Закон Калининградской области от 16.12.1997 № 43

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                      КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                          Утратил силу - Закон
                                         Калининградской области
                                          от 30.05.2001 г. N 45

          О внебюджетных фондах в Калининградской области

   (В редакции Закона Калининградской области от 10.03.99 г. N 114)


              (Принят областной Думой второго созыва
                       20 ноября 1997 года)


     Настоящий Закон определяет понятие и виды внебюджетных  фондов  в
Калининградской  области, источники и порядок формирования, управления
и использования средств государственных и других внебюджетных фондов.

     Статья 1. Понятие внебюджетных фондов

     Внебюджетные фонды,  действующие  на  территории  Калининградской
области,  могут  создаваться с образованием юридического лица либо без
образования юридического лица.
     Внебюджетные фонды, созданные с образованием  юридического  лица,
представляют    собой   некоммерческие   организации,   осуществляющие
управление внебюджетными  денежными  средствами,  ценными  бумагами  и
материальными     ценностями     в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     Внебюджетные фонды, созданные без образования юридического  лица,
имеющие  целевое  назначение, представляют собой совокупность денежных
средств,  ценных  бумаг  и  материальных   ценностей   и   управляются
уполномоченными государственными органами.
     Организационно-правовая форма внебюджетного фонда определяется  в
соответствии   с   действующим  законодательством  исходя  из  статуса
создаваемого  фонда  областной  Думой  или  представительным   органом
местного самоуправления.

     Статья 2. Виды внебюджетных фондов

     На  территории  Калининградской  области  могут   создаваться   и
действовать:
     а)  территориальные  (федеральные)  внебюджетные   фонды   и   их
структурные подразделения;
     б)  межрегиональные  внебюджетные  фонды  (по  соглашениям  между
Калининградской областью и субъектами Российской Федерации для решения
целевых региональных задач);
     в) областные внебюджетные фонды;
     г) муниципальные внебюджетные фонды.
     Порядок образования и  организация  деятельности  территориальных
внебюджетных    фондов    определяются    федеральным    и   областным
законодательством.
     Порядок образования и  организация  деятельности  межрегиональных
внебюджетных  фондов определяются соглашениями Калининградской области
с другими субъектами Российской Федерации.
     Порядок  образования   и   организация   деятельности   областных
внебюджетных фондов определяются законами Калининградской области.
     Порядок  образования  и  организация  деятельности  муниципальных
внебюджетных   фондов  определяются  актами  представительных  органов
местного самоуправления в пределах их компетенции.

     Статья 3. Цели и задачи внебюджетных фондов

     Внебюджетные фонды создаются с целью  привлечения  дополнительных
по   отношению   к   бюджету   финансовых   средств   для  обеспечения
гарантированных законодательством прав граждан Калининградской области
и реализации областных экономических и социальных программ.
     Основными задачами внебюджетных фондов являются:
     а) привлечение средств из источников, определенных законом;
     б) обеспечение целевого и эффективного использования привлеченных
финансовых ресурсов.

     Статья 4. Источники формирования внебюджетных фондов

     Средства внебюджетных фондов формируются за счет:
     а)  обязательных  платежей,  штрафов  и  пени  с   физических   и
юридических лиц, не подлежащих зачислению в бюджеты;
     б) добровольных взносов и  пожертвований  граждан  и  юридических
лиц;
     в) иных доходов, не противоречащих законодательству.
     Налоги, сборы и другие платежи, предназначенные для зачисления  в
бюджеты,  не  подлежат  направлению  во  внебюджетные фонды. Бюджетные
средства не могут перечисляться во внебюджетные фонды, кроме  случаев,
установленных законодательством.

     Статья 5. Управление внебюджетными фондами

     Структура   и   механизм   управления    внебюджетными    фондами
определяются:
     а)  для  территориальных  (федеральных)  внебюджетных  фондов   -
федеральными и областными законами;
     б) для областных внебюджетных фондов - областными законами;
     в)  для  муниципальных   внебюджетных   фондов   -   положениями,
принимаемыми представительными органами местного самоуправления.
     В органы управления территориальных,  областных  и  муниципальных
внебюджетных  фондов  в  случае, в порядке и на условиях, определяемых
законами или положениями об этих фондах, могут  входить  представители
законодательных  (представительных)  и  исполнительных органов власти,
заинтересованных   предприятий,   учреждений   и   организаций,   иные
заинтересованные физические лица.
     Для  территориальных  и  областных  внебюджетных  фондов, годовой
бюджет  которых  превышает десять миллионов рублей, создание правления
фонда  является  обязательным.  В  остальных  случаях,  если  создание
Правления  не  предусмотрено  законом о конкретном внебюджетном фонде,
руководство   фондом  осуществляет  исполнительная  дирекция,  функции
которой  могут быть возложены на уполномоченные органы государственной
власти области. (В    редакции    Закона    Калининградской    области
от 10.03.99 г. N 114)

     Статья 6. Использование средств внебюджетных фондов

     Использование  средств  внебюджетных  фондов   осуществляется   в
соответствии  с  утвержденным  бюджетом  этих фондов. По представлению
администрации области проект бюджета  областного  внебюджетного  фонда
рассматривается  и  утверждается  Калининградской  областной  Думой до
начала нового финансового года.
     Средства территориальных  (федеральных)  внебюджетных  фондов  по
соглашению  между  уполномоченными  органами  Российской  Федерации  и
Калининградской  области  могут   использоваться   на   финансирование
программ  и  мероприятий,  проводимых  в  Калининградской  области,  с
соблюдением целевого характера этих средств.
     Средства внебюджетных фондов  находятся  на  специальных  счетах,
открываемых  органами  управления  внебюджетными  фондами,  изъятию не
подлежат и расходуются в строгом соответствии с целевым назначением  и
утвержденным   бюджетом   фонда.   Учет   и   хранение  ценных  бумаг,
приобретенных внебюджетными фондами, осуществляются в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 7. Контроль за использованием средств внебюджетных  фондов
и отчетность

     Контроль за использованием средств территориальных (федеральных),
межрегиональных   и   областных   внебюджетных  фондов  осуществляется
Калининградской областной Думой в соответствии с областным законом.
     Орган   управления   внебюджетного   фонда   в   соответствии   с
требованиями  федерального  и областного законодательства обеспечивает
своевременное представление периодической  отчетности  о  деятельности
фонда   Калининградской   областной   Думе   и   главе   администрации
(губернатору) области.
     Областная Дума и глава администрации (губернатор) области  вправе
заслушивать  информацию  о  результатах  деятельности территориальных,
межрегиональных и  областных  внебюджетных  фондов.  Порядок  и  сроки
представления  такой  информации определяются органами государственной
власти Калининградской области.
     Областная  Дума  и  ее  постоянные  комитеты  (комиссии)   вправе
потребовать  от  соответствующих  исполнительных  органов  власти,  их
финансовых и других органов, органов  управления  внебюджетных  фондов
любую  информацию,  связанную  с  использованием  средств внебюджетных
фондов.
     Калининградская областная Дума ежегодно заслушивает и  утверждает
отчет   администрации   области  об  использовании  средств  областных
внебюджетных фондов одновременно с отчетом  об  исполнении  областного
бюджета.
     Областная Дума может принять решение о привлечении  аудитора  для
проведения   проверки   использования   внебюджетных  фондов  органами
управления.
     Руководители  внебюджетных  фондов   несут   ответственность   за
качество  представленной информации в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Калининградской  области.
Достоверность   отчета,   представленного  руководством  внебюджетного
фонда, может быть подтверждена заключением аудиторской фирмы.
     Постановления  Калининградской  областной  Думы  по  отчетам   об
использовании  средств  внебюджетных  фондов  подлежат опубликованию в
средствах массовой информации.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон Калининградской области вступает в  силу  со  дня
его официального опубликования.



Глава администрации (губернатор)
Калининградской области                                  Л. Горбенко


г. Калининград
16 декабря 1997 г.
N 43