     6. Расходы за счет транспортного налога        12460,0
     7. Жилищно-коммунальное хозяйство              4748,0
     8. Проектирование                              200,0
     9. Росгазификация                              14400,0
     10. Компенсация удорожания стоимости
строительства домов ЖСК                             1589,7
     11. Возмещение убытков по изданию социально
значимой продукции (детская литература)             24,0
     12. Охрана природы                             441,0
     13. Возмещение разницы в ценах на хлеб         115,0

ИТОГО по народному хозяйству                        74609,4

II. Служба Государственного архива                  716,0
III. Социально-культурные мероприятия
     1. Образование                                 17806,0
     2. Расходы за счет сбора на нужды
образовательных учреждений                          9500,0
     3. Культура                                    4018,0
     4. Искусство                                   4620,0
     5. Средства массовой информации                65,0
     6. Здравоохранение                             50754,0
     7. Физкультура и спорт                         1285,0
     8. Мероприятия в области молодежной
политики                                            790,0
     9. Финансирование учреждений и мероприятий
социальной защиты 14360,0

ИТОГО социально-культурные мероприятия              103198,0

IV. Содержание органов государственной власти       962,3
V. Содержание органов государственного управления   7567,9
VI. Содержание правоохранительных органов           502,8
VII. Прочие расходы                                 34072,7
VIII. Фонд непредвиденных расходов                  4437,0
IX. Резерв средств для финансирования мероприятий
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций                                            300,0
Х. Областные социальные программы                   35000,0
XI. Капитальные вложения, всего                     25500,0
     - капитальные вложения местных строек          15000,0
     - капитальные вложения Минсельхозпрода         6600,0
     - погашение задолженности по капитальным
     вложениям по федеральным программам            3900,0

ИТОГО расходов                                      287166,1
XII. Дотации и субвенции нижестоящим бюджетам       156502,8
(В      редакции      Закона      Калининградской     области
от 27.11.95 г. N 26)
ВСЕГО расходов                                      452350,5
(В      редакции      Закона      Калининградской     области
от 27.11.95 г. N 26)
Кроме того:
Расходы территориального дорожного фонда            40491,6


                                                        Приложение N 2
                                      к Закону Калининградской области
                                    "Об областном бюджете на 1995 год"

            Расходы на содержание органов представительной            
     и исполнительной власти, финансируемых из областного бюджета     
                              на 1995 г.                              

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                       Раздел   Параграф     Ст.1      Ст.2        Ст.3      Ст.4     Ст.12    Ст.16   Ст.18     Всего
                                           Зарплата   Начисле-  Хозрасчет  Команди-  Приобре-  Капре-  Прочие  расходов
                                                        ния                  ровка    тения     монт   расходы
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                         1         2           3         4          5         6         7        8        9       10
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Областная Дума       210        01       477,0      181,3       216,0     41,0      20,0     10,0     17,0   962,3
2. Аппарат
администрации           214        11       1168,1     4329,5      1380,0    135,0     500,0    450,0    5,0    40077,6
3. Комитет по развитию
СЭЗ "Янтарь"            214        11       226,6      85,1        139,0     35,0      4,0                      489,7
4. Комитет по
образованию и науке     214        11       151,1      56,5        62,0      14,0                               283,6
5. Управление
здравоохранения         214        11       122,4      45,5        53,0      10,5                               213,4
6. Комитет цен          214        11       37,3       13,2        4,0       1,0                                55,5
7. Управление соц-
защиты населения        214        11       513,5      194,0       70,0      14,0      10,0                     801,5
8. Комитет по труду     214        11       78,0       29,8        18,0      16,0                               141,8
и соц. вопросам
9. Управление по
культуре и историчес-
кому наследию           214        11       45,8       17,1        14,5      6,5                                83,9
10. Региональный
Центр искусств          214        11       38,3       14,7        29,0      6,5       10,0                     98,5
11. Комитет по физ-
культуре и спорту       214        11       23,4       8,7         7,0       3,5                                42,6
12. Комитет по печати   214        11       37,1       14,0        16,5      3,5                                71,1
13. Управление архи-
тектуры и градострои-
тельства                214        11       88,0       32,7        15,0      3,5                                139,2
14. Управление с/
хозяйства               214        11       336,9      126,2       333,0     21,0                               817,1
15. Постоянное
представительство
Калининградской области
в Москве                214        06       37,8       14,1        88,0      7,5                         3,0    150,4
16. ТПО ЖКХ
(финансирование
госфункций)             214        40                                                                    84,0   84,0
17. Отдел юстиции       209        07       79,2       29,7        22,0      3,5                                134,4

     ИТОГО:                                 3460,5     1302,1      2467,0    322,0     544,0    460,0    109,0  8664,6