Закон Калининградской области от 27.07.2000 № 229

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН 
                                
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

                                          Утратил силу - Закон
                                         Калининградской области
                                          от 12.07.2006 г. N 39

                   О науке и инновационной политике                   
                      в Калининградской области                       

  (В редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)


                (Принят областной Думой второго созыва                
                          15 июня 2000 года)                                 

     Настоящий Закон регулирует отношения  между  субъектами  научной,
научно  -  технической  и  (или)  инновационной деятельности, органами
государственной власти  и  потребителями  научной  и  (или)  научно  -
технической  продукции  (работ  и услуг) на территории Калининградской
области.

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
     инновация  (нововведение)  -  конечный  результат   инновационной
деятельности,    получивший    реализацию    в    виде    нового   или
усовершенствованного  продукта,  реализуемого  на  рынке,  нового  или
усовершенствованного   технологического   процесса,   используемого  в
практической деятельности;
     инновационная деятельность - процесс, направленный на  реализацию
результатов  законченных  научных  исследований и разработок либо иных
научно  -  технических  достижений  в  новый  или  усовершенствованный
продукт,   реализуемый  на  рынке,  в  новый  или  усовершенствованный
технологический процесс, используемый в практической  деятельности,  а
также   связанные   с   этим  дополнительные  научные  исследования  и
разработки;
     продукты  (результаты)  научно  -  технической  и   инновационной
деятельности - научно - технические и инновационные проекты, освоенные
и реализованные в различных  сферах  жизни  и  деятельности  человека,
процессы,  обеспечивающие  социально  -  экономический и экологический
эффекты от их реализации, новые,  принципиально  новые  и  значительно
улучшенные продукты (товары, работы и услуги) различного характера;
     инновационная  сфера  -  область  деятельности  производителей  и
потребителей   инновационной   продукции  (работ,  услуг),  включающая
создание и распространение инноваций;
     государственная научно  -  техническая  политика  Калининградской
области  - составная часть социально - экономической политики, которая
выражает  отношение  органов  государственной  власти  Калининградской
области  к  научной  и  научно  - технической деятельности, определяет
цели, направления, формы деятельности органов  государственной  власти
Калининградской   области   в  области  науки,  техники  и  реализации
достижений науки и техники;
     научно -  техническая  или  инновационная  программа  -  комплекс
научно   -  технических  или  инновационных  проектов  и  мероприятий,
согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам  их  осуществления  и
обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению
принципиально новых видов продукции (технологий);
     субъекты научной и инновационной  деятельности  -  действующие  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
Калининградской  области  физические  лица   -   граждане   Российской
Федерации,  а  также  иностранные  граждане,  лица  без гражданства (в
пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации  и
законодательством  Калининградской области), а также юридические лица,
при  условии,  если  научная  и   (или)   инновационная   деятельность
предусмотрена их учредительными документами.

     Статья 2.  Законодательство  о  науке,  научно  -  технической  и
инновационной деятельности

     Законодательство Калининградской области в сфере науки, научно  -
технической  и  инновационной деятельности основывается на Федеральном
законе "О науке и государственной научно  -  технической  политике"  и
принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актах Российской
Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в  соответствии
с ним нормативных правовых актов Калининградской области.

     Статья 3. Основные  цели  и  принципы  государственной  научно  -
технической и инновационной политики Калининградской области

     1. Основными целями государственной научно - технической политики
Калининградской  области являются: развитие, рациональное размещение и
эффективное   использование   научно   -   технического    потенциала,
увеличение  вклада  науки  и  техники  в  развитие  экономики области,
реализацию социальных  задач,  обеспечение  прогрессивных  структурных
преобразований  в  области  материального  производства, повышение его
эффективности    и    конкурентоспособности    продукции,    улучшение
экологической  обстановки,  развития  и защиты информационных ресурсов
области,  повышение  безопасности  личности  и   общества,   упрочение
взаимосвязи науки и образования.
     2. Государственная научно - техническая и инновационная  политика
Калининградской области осуществляется с учетом следующих принципов:
     признания   науки,   научно   -   технической   и   инновационной
деятельности  социально  значимыми  отраслями,  определяющими  уровень
развития производительных сил области;
     гласность и использование различных форм общественных  обсуждений
при  выборе  приоритетных  направлений  развития  науки  и  техники  и
экспертизе научных, научно -  технических  и  инновационных  программ,
проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;
     интеграция  научной,  научно  -  технической  и   образовательной
деятельности  на основе различных форм участия работников, аспирантов,
студентов   и   слушателей    образовательных    учреждений    высшего
профессионального    и    дополнительного    образования   в   научных
исследованиях и экспериментальных  разработках,  посредством  создания
учебно - научных комплексов на базе образовательных учреждений высшего
профессионального и  дополнительного  образования,  государственных  и
негосударственных  организаций  и  учреждений,  занимающихся  научной,
научно - технической и (или) инновационной деятельностью;
     создание условий для формирования, финансирования и регулирования
региональной  системы  поддержки  научно - технической и инновационной
деятельности через систему  нормативных  правовых  актов,  определение
органов  исполнительной  власти Калининградской области, ответственных
за их выполнение;
     концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки
и техники;
     обеспечение разработки и реализации целевых научно -  технических
и инновационных программ развития Калининградской области;
     стимулирование научной,  научно  -  технической  и  инновационной
деятельности через систему экономических и иных льгот;
     развитие  научной,   научно   -   технической   и   инновационной
деятельности    посредством   создания   системы   государственных   и
негосударственных организаций и других структур,  обеспечение  условий
для   образования  и  функционирования  негосударственных  организаций
соответствующего профиля;
     развитие международного и межрегионального научного  и  научно  -
технического сотрудничества.

     Статья  4.  Порядок   формирования   государственной   научно   -
технической и инновационной политики в Калининградской области

     1. Государственная научно - техническая и инновационная  политика
Калининградской    области    формируется    и   проводится   органами
государственной  власти  области   при   взаимодействии   с   органами
государственной власти Российской Федерации.
     2. Государственная научно - техническая и инновационная  политика
Калининградской   области   разрабатывается   и  реализуется  органами
государственной власти области с учетом единой государственной  научно
- технической политики и интересов Калининградской области.

     Статья 5. Полномочия органов  государственной  власти  области  в
сфере науки

     1. Калининградская областная Дума:
     осуществляет законодательное регулирование государственной научно
- технической и инновационной политики области;
     утверждает по представлению Правительства Калининградской области
областные научно - технические или инновационные программы;         (В
редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
     утверждает областной бюджет  в  части  средств,  направляемых  на
научную, научно - техническую и инновационную деятельность в интересах
области;
     предоставляет налоговые льготы в  целях  стимулирования  научной,
научно - технической и инновационной деятельности, право льготирования
по которым принадлежит субъектам Российской Федерации;
     осуществляет  контроль   за   целевым   использованием   средств,
выделенных   из   областного   бюджета   на  научно  -  техническую  и
инновационную деятельность.
     2. Правительство Калининградской области: (В    редакции   Закона
Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
     осуществляет  межотраслевую  координацию   при   формировании   и
реализации государственной научно - технической политики области;
     осуществляет организацию и координацию работ по разработке научно
-  технических  и  инновационных  программ  и  проектов  регионального
значения и участвует в их реализации;
     разрабатывает и организует  реализацию  приоритетных  направлений
научной,  научно  -  технической  и (или) инновационной деятельности и
основных положений  научно  -  технической  и  инновационной  политики
области,   формирует   региональный   заказ  на  научную  и  научно  -
техническую продукцию;
     финансирует проекты, входящие в программы,  в  пределах  средств,
предусмотренных в бюджете;
     осуществляет  контроль   за   целевым   использованием   средств,
выделенных   из   областного   бюджета   на  научно  -  техническую  и
инновационную деятельность;
     создает условия для более  эффективного  использования  имеющихся
материальных  и  информационных  ресурсов,  в  том  числе федерального
значения, по вопросам, отнесенным к ее полномочиям.

     Статья 6. Приоритетные направления научной, научно -  технической
и (или) инновационной деятельности

     Приоритетные направления научной, научно -  технической  и  (или)
инновационной  деятельности  в  Калининградской  области  определяются
программами социально - экономического развития области и утверждаются
в установленном законом порядке.

     Статья 7. Участие субъектов научной, научно - технической и (или)
инновационной     деятельности    в    формировании    и    реализации
государственной научно - технической политики

     Субъекты  научной,   научно   -   технической   и   инновационной
деятельности:
     предоставляют Правительству Калининградской области предложения и
необходимую  информацию  для  формирования  государственной  научно  -
технической политики области; (В   редакции   Закона   Калининградской
области от 29.11.2005 г. N 696)
     подготавливают предложения по своему участию в научных, научно  -
технических  и  инновационных  программах и проектах с государственным
участием;
     участвуют,  в  том  числе  на  договорной  основе,  в  разработке
государственной научно - технической политики области.

     Статья  8.   Управление   научной,   научно   -   технической   и
инновационной деятельностью

     Управление  научной,  научно  -   технической   и   инновационной
деятельностью    осуществляется    на   основе   сочетания   принципов
государственного регулирования и  принципов  самоуправления  субъектов
научной, научно - технической и инновационной деятельности.

     Статья 9. Аккредитация научных организаций

     1.  Аккредитация  научных  организаций,  осуществляющих  научную,
научно  - техническую и инновационную деятельность, зарегистрированных
и функционирующих на территории Калининградской области, проводится  с
целью  учета,  ведения  реестра,  координации их деятельности, а также
организации и осуществления методической поддержки и осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.
     2.  Приоритет  при  формировании  комплексных,   региональных   и
международных  программ принадлежит аккредитованным субъектам научной,
научно -  технической  и  инновационной  деятельности  Калининградской
области.

     Статья  10.  Финансирование  научной,  научно  -  технической   и
инновационной деятельности. Экономические льготы


     Действие  пункта   1   приостановлено   на   2002   год   Законом
Калининградской области от 20.12.2001 N 95.

     Действие  пункта   1   приостановлено   на   2001   год   Законом
Калининградской области от 29.12.2000 N 3 (ред. 28.06.2001).

     1.  Финансовое  обеспечение  научной,  научно  -  технической   и
инновационной  деятельности основывается на множественности источников
финансирования.

     Действие  пункта   2   приостановлено   на   2002   год   Законом
Калининградской области от 20.12.2001 N 95.

     Действие  пункта   2   приостановлено   на   2001   год   Законом
Калининградской области от 29.12.2000 N 3 (ред. 28.06.2001).

     2. Финансирование научной, научно - технической  и  инновационной
деятельности  за  счет  областного  бюджета  осуществляется в пределах
средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные  цели,  и  в
объемах,  утвержденных программами социально - экономического развития
области.
     3. Объемы  собственных  или  привлеченных  средств  хозяйствующих
субъектов   и  их  объединений,  направляемых  на  научную,  научно  -
техническую   и   инновационную   деятельность,    определяются    ими
самостоятельно.
     4.  Субъекты  научной,  научно  -  технической  и   инновационной
деятельности,  выступающие  в  качестве научных организаций, прошедшие
государственную   аккредитацию,   освобождаются   в   соответствии   с
законодательством Калининградской области о налогах и сборах от уплаты
налогов, зачисляемых в областной  бюджет  и  территориальный  дорожный
фонд,  право льготирования по которым принадлежит субъектам Российской
Федерации, а  также  освобождаются  от  уплаты  арендных  платежей  за
использование государственного имущества Калининградской области.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.

                                      Глава администрации (губернатор)
                                               Калининградской области
                                                           Л. Горбенко
27 июля 2000 г.
N 229
г. Калининград







                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН  
                               
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

                   О науке и инновационной политике                   
                      в Калининградской области                       

                (Принят областной Думой второго созыва                
                          15 июня 2000 года)                          

         (с изм., внесенными Законами Калининградской области         
       от 29.12.2000 N 3 (ред. 28.06.2001); от 20.12.2001 N 95)       

     Настоящий Закон регулирует отношения  между  субъектами  научной,
научно  -  технической  и  (или)  инновационной деятельности, органами
государственной власти  и  потребителями  научной  и  (или)  научно  -
технической  продукции  (работ  и услуг) на территории Калининградской
области.

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
     инновация  (нововведение)  -  конечный  результат   инновационной
деятельности,    получивший    реализацию    в    виде    нового   или
усовершенствованного  продукта,  реализуемого  на  рынке,  нового  или
усовершенствованного   технологического   процесса,   используемого  в
практической деятельности;
     инновационная деятельность - процесс, направленный на  реализацию
результатов  законченных  научных  исследований и разработок либо иных
научно  -  технических  достижений  в  новый  или  усовершенствованный
продукт,   реализуемый  на  рынке,  в  новый  или  усовершенствованный
технологический процесс, используемый в практической  деятельности,  а
также   связанные   с   этим  дополнительные  научные  исследования  и
разработки;
     продукты  (результаты)  научно  -  технической  и   инновационной
деятельности - научно - технические и инновационные проекты, освоенные
и реализованные в различных  сферах  жизни  и  деятельности  человека,
процессы,  обеспечивающие  социально  -  экономический и экологический
эффекты от их реализации, новые,  принципиально  новые  и  значительно
улучшенные продукты (товары, работы и услуги) различного характера;
     инновационная  сфера  -  область  деятельности  производителей  и
потребителей   инновационной   продукции  (работ,  услуг),  включающая
создание и распространение инноваций;
     государственная научно  -  техническая  политика  Калининградской
области  - составная часть социально - экономической политики, которая
выражает  отношение  органов  государственной  власти  Калининградской
области  к  научной  и  научно  - технической деятельности, определяет
цели, направления, формы деятельности органов  государственной  власти
Калининградской   области   в  области  науки,  техники  и  реализации
достижений науки и техники;
     научно -  техническая  или  инновационная  программа  -  комплекс
научно   -  технических  или  инновационных  проектов  и  мероприятий,
согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам  их  осуществления  и
обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению
принципиально новых видов продукции (технологий);
     субъекты научной и инновационной  деятельности  -  действующие  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
Калининградской  области  физические  лица   -   граждане   Российской
Федерации,  а  также  иностранные  граждане,  лица  без гражданства (в
пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации  и
законодательством  Калининградской области), а также юридические лица,
при  условии,  если  научная  и   (или)   инновационная   деятельность
предусмотрена их учредительными документами.

     Статья 2.  Законодательство  о  науке,  научно  -  технической  и
инновационной деятельности

     Законодательство Калининградской области в сфере науки, научно  -
технической  и  инновационной деятельности основывается на Федеральном
законе "О науке и государственной научно  -  технической  политике"  и
принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актах Российской
Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в  соответствии
с ним нормативных правовых актов Калининградской области.

     Статья 3. Основные  цели  и  принципы  государственной  научно  -
технической и инновационной политики Калининградской области

     1. Основными целями государственной научно - технической политики
Калининградской  области являются: развитие, рациональное размещение и
эффективное   использование   научно   -   технического    потенциала,
увеличение  вклада  науки  и  техники  в  развитие  экономики области,
реализацию социальных  задач,  обеспечение  прогрессивных  структурных
преобразований  в  области  материального  производства, повышение его
эффективности    и    конкурентоспособности    продукции,    улучшение
экологической  обстановки,  развития  и защиты информационных ресурсов
области,  повышение  безопасности  личности  и   общества,   упрочение
взаимосвязи науки и образования.
     2. Государственная научно - техническая и инновационная  политика
Калининградской области осуществляется с учетом следующих принципов:
     признания   науки,   научно   -   технической   и   инновационной
деятельности  социально  значимыми  отраслями,  определяющими  уровень
развития производительных сил области;
     гласность и использование различных форм общественных  обсуждений
при  выборе  приоритетных  направлений  развития  науки  и  техники  и
экспертизе научных, научно -  технических  и  инновационных  программ,
проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;
     интеграция  научной,  научно  -  технической  и   образовательной
деятельности  на основе различных форм участия работников, аспирантов,
студентов   и   слушателей    образовательных    учреждений    высшего
профессионального    и    дополнительного    образования   в   научных
исследованиях и экспериментальных  разработках,  посредством  создания
учебно - научных комплексов на базе образовательных учреждений высшего
профессионального и  дополнительного  образования,  государственных  и
негосударственных  организаций  и  учреждений,  занимающихся  научной,
научно - технической и (или) инновационной деятельностью;
     создание условий для формирования, финансирования и регулирования
региональной  системы  поддержки  научно - технической и инновационной
деятельности через систему  нормативных  правовых  актов,  определение
органов  исполнительной  власти Калининградской области, ответственных
за их выполнение;
     концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки
и техники;
     обеспечение разработки и реализации целевых научно -  технических
и инновационных программ развития Калининградской области;
     стимулирование научной,  научно  -  технической  и  инновационной
деятельности через систему экономических и иных льгот;
     развитие  научной,   научно   -   технической   и   инновационной
деятельности    посредством   создания   системы   государственных   и
негосударственных организаций и других структур,  обеспечение  условий
для   образования  и  функционирования  негосударственных  организаций
соответствующего профиля;
     развитие международного и межрегионального научного  и  научно  -
технического сотрудничества.

     Статья  4.  Порядок   формирования   государственной   научно   -
технической и инновационной политики в Калининградской области

     1. Государственная научно - техническая и инновационная  политика
Калининградской    области    формируется    и   проводится   органами
государственной  власти  области   при   взаимодействии   с   органами
государственной власти Российской Федерации.
     2. Государственная научно - техническая и инновационная  политика
Калининградской   области   разрабатывается   и  реализуется  органами
государственной власти области с учетом единой государственной  научно
- технической политики и интересов Калининградской области.

     Статья 5. Полномочия органов  государственной  власти  области  в
сфере науки

     1. Калининградская областная Дума:
     осуществляет законодательное регулирование государственной научно
- технической и инновационной политики области;
     утверждает  по  представлению  администрации  области   областные
научно - технические или инновационные программы;
     утверждает областной бюджет  в  части  средств,  направляемых  на
научную, научно - техническую и инновационную деятельность в интересах
области;
     предоставляет налоговые льготы в  целях  стимулирования  научной,
научно - технической и инновационной деятельности, право льготирования
по которым принадлежит субъектам Российской Федерации;
     осуществляет  контроль   за   целевым   использованием   средств,
выделенных   из   областного   бюджета   на  научно  -  техническую  и
инновационную деятельность.
     2. Администрация Калининградской области:
     осуществляет  межотраслевую  координацию   при   формировании   и
реализации государственной научно - технической политики области;
     осуществляет организацию и координацию работ по разработке научно
-  технических  и  инновационных  программ  и  проектов  регионального
значения и участвует в их реализации;
     разрабатывает и организует  реализацию  приоритетных  направлений
научной,  научно  -  технической  и (или) инновационной деятельности и
основных положений  научно  -  технической  и  инновационной  политики
области,   формирует   региональный   заказ  на  научную  и  научно  -
техническую продукцию;
     финансирует проекты, входящие в программы,  в  пределах  средств,
предусмотренных в бюджете;
     осуществляет  контроль   за   целевым   использованием   средств,
выделенных   из   областного   бюджета   на  научно  -  техническую  и
инновационную деятельность;
     создает условия для более  эффективного  использования  имеющихся
материальных  и  информационных  ресурсов,  в  том  числе федерального
значения, по вопросам, отнесенным к ее полномочиям.

     Статья 6. Приоритетные направления научной, научно -  технической
и (или) инновационной деятельности

     Приоритетные направления научной, научно -  технической  и  (или)
инновационной  деятельности  в  Калининградской  области  определяются
программами социально - экономического развития области и утверждаются
в установленном законом порядке.

     Статья 7. Участие субъектов научной, научно - технической и (или)
инновационной     деятельности    в    формировании    и    реализации
государственной научно - технической политики

     Субъекты  научной,   научно   -   технической   и   инновационной
деятельности:
     предоставляют администрации  области  предложения  и  необходимую
информацию  для  формирования  государственной  научно  -  технической
политики области;
     подготавливают предложения по своему участию в научных, научно  -
технических  и  инновационных  программах и проектах с государственным
участием;
     участвуют,  в  том  числе  на  договорной  основе,  в  разработке
государственной научно - технической политики области.

     Статья  8.   Управление   научной,   научно   -   технической   и
инновационной деятельностью

     Управление  научной,  научно  -   технической   и   инновационной
деятельностью    осуществляется    на   основе   сочетания   принципов
государственного регулирования и  принципов  самоуправления  субъектов
научной, научно - технической и инновационной деятельности.

     Статья 9. Аккредитация научных организаций

     1.  Аккредитация  научных  организаций,  осуществляющих  научную,
научно  - техническую и инновационную деятельность, зарегистрированных
и функционирующих на территории Калининградской области, проводится  с
целью  учета,  ведения  реестра,  координации их деятельности, а также
организации и осуществления методической поддержки и осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.
     2.  Приоритет  при  формировании  комплексных,   региональных   и
международных  программ принадлежит аккредитованным субъектам научной,
научно -  технической  и  инновационной  деятельности  Калининградской
области.

     Статья  10.  Финансирование  научной,  научно  -  технической   и
инновационной деятельности. Экономические льготы


     Действие  пункта   1   приостановлено   на   2002   год   Законом
Калининградской области от 20.12.2001 N 95.

     Действие  пункта   1   приостановлено   на   2001   год   Законом
Калининградской области от 29.12.2000 N 3 (ред. 28.06.2001).

     1.  Финансовое  обеспечение  научной,  научно  -  технической   и
инновационной  деятельности основывается на множественности источников
финансирования.

     Действие  пункта   2   приостановлено   на   2002   год   Законом
Калининградской области от 20.12.2001 N 95.

     Действие  пункта   2   приостановлено   на   2001   год   Законом
Калининградской области от 29.12.2000 N 3 (ред. 28.06.2001).

     2. Финансирование научной, научно - технической  и  инновационной
деятельности  за  счет  областного  бюджета  осуществляется в пределах
средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные  цели,  и  в
объемах,  утвержденных программами социально - экономического развития
области.
     3. Объемы  собственных  или  привлеченных  средств  хозяйствующих
субъектов   и  их  объединений,  направляемых  на  научную,  научно  -
техническую   и   инновационную   деятельность,    определяются    ими
самостоятельно.
     4.  Субъекты  научной,  научно  -  технической  и   инновационной
деятельности,  выступающие  в  качестве научных организаций, прошедшие
государственную   аккредитацию,   освобождаются   в   соответствии   с
законодательством Калининградской области о налогах и сборах от уплаты
налогов, зачисляемых в областной  бюджет  и  территориальный  дорожный
фонд,  право льготирования по которым принадлежит субъектам Российской
Федерации, а  также  освобождаются  от  уплаты  арендных  платежей  за
использование государственного имущества Калининградской области.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     27 июля 2000 г.
     N 229


     Глава администрации (губернатор)                  Л. Горбенко
     Калининградской области