Закон Калининградской области от 31.03.2005 № 540

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

             О наделении органов местного самоуправления              
        муниципального образования "Гусевский городской округ"        
       отдельными государственными полномочиями Калининградской       
                области по социальной защите населения                

       (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва        
                         17 марта 2005 года)                          

     Настоящий Закон определяет  порядок  наделения  органов  местного
самоуправления  муниципального образования "Гусевский городской округ"
отдельными государственными полномочиями  Калининградской  области  по
социальной защите населения.

     Статья 1. Правовая основа передачи  полномочий  по  осуществлению
социальной защиты населения

     Настоящий  Закон  разработан  в   соответствии   с   Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом от 28 августа 1995 года N
154-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  Федеральным законом от 22 августа 2004 года N
122-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  законодательные  акты   Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации  в  связи  с  принятием  Федеральных  законов  "О
внесении   изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации",  Уставом  (Основным  Законом)  Калининградской
области, Законом Калининградский области "О порядке наделения  органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований в Калининградской
области  отдельными  государственными   полномочиями   Калининградской
области",  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Калининградской области.

     Статья 2. Цели Закона

     Целью настоящего Закона является обеспечение реализации отдельных
государственных   полномочий  Калининградской  области  по  социальной
защите  населения  органами  местного  самоуправления   муниципального
образования "Гусевский городской округ".

     Статья  3.  Полномочия   органов   местного   самоуправления   по
социальной защите населения

     1.  Государственные   полномочия   Калининградской   области   по
социальной  защите населения передаются органу местного самоуправления
"Гусевский городской округ".
     2.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
"Гусевский городской округ":
     -  организуют  и  осуществляют  социальное  обслуживание  граждан
пожилого  возраста и инвалидов, в том числе обеспечивают бесперебойное
функционирование  учреждений  (отделений)  социального   обслуживания,
отделений дневного (ночного) пребывания, отделений (коек) сестринского
ухода, клубов пожилых людей  и  иных  форм  социального  обслуживания,
действующих на территории муниципального образования;
     - обеспечивают качество и  доступность  социального  обслуживания
для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории муниципального
образования;
     - предоставляют помещения для организации и развития  социального
обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  на территории
муниципального образования;
     - оформляют документы для направления граждан  в  государственные
стационарные учреждения социального обслуживания;
     -  принимают  меры  по   развитию   и   совершенствованию   сферы
социального  обслуживания  населения  с  учетом  потребностей  жителей
муниципального образования и местной специфики;
     - осуществляют мероприятия по решению  проблем  беспризорности  и
безнадзорности  несовершеннолетних,  в  том  числе  экстренные меры по
выявлению,    оказанию     медицинской     помощи     и     устройству
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
     - проводят индивидуальную  профилактическую  работу  в  отношении
безнадзорных  и  беспризорных  несовершеннолетних,  их  родителей  или
законных  представителей,  не  исполняющих   своих   обязанностей   по
воспитанию,   содержанию   несовершеннолетних   и  (или)  отрицательно
влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
     -  организуют   работу   и   контроль   деятельности   учреждений
социального   обслуживания   и   специализированных   учреждений   для
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной   реабилитации,   иных
учреждений     и     служб,    предоставляющих    социальные    услуги
несовершеннолетним и их семьям. Внедряют в деятельность  учреждений  и
служб,  предоставляющих социальные услуги семьям с детьми, современные
методики и технологии социальной реабилитации;
     -   осуществляют    деятельность,    связанную    с    перевозкой
несовершеннолетних,   самовольно  ушедших  из  семей,  детских  домов,
школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и  иных  детских
учреждений;
     - проводят  мероприятия  по  осуществлению  социальной  поддержки
семей  с  детьми  (в том числе многодетных семей, одиноких родителей),
женщин, детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
безнадзорных детей, детей-инвалидов;
     -  осуществляют  мероприятия  по  защите  прав  детей  на  отдых.
Организуют  оздоровление,  отдых  и  занятость  в летний период детей,
нуждающихся в социальной поддержке;
     - способствуют укреплению института семьи, созданию  условий  для
реализации  семьей  ее  функций  и  улучшению  качества  жизни  семьи,
повышению социального статуса и роли женщин в обществе;
     - осуществляют предоставление социальных выплат,  предусмотренных
федеральными  законами  и законами Калининградской области, семьям, не
исполняющим  или   ненадлежаще   исполняющим   свои   обязанности   по
воспитанию, обучению и (или) содержанию детей, в натуральной форме;
     - осуществляют социальную  поддержку  граждан  без  определенного
места  жительства  и  занятий,  а  также  лиц,  освободившихся из мест
лишения  свободы,  предоставляют  им  временный  приют  и   организуют
социально-трудовую реабилитацию;
     - оказывают адресную  помощь  гражданам,  находящимся  в  трудной
жизненной  ситуации,  в  виде денежных средств, приобретения продуктов
питания, средств санитарии и гигиены, одежды, обуви и других предметов
первой необходимости;
     -  обеспечивают  предоставление  мер   социальной   поддержки   и
социальной  защиты  инвалидов,  ветеранов  и других льготных категорий
граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, топлива и проезда;
     - предоставляют субсидии на оплату  жилья  и  коммунальных  услуг
отдельным  категориям  граждан,  которым  в соответствии с действующим
законодательством и иными  нормативно-правовыми  актами  предоставлено
право на получение субсидии;
     - принимают  меры  по  повышению  квалификации  работников  сферы
социального обслуживания населения.

     Статья 4. Основные требования, предъявляемые  к  органу  местного
самоуправления муниципального образования "Гусевский городской округ"

     При исполнении государственных полномочий, указанных в  статье  3
настоящего   Закона,  органы  местного  самоуправления  муниципального
образования "Гусевский городской округ":
     - формируют банк данных органа местного самоуправления о семьях и
несовершеннолетних,   находящихся   в   социально  опасном  положении,
безнадзорных и беспризорных  детях,  а  также  несовершеннолетних,  не
посещающих по неуважительным причинам образовательные учреждения;
     - осуществляют автоматизированный  учет  граждан,  находящихся  в
трудной  жизненной ситуации, и оказанной им государственной социальной
помощи;
     -  осуществляют  автоматизированный  учет   предоставленных   мер
социальной    поддержки    инвалидов    и    ветеранов    по    оплате
жилищно-коммунальных услуг и приобретению топлива;
     - осуществляют  автоматизированный  расчет  и  учет  субсидий  на
оплату   жилья   и   коммунальных   услуг,  предоставляемых  отдельным
категориям граждан;
     - осуществляют автоматизированный расчет,  учет  и  распределение
средств  областного бюджета, направляемых на реализацию мер социальной
поддержки инвалидов, ветеранов и других льготных категорий граждан.

     Статья 5. Срок передачи полномочий

     Государственными  полномочиями  по  социальной  защите  населения
органы  местного  самоуправления муниципального образования "Гусевский
городской округ" наделяются на срок с 1 января 2005 года по 31 декабря
2005 года.

     Статья  6.  Финансовое  и  материальное  обеспечение   реализации
отдельных государственных полномочий по социальной защите населения

     1. Для осуществления органами местного самоуправления  полномочий
Калининградской области в сфере социальной защиты населения, указанных
в  статье  3  настоящего  Закона,  передаются  необходимые  финансовые
средства  согласно приложению N 13 "Распределение субвенций и субсидий
бюджетам  муниципальных  образований   на   финансирование   расходных
обязательств  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации  на 2005 год"
Закона Калининградской области "Об областном бюджете на 2005  год"  из
областного  бюджета,  рассчитанные  по  методике, определяемой Главным
управлением по бюджету и финансам администрации области.
     2. Органы местного самоуправления, наделенные  настоящим  Законом
государственными   полномочиями   Калининградской   области   в  сфере
социальной  защиты  населения,  представляют  соответствующим  органам
исполнительной   власти   области,   осуществляющим   контроль  за  их
реализацией, ежеквартальный отчет о расходовании переданных финансовых
средств.

     Статья  7.  Контроль  за  исполнением  отдельных  государственных
полномочий по социальной защите населения

     Контроль  за   исполнением   органами   местного   самоуправления
муниципального   образования  "Гусевский  городской  округ"  отдельных
государственных полномочий по социальной защите населения осуществляют
Главное       управление       по      топливно-энергетическому      и
жилищно-коммунальному  комплексам  администрации  области  и   Главное
управление труда и социального развития администрации области.
     Органы местного самоуправления представляют вышеуказанным органам
исполнительной  власти  области, осуществляющим контроль за надлежащим
осуществлением переданных государственных  полномочий  Калининградской
области,    ежеквартальный    отчет    об   осуществлении   переданных
государственных полномочий по форме, утверждаемой главой администрации
(губернатором) области.

     Статья 8. Содействие в  осуществлении  отдельных  государственных
полномочий

     Орган исполнительной власти Калининградской области  по  труду  и
социальной  защите  населения  оказывает  содействие  органам местного
самоуправления муниципального образования "Гусевский городской  округ"
в    осуществлении    ими    отдельных    государственных   полномочий
Калининградской области по социальной защите населения.

     Статья  9.  Ответственность  за  неисполнение  или   ненадлежащее
исполнение отдельных государственных полномочий

     Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица   местного
самоуправления  муниципального образования "Гусевский городской округ"
несут ответственность  за  исполнение  переданных  им  государственных
полномочий  в порядке, установленном статьей 10 Закона Калининградской
области от 1 декабря 1997 года  N  42  "О  порядке  наделения  органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований в Калининградской
области  отдельными  государственными   полномочиями   Калининградской
области".
     Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица   местного
самоуправления  муниципального образования "Гусевский городской округ"
несут  ответственность  за  осуществление  переданных   им   отдельных
государственных  полномочий по социальной защите населения в той мере,
в  какой  эти  полномочия  обеспечены  материальными   и   финансовыми
ресурсами.

     Статья 10. Изъятие отдельных государственных полномочий

     Изъятие отдельных государственных полномочий по социальной защите
населения  производится  в  порядке  и  по основаниям, предусмотренным
законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

     Статья 11. Заключительные положения

     Настоящий   Закон   вступает   в   силу   со   дня   официального
опубликования.


     31 марта 2005 г.
     N 540


     Глава администрации(губернатор)                   В.Г. Егоров
     Калининградской области