Закон Калининградской области от 16.06.2006 № 24

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

      О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской       
       области "О лицензировании розничной продажи алкогольной        
           продукции на территории Калининградской области"           

      (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва       
                          8 июня 2006 года)                           

     Статья 1.
     Внести в Закон Калининградской области от 3 февраля 2003  года  N
222  "О  лицензировании  розничной  продажи  алкогольной  продукции на
территории Калининградской области" следующие изменения и дополнения:
     1.   В   преамбуле   слова    ",    а    также    индивидуальными
предпринимателями"  исключить.  Дополнить  преамбулу  абзацами 2, 3, 4
следующего содержания:
     "Действие настоящего  Закона  не  распространяется  на  розничную
продажу:
     - пива;
     - натуральных напитков с содержанием этилового спирта не более  6
процентов  объема  готовой продукции, изготовленных из виноматериалов,
произведенных без добавления этилового спирта.".
     2. Статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 1. Термины, используемые в настоящем Законе

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена  с
использованием  этилового  спирта, произведенного из пищевого сырья, и
(или) спиртосодержащей  пищевой  продукции,  с  содержанием  этилового
спирта  более  1,5  процента  объема  готовой  продукции.  Алкогольная
продукция подразделяется на такие виды, как питьевой  этиловый  спирт,
спиртные  напитки  (в  том числе водка), вино (в том числе натуральное
вино);
     питьевой  этиловый  спирт  -  ректификованный  этиловый  спирт  с
содержанием  этилового  спирта  не  более  95 процентов объема готовой
продукции, произведенный из пищевого сырья  и  разведенный  умягченной
водой;
     спиртные напитки - алкогольная продукция, которая  произведена  с
использованием  этилового  спирта, произведенного из пищевого сырья, и
(или) спиртосодержащей пищевой продукции и не  относится  к  питьевому
этиловому спирту и вину;
     квартальная застройка - структурный элемент  застройки  площадью,
как   правило,   10-60   га,  но  не  более  80  га,  не  расчлененный
магистральными улицами и дорогами,  в  пределах  которого  размещается
объект;  границами,  как  правило, являются магистральные жилые улицы,
проезды, пешеходные пути, естественные рубежи;
     лицензия - разрешение (право) на осуществление розничной  продажи
алкогольной   продукции   при   обязательном  соблюдении  лицензионных
требований и условий, выданное лицензирующим органом организации;
     лицензирование  -  мероприятия,  связанные  с  выдачей  лицензий,
переоформлением    документов,    подтверждающих   наличие   лицензий,
приостановлением и аннулированием лицензий и надзором  за  соблюдением
лицензиатами лицензионных требований и условий;
     лицензиат - организация, имеющая лицензию  на  розничную  продажу
алкогольной продукции;
     прилегающая   территория   -   определенная   органом    местного
самоуправления   зона  вокруг  объекта,  в  которой  запрещается  (или
ограничивается по содержанию  этилового  спирта)  продажа  алкогольной
продукции;
     соискатель - организация, обратившаяся в  лицензирующий  орган  с
заявлением   о   выдаче  лицензии  на  розничную  продажу  алкогольной
продукции;
     территориально обособленный объект - объект торговли, на  котором
осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.".
     3.   В   пункте   1   статьи   3   слова   "или    индивидуальным
предпринимателем"  исключить,  слово  "получившими"  заменить на слово
"получившей".
     4. В статье 4:
     а) в пункте 1 слова "не менее чем три года" заменить словами  "не
более чем на пять лет";
     б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2.  Срок  действия  лицензии  может  быть  продлен  по   просьбе
организации  на  основании  представляемых  ею  в  лицензирующий орган
заявления в письменной форме, справки налогового органа об  отсутствии
задолженности  по  уплате налогов и сборов и копии документа об уплате
сбора в соответствии с пунктом 3 статьи  7  настоящего  Закона.  Такая
лицензия  по  просьбе  организации может быть продлена и на срок менее
чем пять лет. Лицензирующий орган рассматривает заявление о  продлении
срока  действия  лицензии  в  течение  15  дней,  принимает  решение о
продлении срока действия лицензии или  об  отказе  в  продлении  этого
срока,  в  течение  трех  дней после принятия соответствующего решения
сообщает в письменной форме о своем решении организации,  а  в  случае
принятия  решения  об  отказе в продлении срока действия лицензии, и о
причинах отказа";
     в) пункт 3 исключить.
     5. Статью 5 изложить в следующей редакции:
     "Статья 5. Обязательные  условия  осуществления  деятельности  по
розничной продаже алкогольной продукции

     Обязательными условиями осуществления деятельности  по  розничной
продаже алкогольной продукции являются:
     соблюдение      законодательства      Российской       Федерации,
законодательства     Калининградской     области,    регламентирующего
осуществление        розничной        торговли,         экологических,
санитарно-эпидемиологических,  гигиенических,  противопожарных  норм и
правил, государственных стандартов  на  услуги  розничной  торговли  и
общественного питания, а также положений настоящего Закона;
     наличие   у   организаций,   осуществляющих   розничную   продажу
алкогольной   продукции   (за  исключением  организаций  общественного
питания),  минимального   размера   оплаченного   уставного   капитала
(уставного фонда) в размере, определяемом ст. 5.1 настоящего Закона;
     соответствие  качества  и  безопасности  алкогольной   продукции,
находящейся  в  продаже, требованиям, предусмотренным государственными
стандартами,  техническими  условиями  (национальными  стандартами   и
техническими  регламентами), санитарно-эпидемиологическими правилами и
нормативами;
     наличие  у  лицензиата  документов,  подтверждающих  качество   и
легальность  оборота  алкогольной  продукции: приобретение и розничная
продажа алкогольной продукции,  полученной  только  от  организаций  -
производителей  алкогольной  продукции и организаций оптовой торговли,
имеющих  лицензии  на  оптовую   реализацию   алкогольной   продукции;
товарно-транспортных   накладных;   справок,  прилагаемых  к  грузовым
таможенным декларациям (для  импортированной  алкогольной  продукции):
справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным (для алкогольной
продукции,   производство   которой   осуществляется   на   территории
Российской Федерации);
     наличие в собственности (пользовании) объекта,  отвечающего  всем
необходимым    требованиям   для   осуществления   розничной   продажи
соответствующей алкогольной продукции;
     наличие у организаций, осуществляющих в городах розничную продажу
алкогольной   продукции   с  содержанием  этилового  спирта  более  15
процентов объема готовой продукции, стационарных торговых и  складских
помещений  общей  площадью  не  менее  50  квадратных метров, охранной
сигнализации,   сейфов    для    хранения    документов    и    денег,
контрольно-кассовой техники;
     соблюдение запрета на розничную продажу алкогольной  продукции  в
детских,  образовательных  и  медицинских  организациях; на всех видах
общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского  и
пригородного   сообщения;  в  организациях  культуры  (за  исключением
расположенных в них организаций или пунктов общественного  питания,  в
том      числе      без      образования      юридического      лица),
физкультурно-оздоровительных      и      спортивных       сооружениях;
несовершеннолетним;  без  сопроводительных документов в соответствии с
требованиями настоящего Закона, без сертификатов  соответствия  и  без
маркировки;
     соблюдение запрета на розничную продажу алкогольной  продукции  с
содержанием   этилового  спирта  более  15  процентов  объема  готовой
продукции в местах массового скопления  граждан  и  местах  нахождения
источников   повышенной   опасности   (в  том  числе  на  вокзалах,  в
аэропортах,  оптовых  продовольственных  рынках,   объектах   военного
назначения)   и  на  прилегающих  к  ним  территориях,  которые  будут
определяться органами местного самоуправления в порядке,  определенном
Правительством  Калининградской  области,  а также в ларьках, киосках,
палатках,  контейнерах,  с  рук,  лотков,  автомашин,  в   других   не
приспособленных для продажи данной продукции местах;
     соблюдение  ограничений  по  продаже  алкогольной   продукции   с
содержанием   этилового  спирта  более  15  процентов  объема  готовой
продукции в зависимости от  характеристики  торгового  объекта  и  его
месторасположения;
     соблюдение ограничений по времени розничной  продажи  алкогольной
продукции  с  содержанием  этилового  спирта более 15 процентов объема
готовой   продукции   в   соответствии   с   порядком,   установленным
Правительством Калининградской области;
     выполнение в установленные  сроки  предписаний  и  (или)  решений
государственных   надзорных   и  контрольных  органов,  лицензирующего
органа;
     сопровождение  алкогольной  продукции,  находящейся  в  розничной
продаже,  информацией  на  русском  языке  с  содержанием  сведений о:
наименовании  алкогольной  продукции;  цене   алкогольной   продукции;
наименовании  производителя (юридическом адресе); стране происхождения
алкогольной    продукции;    сертификации    алкогольной    продукции;
государственных   стандартах  (технических  регламентах),  требованиям
которых   алкогольная   продукция   должна   соответствовать;   объеме
алкогольной  продукции  в потребительской таре; наименованиях основных
ингредиентов,  влияющих  на  вкус  и  аромат  алкогольной   продукции;
содержании  вредных  для здоровья веществ по сравнению с обязательными
требованиями государственных стандартов  (технических  регламентов)  и
противопоказаниях   к   ее   применению;  дате  изготовления  и  сроке
использования или конечном сроке использования;
     представление  в   установленный   срок   в   федеральный   орган
исполнительной  власти,  осуществляющий  межотраслевую  координацию  и
функциональное  регулирование  в  сфере  государственной   статистики,
сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции.".
     6. Дополнить статьями 5.1, 5.2 следующего содержания:
     "Статья 5.1. Минимальный размер  оплаченного  уставного  капитала
(уставного фонда)

     1. Установить для организаций, осуществляющих  розничную  продажу
алкогольной   продукции   (за  исключением  организаций  общественного
питания) на территории  Калининградской  области,  минимальный  размер
оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в следующем размере:
     для организаций,  осуществляющих  розничную  продажу  алкогольной
продукции на территории г. Калининграда 200 тыс. рублей;
     для организаций,  осуществляющих  розничную  продажу  алкогольной
продукции на территории остальных городов Калининградской области, 100
тыс. рублей;
     для организаций,  осуществляющих  розничную  продажу  алкогольной
продукции   на   территории   поселков  и  других  сельских  поселений
Калининградской области, 50 тыс. рублей.
     2.  К  организациям,  относящимся  к  двум  и  более  категориям,
определенным  пунктом  1  настоящей  статьи,  применяются требования в
отношении  минимального   размера   оплаченного   уставного   капитала
(уставного   фонда),   установленные   для   категории  организаций  с
наибольшим  требуемым  минимальным  размером   оплаченного   уставного
капитала (уставного фонда).

     Статья  5.2.   Декларирование   розничной   продажи   алкогольной
продукции

     Лицензиаты   осуществляют   декларирование   розничной    продажи
алкогольной  продукции.  Порядок  представления  и  форма деклараций о
розничной продаже алкогольной продукции устанавливаются постановлением
Правительства Калининградской области.".
     7. В статье 6:
     а) в пункте 1:
     абзац третий подпункта "а" признать утратившим силу;
     подпункт "б" изложить в следующей редакции:
     "копии   учредительных   документов   и   копию    документа    о
государственной  регистрации организации (с предъявлением оригиналов в
случае, если копии документов не заверены нотариусом)";
     подпункт "в" признать утратившим силу;
     в подпункте "е" слова "- для юридических лиц" исключить;
     в подпункте "ж" слова "не более 13% либо до и более 13%" заменить
словами "не более 15 процентов либо до и более 15 процентов";
     дополнить подпунктами "к", "л", "м", "н" следующего содержания:
     "к) справка о наличии  у  организаций,  осуществляющих  розничную
продажу    алкогольной    продукции    (за   исключением   организаций
общественного  питания),  оплаченного  уставного  капитала  (уставного
фонда);
     л) копия документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора  в
порядке и размере, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона;
     м)  характеристика   объекта   лицензирования   на   соответствие
стандартам  (техническим  регламентам) - для предприятий общественного
питания;
     н) справка  соответствующего  органа  местного  самоуправления  о
нахождении    территориально-обособленного    объекта   за   пределами
установленных границ прилегающих территорий, на которых ограничивается
розничная продажа алкогольной продукции";
     б) в пункте 4 абзац второй признать утратившим силу.
     8. В статье 7:
     а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.  Лицензирующий  орган   проводит   экспертизу   достоверности
представленной   соискателем   лицензии   информации   и  соответствия
обязательным условиям осуществления деятельности.
     Указанная    экспертиза    может    проводиться    уполномоченной
лицензирующим   органом   организацией,   в   том   числе  до  момента
представления документов для получения лицензии в лицензирующий орган.
     Порядок  проведения   экспертизы   достоверности   представленной
соискателем  лицензии  информации и соответствия обязательным условиям
осуществления деятельности устанавливается лицензирующим органом.";
     б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2.  Решение  о  выдаче  лицензии  или  об  отказе  в  ее  выдаче
принимается  в  течение  30  дней  со  дня  получения заявления и всех
необходимых   документов.   В    случае    необходимости    проведения
дополнительной  экспертизы указанный срок может быть продлен на период
ее проведения, но не более чем на 30 дней.
     Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче  с  указанием
причин  отказа  в  письменной  форме направляется соискателю в течение
трех дней после принятия соответствующего решения.";
     в) в пункте 3:
     слова "1500 рублей" заменить словами "10000 рублей";
     после слов "за выдачу"  дополнить  словами  ",  переоформление  и
продление";
     дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
     "В случае отказа лицензирующего органа  в  выдаче  лицензии  либо
отзыва  заявления  о  выдаче  лицензии уплаченная сумма сбора подлежит
возврату за  вычетом  произведенных  лицензирующим  органом  расходов,
связанных   с   рассмотрением  заявления  о  выдаче  лицензии  и  иных
представленных документов, в размере, равном 1000 рублей.";
     г) в пункте 4 абзац первый признать утратившим силу.
     9. Статью 8 изложить в следующей редакции:
     "Решение лицензирующего органа может быть обжаловано заявителем в
лицензирующий   орган  и  (или)  в  суд.  Для  рассмотрения  жалобы  в
лицензирующем  органе  по  обращению  заявителя  может  быть   создана
экспертная комиссия с участием заявителя, представителей лицензирующих
органов  и  независимых  специалистов   для   проведения   экспертизы.
Положение   об   экспертных   комиссиях   утверждается  Правительством
Калининградской области.".
     10. Статью 9 признать утратившей силу.
     11. В статье 10:
     а) в пункте 1:
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "наименование юридического лица в  соответствии  с  документом  о
государственной регистрации организации, местонахождение;";
     абзац четвертый признать утратившим силу;
     дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
     "лицензируемый вид деятельности;";
     в абзаце  9  слова  "в  случае  его  отсутствия  -  заместителем"
заменить словами "или уполномоченным им лицом";
     б) в пункте 2 после слов "вид деятельности"  дополнить  слова  ",
время  розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового
спирта более 15 процентов объема готовой продукции";
     в) в пункте 3 после слов  "перечень  территориально  обособленных
объектов"  дополнить  слова  ",  с указанием времени розничной продажи
алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового  спирта   более   15
процентов      объема      готовой      продукции      для     каждого
территориально-обособленного объекта,";
     г) в пункте 4 после слов "вид деятельности"  дополнить  слова  ",
время  розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового
спирта более 15 процентов объема готовой продукции";
     12. В статье 11:
     а) в пункте 1:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "В  случае  реорганизации  организации  переоформление   лицензии
осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению
организации или ее правопреемника.";
     абзац второй исключить;
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "В   случае   изменения   наименования   организации   (без    ее
реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии
мест  нахождения   ее   территориально   обособленных   подразделений,
изменения  иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты
лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления
организации   с   приложением   документов,  подтверждающих  указанные
изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление  лицензии
осуществляется  путем  выдачи  новой  лицензии  с сохранением при этом
указанного в лицензии срока ее действия и при условии  возврата  ранее
выданной  лицензии  (за  исключением ее утраты) в лицензирующий орган.
Лицензионный сбор в указанных случаях составляет 1000 рублей.";
     б) пункты 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции:
     "2. Заявление о переоформлении лицензии подается в  лицензирующий
орган  в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших
необходимость переоформления лицензии.
     3. До переоформления лицензии организация  или  ее  правопреемник
может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.
     4. Сроки принятия лицензирующим органом решения о  переоформлении
лицензии  не могут превышать сроки, установленные для принятия решения
о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.".
     13. В статье 12:
     а) в пункте 1 слова  "подпунктами  "ж"  -  "к"  заменить  словами
"подпунктами "д" - "н";
     б) в пункте 2 слова "и обследование на соответствие  обязательным
условиям осуществления деятельности" исключить.
     14. В статье 15:
     а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "представления  декларации  с  указанием  в   ней   недостоверных
сведений";
     б) в пункте 3 слова  "двадцати  дней"  заменить  словами  "десяти
дней".
     15. Статью 16 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
     "Лицензиат вправе подать  в  лицензирующий  орган  уведомление  о
прекращении  деятельности  на  отдельном  территориально  обособленном
объекте.  Лицензирующий  орган  вносит  соответствующие  изменения   в
перечень  территориально  обособленных  объектов лицензиата и в реестр
лицензий.".
     16. Статью 19 изложить в следующей редакции:
     "Статья 19. Ограничение розничной продажи алкогольной продукции


     Согласно  официальному  уточнению,   опубликованному   в   газете
"Комсомольская  правда" в Калининграде", N 96, 04.07.2006, вместо слов
"в местах и на прилегающих к ним территориях" следует читать "в местах
и  на  объектах,  определенных  указанным  Федеральным  законом,  и на
прилегающих к ним территориях".

     1.  В  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  государственном
регулировании  производства  и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" на территории Калининградской  области  не
допускается  розничная  продажа  алкогольной  продукции  с содержанием
этилового спирта более 15% объема готовой  продукции  в  местах  и  на
прилегающих к ним территориях.
     2.  Прилегающие   территории   определяются   органами   местного
самоуправления в соответствии с порядком, установленным Правительством
Калининградской области.".

     Статья 2.
     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1  июля  2006  года,  но  не
ранее дня его официального опубликования.
     2. Соискатели лицензий, подавшие заявления до вступления  в  силу
настоящего  Закона,  уплачивают  лицензионный  сбор  исходя из ставки,
действовавшей на момент принятия заявления о  выдаче,  переоформлении,
продлении лицензии лицензирующим органом.


     16 июня 2006 г.
     N 24


     Губернатор                                   Г.В. Боос
     Калининградской области