Закон Калининградской области от 25.03.2005 № 519

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        


          О порядке расходования средств областного бюджета
        по статьям расходов "Субсидирование процентной ставки
                     по привлеченным кредитам" и
      "Мероприятия в области сельскохозяйственного производства"

       (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва        
                        24 февраля 2005 года)                         

 (В редакции Законов Калининградской области от 15.04.2005 г. N 566;
           от 29.06.2005 г. N 618; от 25.11.2005 г. N 688;
                       от 29.11.2005 г. N 696)


     Статья 1. Предусмотренные данным Законом субсидии  имеют  целевой
характер  использования  и  являются  формой государственной поддержки
агропромышленного комплекса  Калининградской  области,  обеспечивающей
привлечение для его развития средств банков и лизинговых компаний.

     Статья 2.  Утвердить  Порядок  субсидирования  процентной  ставки
согласно приложению N 1.

     Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     25 марта 2005 г.
     N 519


     Глава администрации (губернатор)             В. Егоров
     Калининградской области
                                                            



                                                        Приложение N 1 
                                      к Закону Калининградской области
                            "О порядке расходования средств областного
                           бюджета по статьям расходов "Субсидирование
                           процентной ставки по привлеченным кредитам"
                                              и "Мероприятия в области
                                   сельскохозяйственного производства"
                                           от 25 марта 2005 года N 519
  
                             ПОРЯДОК                                

                   субсидирования процентной ставки                   

 (В редакции Законов Калининградской области от 15.04.2005 г. N 566;
           от 29.06.2005 г. N 618; от 25.11.2005 г. N 688;
                       от 29.11.2005 г. N 696)


     1.    Настоящий    Порядок   определяет   регламент   и   условия
предоставления  в  2005  году  субсидий  на  сумму  41 800 400 рублей,
предусмотренных  в  статьях расходов "субсидирование процентной ставки
по  привлеченным  кредитам  в  российских  кредитных  организациях"  и
"мероприятия  в области сельскохозяйственного производства" подраздела
0405  "Сельское  хозяйство  и  рыболовство" раздела 0400 "Национальная
экономика"  областного  бюджета.  (В  редакции Законов Калининградской
области  от 15.04.2005 г. N 566; от 29.06.2005 г. N 618; от 25.11.2005
г. N 688)
     За  счет  данных  средств  получателям  субсидий в соответствии с
настоящим  Порядком  выплачиваются  субсидии  для компенсации части их
затрат  по оплате процентной ставки по кредитным договорам и договорам
лизинга,   заключенным   в  2004-2005  годах.  По  договорам  лизинга,
заключенным  получателями субсидии в 2004 году, субсидии выплачиваются
для  компенсации  их затрат по оплате процентной ставки, выплачиваемой
по условиям договоров лизинга с 1 января 2005 года. (В редакции Закона
Калининградской области от 15.04.2005 г. N 566)
     Кредиторская  задолженность  сельхозтоваропроизводителям  за 2004
год  по  статье  "субсидирование  процентной  ставки  по  привлекаемым
кредитам" в сумме 7169600 руб. выплачивается в соответствии с Порядком
субсидирования    процентной    ставки   по   привлекаемым   кредитам,
действовавшим на момент заключения кредитного договора.(Абзац дополнен
- Закон Калининградской области от 15.04.2005 г. N 566)
     Принятые сокращения:
     ставка ЦБ - ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального
Банка   Российской   Федерации,  действующая  на  дату  предоставления
кредита или первого платежа по договору лизинга;
     договоры - кредитные договоры и договоры лизинга для  компенсации
части  затрат  по  оплате  процентной  ставки, по которым используются
данные субсидии.
     2. Получатели данных субсидий  должны  соответствовать  следующим
основным требованиям:
     2.1.  По  итогам 2004 г. иметь среднемесячную заработную плату на
одного  работающего  не менее 1500 рублей, включая натуральную оплату.
Получатели  субсидий  -  юридические  лица,  созданные в установленном
порядке  в  2005  году, и граждане, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица и занимающиеся ведением
крестьянского   (фермерского)   хозяйства,  прошедшие  государственную
регистрацию  в качестве индивидуальных предпринимателей в 2005 году, -
должны  иметь среднемесячную заработную плату на одного работающего не
менее 1500 руб., включая натуральную оплату, по итогам квартала с даты
государственной   регистрации.  (В  редакции  Законов  Калининградской
области от 15.04.2005 г. N 566; от 29.06.2005 г. N 618)
     2.2.  Ежемесячно,  до  15-го числа последующего месяца, сдавать в
уполномоченный  орган  исполнительной власти области в сфере сельского
хозяйства по утвержденной форме расчет среднемесячной заработной платы
своих  работников,  за  исключением  5% наиболее высокооплачиваемых из
них.   (В      редакции      Законов      Калининградской      области
от 15.04.2005 г. N 566; от 29.11.2005 г. N 696)
     2.3. На  момент  подачи  документов  для  получения  субсидий  их
получатель должен соответствовать следующим основным требованиям:
     - не иметь просроченных или  реструктуризированных  более  одного
раза   долговых   обязательств   перед   бюджетом   области   и   ОГУП
"Агробалтсбыт";
     -   реструктуризированные   долговые  обязательства  должны  быть
согласованы  с  вице-премьером  Калининградской  области;  (В редакции
Законов      Калининградской      области      от 15.04.2005 г. N 566;
от 25.11.2005 г. N 688; от 29.11.2005 г. N 696)
     -   заключить  договор  с  министерством  сельского  хозяйства  и
рыболовства   Калининградской   области   о  гарантиях  возврата  всех
полученных   им   субсидий   в   случае  выявления  предоставления  им
недостоверной  информации  о своей деятельности, о целях использования
средств по субсидируемым договорам. Нецелевое использование средств по
субсидируемым  договорам  влечет  наложение  штрафа  в  размере ставки
рефинансирования  ЦБ  РФ  на  момент  получения субсидий и пользования
бюджетными  средствами  за период их нахождения у получателя субсидии.
(В редакции Законов Калининградской области от 15.04.2005 г. N 566; от
25.11.2005 г. N 688)
     Кроме  данных  основных  требований,   настоящим   Порядком   для
отдельных случаев могут устанавливаться дополнительные требования.
     3. По итогам деятельности в 2004 г.  получатели  данных  субсидий
распределяются по нескольким группам:

     Первая группа.
     Категория А: сельскохозяйственные предприятия - юридические  лица
любых  организационно-правовых форм, в объеме реализации которых доход
от сельскохозяйственной деятельности  не  менее  70%,  за  исключением
аффилированных с кредитными учреждениями.
     Категория   Б:   граждане,   осуществляющие   предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица и занимающиеся ведением
крестьянского (фермерского) хозяйства.
     Категория  В:  потребительские  кооперативы,  предприятия   любых
организационно-правовых   форм,  более  двадцати  процентов  уставного
капитала (голосующих акций) которых принадлежат  получателям  субсидий
из  категорий "А" и "Б" и для которых они оказывают услуги по хранению
и     переработке     сельскохозяйственной     продукции,     поставке
материально-технических  ресурсов,  сдаче  в аренду, закупке и продаже
сельскохозяйственной техники, машин и оборудования.
     Получателям  из  первой группы субсидируется процентная ставка по
договорам,  использованным для приобретения или оплаты приобретенных в
2004 году:
     -  материально-технических  ресурсов,  необходимых  им   для   их
собственного  или  их  участников  (учредителей) сельскохозяйственного
производства;
     - семян и посадочного материала многолетних насаждений;
     -   сельскохозяйственной   и   транспортной    техники,    машин,
оборудования, запасных частей;
     - кормов,  племенных  животных,  сельскохозяйственных  продуктов,
сетки для звероводческих хозяйств;
     -  оборудования,  производственных  и  вспомогательных   объектов
недвижимости,     необходимых     для     переработки    и    хранения
сельскохозяйственной продукции, изготовления комбикормов;
     для строительства и реконструкции:
     - животноводческих помещений;
     -  инфраструктурных   объектов   для   переработки   и   хранения
сельскохозяйственной продукции.

     Вторая группа.
     Категория   Г:    предприятия    пищевой    и    перерабатывающей
промышленности,   в  объеме  реализации  которых  доход  от  продуктов
переработки сельскохозяйственного сырья не менее 70%.
     Категория Д: предприятия, кооперативы, потребительские общества:
     - оказывающие услуги по  известкованию  и  мелиорированию  земель
сельскохозяйственного назначения;
     - специализирующиеся  на  ремонте  сельскохозяйственной  техники,
машин и оборудования;
     -  оказывающие  услуги по поставке (по договорам купли-продажи) и
(или)  приобретению  (по  агентским  договорам, договорам комиссии или
поручения)  для  получателей  субсидии  категорий  А,  Б, В основных и
оборотных    активов,   необходимых   им   для   сельскохозяйственного
производства,  если  такие  услуги составляют у получателя субсидии не
менее 70% в объеме его реализации за 2004 год. (В    редакции   Закона
Калининградской области от 29.06.2005 г. N 618)
     Получателям субсидии, относящимся к категории "Г",  субсидируется
процентная   ставка   по   кредитным   договорам,   средства   которых
использованы  на  приобретение   для   переработки   произведенных   в
Калининградской области скота, птицы, зерна, мяса, молока, овощей.
     Также им субсидируется процентная ставка по кредитным  договорам,
средства которых инвестированы:
     -   в   основные   средства    существующих    или    создаваемых
сельскохозяйственных предприятий;
     - в собственные основные средства для внедрения новых  технологий
переработки  сельскохозяйственного  сырья  при условии использования в
этих  технологиях  не  менее  половины   сельскохозяйственного   сырья
местного производства.
     Получателям субсидии, относящимся к категории "Д",  субсидируется
процентная  ставка  по договорам, средства от которых использованы для
приобретения основных и оборотных активов, необходимых для  выполнения
заявок на оказание услуг получателям субсидий категорий "А", "Б".

     4. Размеры, сроки и особенности предоставления субсидий

     4.1. Размеры, сроки предоставления  субсидий  получателям  первой
группы

     Субсидии  получателям этой группы выплачиваются ежемесячно. Объем
средств областного бюджета для оплаты субсидий этой группе получателей
составляет 39 700 400 руб. из общего лимита по данной статье расходов.
(В редакции Законов Калининградской области от 15.04.2005 г. N 566; от
29.06.2005 г. N 618; от 25.11.2005 г. N 688)
     Размер субсидий составляет:
     4.1.1. Для получателей субсидии, чья выручка от реализации в 2004
г.  не  превышает 6 миллионов рублей, субсидия выплачивается в размере
четырех пятых ставки ЦБ. По этой  ставке  одному  получателю  субсидий
субсидируются  кредитные договоры и договоры лизинга на общую сумму до
6 млн. руб. и до 4 млн. руб. соответственно.
     4.1.2. Для получателей субсидии, чья выручка от реализации в 2004
г.  не превышает 30 миллионов рублей, субсидия выплачивается в размере
трех четвертых (для  категорий  "А"  и  "Б")  или  двух  третьих  (для
категории "В") ставки ЦБ.
     По этой ставке одному получателю субсидий субсидируются кредитные
договоры  и  договоры  лизинга  на общую сумму до 30 млн. руб. и до 10
млн. руб. соответственно. Данный  объем  общего  лимита  субсидируемых
кредитов  и  лизинга  увеличивается  для  получателя субсидий на объем
инвестирования им в собственные основные средства за 2004-2005 гг.
     4.1.3. Для получателей субсидии, чья выручка от реализации в 2004
г.  превышает  30  миллионов  рублей  и  по  итогам  2004  г. получена
балансовая прибыль, субсидия выплачивается в размере:
     - двух третьих ставки ЦБ, если  получатель  субсидии  обрабатывал
более  3 тыс. га земель или содержал не менее 400 голов коров. По этой
ставке одному получателю субсидий субсидируются кредитные  договоры  и
договоры  лизинга  на  общую  сумму  до 40 млн. руб. и до 20 млн. руб.
соответственно. Данный объем общего лимита  субсидируемых  кредитов  и
лизинга  увеличивается для получателя субсидий на объем инвестирования
им в собственные основные средства за 2004-2005 гг.
     4.1.4.  Для получателей субсидий первой группы - юридических лиц,
созданных   в   установленном   порядке   в   2005  году,  и  граждан,
осуществляющих   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического  лица и занимающиеся ведением крестьянского (фермерского)
хозяйства,    прошедших   государственную   регистрацию   в   качестве
индивидуальных  предпринимателей в 2005 году, субсидия выплачивается в
размере две третьих ставки ЦБ.
     (Подпункт    дополнен    -    Закон    Калининградской    области
от 29.06.2005 г. N 618)

     4.2. Размеры, сроки предоставления  субсидий  получателям  второй
группы

     Субсидии  получателям  этой  группы  выплачиваются ежеквартально.
Объем  средств  областного  бюджета  для  оплаты  субсидий этой группе
получателей  составляет  2  100  000  руб.  из общего лимита по данной
статье  расходов.  Размер  субсидий  составляет:  (В  редакции Законов
Калининградской  области  от  15.04.2005  г. N 566; от 25.11.2005 г. N
688)
     4.2.1. Получателям субсидии,  относящимся  к  категории  "Г",  по
кредитным договорам субсидируется:
     - две  третьих  ставки  ЦБ  при  инвестировании  этих  средств  в
основные средства;
     - одна вторая ставки ЦБ во всех других случаях.
     В  случае, если предприятие данной категории привлекает кредиты и
средства    лизинговых   компаний   по   договору   поручительства   с
сельскохозяйственными  предприятиями,  согласованному с вице-премьером
Калининградской  области,  то  процентная  ставка  по данным договорам
субсидируется  в  размере  двух третьих ставки ЦБ.  (В        редакции
Законов      Калининградской      области      от 15.04.2005 г. N 566;
от 25.11.2005 г. N 688; от 29.11.2005 г. N 696)
     4.2.2.  Получателям  субсидии,  относящимся  к  категории "Д", по
договорам субсидируется две третьих ставки ЦБ. (В    редакции   Закона
Калининградской области от 29.06.2005 г. N 618)
     4.2.3.  Для получателей субсидий второй группы - юридических лиц,
созданных   в   установленном   порядке   в   2005  году,  и  граждан,
осуществляющих   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического  лица и занимающиеся ведением крестьянского (фермерского)
хозяйства,    прошедших   государственную   регистрацию   в   качестве
индивидуальных  предпринимателей в 2005 году, субсидия выплачивается в
размере одна вторая ставки ЦБ.
     (Подпункт    дополнен    -    Закон    Калининградской    области
от 29.06.2005 г. N 618)
     4.3.  Лимит  субсидируемых  договоров  для  получателей  субсидии
второй  группы  до  их  заключения  согласовывается  каждым  из  них с
администрацией   области   по   представлению  уполномоченного  органа
исполнительной власти области в сфере сельского хозяйства. (В редакции
Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
     4.4.  Регламент  субсидирования  кредитных  договоров и договоров
лизинга   для   сельскохозяйственных   предприятий,  аффилированных  с
кредитными    учреждениями,   устанавливает   министерство   сельского
хозяйства  и  рыболовства  Калининградской  области  по согласованию с
вице-премьером    Калининградской   области.    (В   редакции  Законов
Калининградской             области            от 15.04.2005 г. N 566;
от 25.11.2005 г. N 688; от 29.11.2005 г. N 696)
     4.5. Особенности выплат субсидий.
     -   Выплата   субсидий   осуществляется  министерством  сельского
хозяйства  и рыболовства Калининградской области получателям субсидий.
Выплата  субсидий  может осуществляться по выбору получателей субсидий
через  поверенных,  определяемых  получателями  субсидий  на основании
договоров поручения, заключаемых по форме, утвержденной в соответствии
с  настоящим  Порядком.   (В  редакции Законов Калининградской области
от 15.04.2005 г. N 566; от 25.11.2005 г. N 688)
     - (Исключен       -       Закон      Калининградской      области
от 15.04.2005 г. N 566)
     -  Отнесение  получателей  субсидии  к  той  или  иной  группе  и
категории внутри них по итогам их деятельности за 2004 г. производится
на  основании  принятых  форм бухгалтерской отчетности для предприятий
агропромышленного  комплекса,  сдаваемой  ими  в  уполномоченный орган
исполнительной   власти   области  в  сфере  сельского  хозяйства  вне
зависимости  от  основного  вида  их  деятельности.  Данная отчетность
должна быть сдана в установленные сроки. (В       редакции      Закона
Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
     - Субсидии предоставляются Заемщику со дня получения кредита  или
выполнения  первого  платежа  по  договору  лизинга  до  дня погашения
кредита или выплаты  последнего  лизингового  платежа,  установленного
соответствующим  договором.  При  этом, если данные взаимоотношения по
договорам  возникли  ранее  1  января  текущего  года,  их   окончание
предусмотрено   после   31   декабря   текущего   года,   то  субсидии
предоставляются в течение финансового года.  Субсидирование  договоров
овердрафта не производится.
     -   Подтверждение  возможности  субсидирования  за  счет  средств
областного  бюджета процентных ставок по договорам лизинга и кредитным
договорам,  заключенным  на срок более 365 дней, должно предварительно
запрашиваться  получателем субсидии путем направления соответствующего
запроса  в  уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере
сельского   хозяйства.   Ответ   получателю  субсидии  на  его  запрос
согласовывается     Главным     управлением    сельского    хозяйства,
продовольствия   и   земельных   ресурсов   администрации   области  с
вице-премьером    Калининградской   области.   (В   редакции   Законов
Калининградской  области  от  15.04.2005  г. N 566; от 25.11.2005 г. N
688; от 29.11.2005 г. N 696)
     -  Субсидии  выплачиваются  при  условии   своевременной   уплаты
начисленных  процентов  в  соответствии  с  условиями соответствующего
договора.  Субсидии  не  предоставляются  для  возмещения   процентов,
начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.
     -   Главное  управление  сельского  хозяйства,  продовольствия  и
земельных   ресурсов   администрации   области   по   согласованию   с
вице-премьером  Калининградской  области  имеет  право в одностороннем
порядке    приостановить    выплату   данной   субсидии.   Основаниями
приостановления выплаты субсидий являются нецелевое использование либо
неиспользование    средств    субсидий    в    установленные    сроки,
предусмотренные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации как
основания   для  возврата  субсидий  в  бюджет. (В   редакции  Законов
Калининградской             области            от 15.04.2005 г. N 566;
от 25.11.2005 г. N 688; от 29.11.2005 г. N 696)
     4.6. В случае если получатель субсидии заключил договор лизинга в
иностранной  валюте,  субсидия выплачивается в рублях, исходя из курса
рубля   к   иностранной   валюте,  установленного  Центральным  Банком
Российской  Федерации  на  дату оплаты лизинговых платежей по договору
лизинга.
     (Пункт     дополнен     -     Закон    Калининградской    области
от 25.11.2005 г. N 688)
     5.  Формы  и  перечень  всех документов, необходимых для расчета,
выплаты субсидий и отчета об использовании средств областного бюджета,
направляемых  на выплату субсидий в соответствии с настоящим Порядком,
а  также форму договора поручения, заключаемого получателем субсидии с
поверенным,    разрабатывает,    утверждает    уполномоченный    орган
исполнительной   власти   области   в   сфере  сельского  хозяйства  и
согласовывает  с  вице-премьером  Калининградской  области.  Все формы
документов,  их  исчерпывающий  перечень и инструкции по их заполнению
публикуются  в  очередном  номере газеты "Калининградский аграрий". (В
редакции  Законов  Калининградской  области от 15.04.2005 г. N 566; от
25.11.2005 г. N 688; от 29.11.2005 г. N 696)
     6.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти области в сфере
сельского хозяйства проверяет представляемые получателями субсидий или
их поверенными документы, соответствие получателей субсидий основным и
дополнительным  требованиям.  Проверка среднемесячной заработной платы
за   2004   г.  производится  по  форме  4-ФСС  РФ  Фонда  социального
страхования  РФ. По итогам проверки ежемесячно составляется сводная по
области  справка-расчет  на выплату субсидий, которая представляется в
Главное  управление  по  бюджету  и финансам администрации области для
финансирования.   (В    редакции   Законов   Калининградской   области
от 15.04.2005 г. N 566; от 29.11.2005 г. N 696)
     7.  Министерство  финансов  Калининградской  области на основании
представленных   расчетов   и  в  соответствии  с  бюджетной  росписью
перечисляет  денежные  средства  уполномоченному органу исполнительной
власти  области  в  сфере  сельского  хозяйства.  (В  редакции Законов
Калининградской  области  от  15.04.2005  г. N 566; от 25.11.2005 г. N
688; от 29.11.2005 г. N 696)
     8.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти области в сфере
сельского  хозяйства перечисляет полученные в соответствии с пунктом 7
настоящего  Порядка  денежные  средства на расчетные счета получателей
либо счета поверенных. (В  редакции  Законов  Калининградской  области
от 15.04.2005 г. N 566; от 29.11.2005 г. N 696)
     9.   Поверенные   перечисляют  денежные  средства,  полученные  в
соответствии  с  пунктом  8  настоящего  Порядка,  на  расчетные счета
получателей  субсидий  в  течение 3 календарных дней с даты зачисления
указанных  денежных  средств  на счет, указанный в договоре поручения,
заключенном  между  получателем субсидии и поверенным в соответствии с
подпунктом 4.5 пункта 4 настоящего Порядка.
     (Пункт     дополнен     -     Закон    Калининградской    области
от 15.04.2005 г. N 566)
     10.  Уполномоченный  орган  исполнительной власти области в сфере
сельского  хозяйства  осуществляет контроль за своевременностью выплат
субсидий  в  соответствии  с  настоящим  Порядком. (В редакции Законов
Калининградской  области  от  15.04.2005  г. N 566; от 29.11.2005 г. N
696)