Закон Калининградской области от 15.04.2005 № 571

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

              О внесении изменений и дополнений в Закон               
       Калининградской области "О защите населения и территорий       
     Калининградской области от чрезвычайных ситуаций природного      
                      и техногенного характера"                       

       (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва        
                         31 марта 2005 года)                          

     Статья 1.  Внести  в  Закон  Калининградской  области  "О  защите
населения   и   территорий  Калининградской  области  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера"  следующие  изменения  и
дополнения.
     1. В первом абзаце преамбулы слово "ее" заменить словом "его";
     2. Статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Законодательство в области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций  состоит  из  Федерального  закона  "О  защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера", принимаемых в соответствии с ним федеральных
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,
настоящего   Закона,   а   также   иных   нормативных  правовых  актов
Калининградской области.";
     3. Подпункты  "а",  "б",  "в"  пункта  1  статьи  3  после  слова
"ситуаций"   дополнить   словами  "межмуниципального  и  регионального
характера";
     4. Статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья  4.  Территориальная  подсистема  единой  государственной
системы    предупреждения    и    ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
Калининградской области

     1.  Территориальная  подсистема  единой  государственной  системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Калининградской
области  (далее  -  территориальная  подсистема)  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации входит в единую государственную
систему  предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и
предназначена  для  предупреждения  чрезвычайных  ситуаций  в пределах
территории Калининградской области.
     2. Территориальная подсистема состоит из звеньев, соответствующих
административно-территориальному  делению  Калининградской  области, и
действует на территориальном, местном и объектовом уровнях. На  каждом
уровне  создаются координационные органы, постоянно действующие органы
управления, органы повседневного управления, силы и средства,  резервы
финансовых   и  материальных  ресурсов,  системы  связи  оповещения  и
информационного обеспечения.
     3. Основными задачами территориальной подсистемы являются:
     а) разработка и  реализация  правовых  и  экономических  норм  по
обеспечению  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
     б)   осуществление   целевых   и   научно-технических   программ,
направленных  на  предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  и  повышение
устойчивости   функционирования   организаций,   а   также    объектов
социального  назначения  в  чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера;
     в) обеспечение готовности к действиям органов управления,  сил  и
средств,  предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     г) сбор, обработка, обмен и выдача информации  в  области  защиты
населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера;
     д) подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     е) прогнозирование и оценка  социально-экономических  последствий
чрезвычайных ситуаций;
     ж) создание  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера;
     з) осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в
области  защиты  населения  и  территории  от  чрезвычайных ситуаций в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     и)   ликвидация   чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и
регионального характера;
     к) осуществление  мероприятий  по  социальной  защите  населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
     л) реализация прав и обязанностей населения в области  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций,  а также лиц, непосредственно участвующих в их
ликвидации;
     м) участие в  межрегиональном  сотрудничестве  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     4.  Организация,  состав  сил  и  средств,  порядок  деятельности
территориальной   подсистемы,   иные   вопросы   ее   функционирования
определяются постановлениями администрации Калининградской области.
     5. Основные задачи, организация, состав сил  и  средств,  порядок
функционирования  звеньев  местного  уровня территориальной подсистемы
определяются соответствующими органами местного самоуправления.
     6. В  зависимости  от  обстановки,  масштаба  прогнозируемой  или
возникшей  чрезвычайной  ситуации  межмуниципального  и  регионального
характера   режим    функционирования    территориальной    подсистемы
устанавливается    решением    главы    администрации    (губернатора)
Калининградской области.";
     5. Статью 6 дополнить частью пятой следующего содержания:
     "Порядок   обеспечения   населения,    территориальных    органов
федеральных  органов  государственной  власти, органов государственной
власти  области,  органов  местного   самоуправления   и   организаций
информацией  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  устанавливается  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Калининградской области";
     6. Части  третью  и  четвертую  статьи  7  изложить  в  следующей
редакции:
     "Объем и содержание мероприятий по защите населения и  территорий
от  чрезвычайных  ситуаций определяются исходя из принципа необходимой
достаточности и максимально возможного использования имеющихся  сил  и
средств, включая силы и средства гражданской обороны.
     Ликвидация  чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   силами   и
средствами  органов  исполнительной  власти  области, органов местного
самоуправления,  организаций,   на   территориях   которых   сложилась
чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств
в  установленном  законодательством   Российской   Федерации   порядке
привлекаются   силы  и  средства  федеральных  органов  исполнительной
власти.
     Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации  и
проведению  мероприятий  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   федерального   и   регионального   характера   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.";
     7. Подпункты "а",  "б",  "в"  статьи  8  после  слова  "ситуаций"
дополнить словами "межмуниципального и регионального характера";
     8. Статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Глава администрации (губернатор) области:
     а)  определяет  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   и   законодательством   Калининградской  области  основные
направления политики Калининградской области и принимает иные  решения
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     б) принимает решения о непосредственном  руководстве  ликвидацией
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и об
оказании помощи в случае их возникновения;
     в) в  зависимости  от  обстановки,  масштаба  прогнозируемой  или
возникшей  чрезвычайной  ситуации  межмуниципального или регионального
характера   устанавливает   режим   функционирования   территориальной
подсистемы.";
     9. В статье 10:
     подпункт "в" части первой изложить в следующей редакции:
     "принимает  решения  о  проведении  эвакуационных  мероприятий  в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального характера и
обеспечивает их проведение;";
     подпункт "г" части первой изложить в следующей редакции:
     "г) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией
в  области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального    и    регионального    характера,     обеспечивает
своевременное   оповещение   и   информирование  населения  об  угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;";
     подпункт "д" части первой после слова "работы" дополнить  словами
"при   чрезвычайных   ситуациях   межмуниципального   и  регионального
характера";
     подпункт  "е"  части  первой  после  слова  "ситуаций"  дополнить
словами "межмуниципального и регионального характера";
     подпункт "ж" части первой после слова "предупреждению"  дополнить
словами  "и  ликвидации",  после  слова  "характера" дополнить словами
"межмуниципального и регионального характера";
     подпункт  "з"  части  первой  после  слова  "ситуаций"  дополнить
словами "межмуниципального и регионального характера";
     подпункт  "и"  части  первой  после  слова  "ситуаций"  дополнить
словами "межмуниципального и регионального характера";
     подпункт "к" части первой изложить в следующей редакции:
     "к) обеспечивает защиту населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций   межмуниципального  и  регионального  характера,  определяет
порядок оказания финансовой  помощи  из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных     образований     и     государственным    учреждениям
Калининградской  области  при  возникновении   чрезвычайных   ситуаций
локального и муниципального уровней";
     подпункт "л" части первой изложить в следующей редакции:
     "решает вопросы создания, содержания и  организации  деятельности
аварийно-спасательных  служб  и  аварийно-спасательных  формирований и
вопросы осуществления поиска и спасения людей во внутренних водах и  в
территориальном море Российской Федерации";
     часть вторую  дополнить  подпунктами  "е",  "и",  "к"  следующего
содержания:
     "е) осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности людей на
водных объектах;";
     "и) организуют и осуществляют мероприятия по защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера;
     к)    создают,     содержат     и     организуют     деятельность
аварийно-спасательных  служб  и  аварийно-спасательных формирований на
территории поселения, городского округа.";
     10. Статьи 11, 12 исключить;
     11. Статью 13 изложить в следующей редакции:
     "Статья  13.  Орган  исполнительной  власти  области,  специально
уполномоченный   на   решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Специально  уполномоченным  органом  повседневного  управления  в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера, координации действий  сил
и  средств  территориальной  подсистемы  является  управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации области.";
     12. Подпункты "е", "ж" статьи 14 после слова "ситуаций" дополнить
словами "локального уровня";
     13. В части второй статьи 15 слова "Главное управление  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" в соответствующем падеже
заменить  словами  "управление  по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным   ситуациям   администрации  области"  в  соответствующем
падеже;
     14. Статью 17 исключить;
     15. В статье 18:
     в  подпункте  "б"  пункта  1  слово  "области"  заменить  словами
"органов исполнительной власти области";
     подпункты "ж", "з" пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "ж)  на  медицинское  обслуживание,  компенсации   и   социальные
гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
     з) на получение  компенсаций  и  социальных  гарантий  за  ущерб,
причиненный  их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации
чрезвычайных ситуаций;";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Порядок и условия, виды и размеры  компенсаций  и  социальных
гарантий,    предоставляемых   жителям   Калининградской   области   в
соответствии   с   пунктом   1   настоящей   статьи,   устанавливаются
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Калининградской области.";
     16. В статье 19:
     в подпункте "а" слово "сфере" заменить словом "области";
     в подпункте "в" слова "в соответствии с действующими нормативными
правовыми актами" исключить;
     17. Статью 22 изложить в следующей редакции:
     "Финансирование целевых программ по защите населения и территорий
от     чрезвычайных     ситуаций,    по    обеспечению    устойчивости
функционирования   организаций   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Калининградской области.";
     18. Статью 23 изложить в следующей редакции:
     "Статья   23.   Финансовое   обеспечение   деятельности   органов
управления,  специально  уполномоченных  на  решение  задач  в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной  власти
Калининградской  области,  органа  местного самоуправления, специально
уполномоченных  на  решение  задач  в  области  защиты   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций, является соответственно расходным
обязательством    Калининградской     области     и     муниципального
образования.";
     19. Статью 24 изложить в следующей редакции:
     "Статья 24. Финансовое обеспечение  предупреждения  и  ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций  регионального и межмуниципального
характера

     Финансовое   обеспечение    установленных    настоящим    Законом
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
регионального  и  межмуниципального   характера   является   расходным
обязательством   Калининградской  области  и  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.";
     20. Статью 25 изложить в следующей редакции:
     "Резервы финансовых и материальных ресурсов (резервные фонды) для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  создаются  заблаговременно в целях
экстренного привлечения необходимых  средств  в  случае  возникновения
чрезвычайных    ситуаций.   Указанные   резервы   создаются   органами
исполнительной  власти  Калининградской  области,  а  также   органами
местного самоуправления.
     Порядок создания и использования указанных в пункте  1  настоящей
статьи    резервов    (резервных   фондов)   и   порядок   восполнения
использованных  средств  этих  резервов  определяются   соответственно
администрацией    Калининградской    области   и   органами   местного
самоуправления.";
     21. В части первой статьи  26  слово  "решения"  заменить  словом
"решений";
     22. В статье 27:
     часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Государственный  надзор   и   контроль   в   указанной   области
осуществляются   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.";
     23. Статью 28 после слов "законодательством Российской Федерации"
дополнить словами "и законодательством Калининградской области";
     24.  Статьи  13,  14,  15,  16,  18-30  считать  статьями   11-27
соответственно.

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     15 апреля 2005 г.
     N 571


     Глава администрации (губернатор)                  В.Г. Егоров
     Калининградской области