Закон Калининградской области от 19.09.2005 № 637

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН

                      КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                         Утратил силу - Закон
                                       Калининградской области
                                        от 04.10.2006 г. N 59

        Об утверждении областной Программы "Профессиональная

        переподготовка, повышение квалификации и стажировка

        государственных гражданских и муниципальных служащих

             Калининградской области на 2005-2007 годы"

 (В редакции Закона Калининградской области от 20.02.2006 г. N 728)


      (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва

                       15 сентября 2005 года)


     Статья 1.  Утвердить   областную  Программу   "Профессиональная
переподготовка, повышение квалификации и стажировка  государственных
гражданских  и  муниципальных служащих  Калининградской  области  на
2005-2007 годы" (прилагается).
     
     Статья 2.  Настоящий  Закон   вступает  в   силу  со  дня   его
официального опубликования.


     19 сентября 2005 г.
     N 637


     Глава администрации (губернатор)            В.Г. Егоров
     Калининградской области
                                             



                                                          Приложение

                                    к Закону Калининградской области

                                 "Об утверждении областной Программы

                         "Профессиональная переподготовка, повышение

                           квалификации и стажировка государственных

                                гражданских и муниципальных служащих

                          Калининградской области на 2005-2007 годы"

                                        от 19 сентября 2005 г. N 637


                        ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА

      "Профессиональная переподготовка, повышение квалификации

      и стажировка государственных гражданских и муниципальных

        служащих Калининградской области на 2005-2007 годы"

 (В редакции Закона Калининградской области от 20.02.2006 г. N 728)


                           г. Калининград

                              2005 г.


          1. Паспорт областной Программы "Профессиональная

        переподготовка, повышение квалификации и стажировка

        государственных гражданских и муниципальных служащих

             Калининградской области на 2005-2007 годы"


|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование            | Областная Программа "Профессиональная                |
| Программы -             | переподготовка, повышение квалификации               |
|                         | и стажировка государственных гражданских             |
|                         | и муниципальных служащих Калининградской             |
|                         | области на 2005-2007 годы" (далее - Программа)       |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Основание разработки    | 1. Федеральный закон от 27 июля 2004 года            |
| Программы -             | N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе        |
|                         | Российской Федерации";                               |
|                         | 2. Федеральный закон от 6 октября 2003 года          |
|                         | N 131-ФЗ "Об общих принципах организации             |
|                         | местного самоуправления в Российской                 |
|                         | Федерации";                                          |
|                         | 3. Указ Президента Российской Федерации              |
|                         | от 3 сентября 1997 года N 983                        |
|                         | "О дополнительных мерах по подготовке                |
|                         | государственных служащих";                           |
|                         | 4. Указ Президента Российской Федерации              |
|                         | от 19 ноября 2002 года N 1336 "О Федеральной         |
|                         | программе "Реформирование государственной            |
|                         | службы Российской Федерации (2003-2005 годы)";       |
|                         | 5. Закон Калининградской области                     |
|                         | "О государственной гражданской службе                |
|                         | Калининградской области";                            |
|                         | 6. Закон Калининградской области "Об областных       |
|                         | государственных программах и заказах".               |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик Программы -    | квалификации   и
стажировка  государ                |
     (В       редакции      Закона      Калининградской      области
от 20.02.2006 г. N 728)
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Основные разработчики   | Управление государственной службы                    |
| Программы -             | и подготовки кадров администрации области,           |
|                         | управление по взаимодействию с органами              |
|                         | местного самоуправления администрации области,       |
|                         | органы местного самоуправления области               |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Основные исполнители    | Правительство Калининградской области, 
                            органы местного                                      |
| Программы -             | самоуправления области (по согласованию),            |
|                         | образовательные организации области                  |
|                         | (по конкурсу)                                        |
     (В       редакции      Закона      Калининградской      области
 от 20.02.2006 г. N 728)
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки и этапы           | 2005-2007 годы                                       |
| реализации              | 1-й этап - второе полугодие 2005 года;               |
| Программы -             | 2-й этап - 01.01.2006 - 31.12.2006;                  |
|                         | 3-й этап - 01.01.2007 - 31.12.2007.                  |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Основные цели           | Целями настоящей Программы являются:                 |
| и задачи Программы -    | - обеспечение информационной, обучающей              |
|                         | поддержкой формирования регионального                |
|                         | кадрового состава государственной гражданской        |
|                         | службы и местного самоуправления;                    |
|                         | - проведение качественной и системной                |
|                         | подготовки государственных гражданских               |
|                         | и муниципальных служащих в области управления,       |
|                         | финансов, права, современных информационных          |
|                         | технологий и др.;                                    |
|                         | - усовершенствование знаний, умений, навыков         |
|                         | в разработке стратегических программ и планов        |
|                         | социально-экономического развития области.           |
|                         | Основной задачей Программы является повышение        |
|                         | эффективности функционирования государственной       |
|                         | гражданской и муниципальной службы области.          |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных       | 1. Организация и проведение профессиональной         |
| мероприятий             | переподготовки, повышения квалификации и             |
| Программы -             | стажировки государственных гражданских               |
|                         | служащих области.                                    |
|                         | 2. Организация и проведение профессиональной         |
|                         | переподготовки и повышения квалификации              |
|                         | муниципальных служащих области.                      |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники      | Финансовое обеспечение Программы за счет             |
| финансирования          | средств областного бюджета составляет 18540          |
| Программы -             | тыс. руб., в том числе по годам:                     |
|                         | 2005 год - 3000 тыс. руб.;                           |
|                         | 2006 год - 7784 тыс. руб.;                           |
|                         | 2007 год - 7756 тыс. руб.                            |
|                         | Финансирование обучения муниципальных                |
|                         | служащих области осуществляется только при           |
|                         | условии софинансирования из средств местных          |
|                         | бюджетов, которое в процентном отношении должно      |
|                         | составлять 50% - из средств областного бюджета,      |
|                         | 50% - из средств бюджетов муниципальных              |
|                         | образований.                                         |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|

         2. Обоснование необходимости разработки Программы
     
     Данная Программа  разработана  в  целях  создания  условий  для
профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки
государственных гражданских и муниципальных служащих Калининградской
области.
     В соответствии со  статьей 62  Федерального закона  от 27  июля
2004 года N 79-ФЗ  "О государственной гражданской службе  Российской
Федерации" профессиональная переподготовка, повышение квалификации и
стажировка  государственных  гражданских служащих  осуществляются  в
течение  всего   периода  прохождения  ими   гражданской  службы   и
производятся по  мере необходимости, но  не реже  одного раза в  три
года.
     Согласно Указу Президента  Российской Федерации  от 3  сентября
1997   года   N   983  "О   дополнительных   мерах   по   подготовке
государственных   служащих"   для    лиц,   впервые   принятых    на
государственную гражданскую службу, повышение квалификации  является
обязательным в течение первого года работы.
     Профессиональная переподготовка,   повышение   квалификации   и
стажировка государственных  гражданских  служащих осуществляются  за
счет средств  областного бюджета.  В проекте  областного бюджета  на
соответствующий  год  должно предусматриваться  выделение  отдельной
строкой бюджетных средств, необходимых на подготовку кадров.
     В условиях  реформирования  государственной службы  и  местного
самоуправления  одной   из  важнейших   является  задача   повышения
эффективности их функционирования.
     Эффективность кадровой  политики  в  сфере  государственной   и
муниципальной  службы   существенно  зависит  от   профессионального
развития, подготовки и переподготовки государственных гражданских  и
муниципальных служащих.
     В целях  экономии  бюджетных  средств,  регулирования  процесса
подготовки  кадров, придания  ему  плановости принимается  настоящая
областная  Программа  "Профессиональная  переподготовка,   повышение
квалификации   и    стажировка    государственных   гражданских    и
муниципальных служащих Калининградской области на 2005-2007 годы".
     
                  3. Механизм реализации Программы
     
     Механизм реализации Программы предусматривает:
     1. Формирование и размещение ежегодного государственного заказа
на профессиональную   переподготовку,   повышение   квалификации   и
стажировку  государственных  гражданских  и  муниципальных  служащих
Калининградской области.
     2. Организацию и проведение инструктивных совещаний по вопросам
дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
области.
     3. Разработку    и    подписание    договоров    на    оказание
образовательных  услуг   с   вузами  г.   Калининграда  в   порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.
     4. Формирование   и  организацию   работы   учебных  групп   по
профессиональной    переподготовке    и    повышению    квалификации
государственных гражданских и муниципальных служащих.
     5. Разработку  ежегодных   планов  подготовки   государственных
гражданских и муниципальных служащих.
     
                4. Объем и источники финансирования
     
     Финансовые затраты  на  реализацию Программы  за  счет  средств
областного  бюджета в  течение  трех  лет  составляют 18  540  тысяч
рублей, в том числе по годам:
     2005 год - 3000 тыс. руб.;
     2006 год - 7784 тыс.  руб. (с учетом планируемой  12-процентной
инфляции);
     2007 год - 7756 тыс.  руб. (с учетом планируемой  12-процентной
инфляции).
     Финансирование обучения    муниципальных    служащих    области
осуществляется на условиях софинансирования в процентном  отношении:
50%  из  средств  областного  бюджета, 50%  -  из  средств  бюджетов
муниципальных образований.
     Объем финансирования    Программы   ежегодно    уточняется    и
корректируется    при    рассмотрении    областного    бюджета    на
соответствующий год.
     
             5. Ожидаемые конечные результаты Программы
     
     Реализация данной   Программы    позволит   улучшить    систему
подготовки   управленцев    для   государственной   гражданской    и
муниципальной службы в регионе и повысить уровень  профессионального
мастерства  660  государственных  гражданских  и  930  муниципальных
служащих области.
     
      6. Система организации контроля за исполнением Программы
     
     Контроль за  реализацией Программы  осуществляет  администрация
Калининградской  области   через   Главное  контрольное   управление
администрации   области,   управление   государственной   службы   и
подготовки   кадров   администрации   области   и   управление    по
взаимодействию  с  органами  местного  самоуправления  администрации
области.
     Текущая информация и ежегодные доклады о выполнении Программы и
об использовании  выделенных  средств  представляются  исполнителями
Программы в установленные сроки.
     
               7. Мероприятия по выполнению Программы

|————|——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————|
| N  | Проводимые мероприятия           | Исполнители      | Срок          | Финансирование         |
| п/п|                                  | Программы        | выполнения    | (тыс. руб.)            |
|    |                                  |                  | Программы     |                        |
|    |                                  |                  |               |—————|—————|—————|——————|
|    |                                  |                  |               | 2005| 2006| 2007| Итого|
|————|——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————|—————|—————|——————|
| 1  | 2                                | 3                | 4             | 5   | 6   | 7   | 8    |
|————|——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————|—————|—————|——————|
| 1. | Разработка и размещение          | деле 1  "Пасп    | Ежегодно      | -   | -   | -   | -    |
|    | ежегодного государственного      | 2005-2007 годы"  |               |     |     |     |      |
|    | заказа на подготовку             | 
               |               |     |     |     |      |
|    | государственных гражданских      |                  |               |     |     |     |      |
|    | и муниципальных служащих         |                  |               |     |     |     |      |
     (В       редакции      Закона      Калининградской      области
от 20.02.2006 г. N 728)
|————|——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————|—————|—————|——————|
| 2. | Разработка и подписание          | деле 1  "Пасп    | Ежегодно      | -   | -   | -   | -    |
|    | договоров в установленном        | 2005-2007 годы"  |               |     |     |     |      |
|    | действующим законодательством    | 
               |               |     |     |     |      |
|    | порядке с образовательными       |                  |               |     |     |     |      |
|    | учреждениями г. Калининграда     |                  |               |     |     |     |      |
     (В       редакции      Закона      Калининградской      области
от 20.02.2006 г. N 728)
|————|——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————|—————|—————|——————|
| 3. | Разработка графика обучения      | деле 1  "Пасп    | Ежегодно      | -   | -   | -   | -    |
|    | с указанием сроков, состава      | 2005-2007 годы"  |               |     |     |     |      |
|    | учебных групп слушателей         | 
               |               |     |     |     |      |
     (В       редакции      Закона      Калининградской      области
от 20.02.2006 г. N 728)
|————|——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————|—————|—————|——————|
| 4. | Разработка и утверждение         | деле 1  "Пасп    | Согласно      | -   | -   | -   | -    |
|    | учебно-тематических планов       | 2005-2007 годы"  | графику       |     |     |     |      |
|    | обучения                         | 
               | обучения      |     |     |     |      |
     (В       редакции      Закона      Калининградской      области
от 20.02.2006 г. N 728)
|————|——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————|—————|—————|——————|
| 5. | Разработка плана подготовки      | деле 1  "Пасп    | Ежегодно      | -   | -   | -   | -    |
|    | государственных гражданских      | 2005-2007 годы"  |               |     |     |     |      |
|    | служащих области                 | 
               |               |     |     |     |      |
     (В       редакции      Закона      Калининградской      области
от 20.02.2006 г. N 728)
|————|——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————|—————|—————|——————|
| 6. | Разработка плана подготовки      | деле 1  "Пасп    | -             | -   | -   | -   | -    |
|    | муниципальных служащих           | 2005-2007 годы"  |               |     |     |     |      |
                                          
      
|    |                                  | совместно        |               |     |     |     |      |
|    |                                  | с органами       |               |     |     |     |      |
|    |                                  | местного         |               |     |     |     |      |
|    |                                  | самоуправления   |               |     |     |     |      |
|    |                                  | (по              |               |     |     |     |      |
|    |                                  | согласованию)    |               |     |     |     |      |
     (В       редакции      Закона      Калининградской      области
от 20.02.2006 г. N 728)
|————|——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————|—————|—————|——————|
| 7. | Организация и проведение         | деле 1  "Пасп    | Ежегодно      | -   | -   | -   | -    |
|    | инструктивного совещания         | 2005-2007 годы"  |               |     |     |     |      |
|    | по вопросам организации          | " следу          |               |     |     |     |      |
|    | и проведения дополнительного     |                  |               |     |     |     |      |
|    | профессионального                |                  |               |     |     |     |      |
|    | образования муниципальных        |                  |               |     |     |     |      |
|    | служащих области                 |                  |               |     |     |     |      |
     (В       редакции      Закона      Калининградской      области
от 20.02.2006 г. N 728)
|————|——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————|—————|—————|——————|
| 8. | Профессиональная                 | Калининградские  | Ежегодно      | 2000| 4424| 4424| 10848|
|    | переподготовка, повышение        | вузы по итогам   |               |     |     |     |      |
|    | квалификации и стажировка        | конкурса         |               |     |     |     |      |
|    | государственных гражданских      |                  |               |     |     |     |      |
|    | служащих области                 |                  |               |     |     |     |      |

|————|——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————|—————|—————|——————|
| 9. | <*> Профессиональная             | Калининградские  | Ежегодно      | 1000| 3360| 3332| 7692 |
|    | переподготовка и повышение       | вузы по итогам   |               |     |     |     |      |
|    | квалификации муниципальных       | конкурса         |               |     |     |     |      |
|    | служащих области                 |                  |               |     |     |     |      |
|————|——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————|—————|—————|——————|
| 10.| Организация и проведение         | деле 1  "Пасп    | В             | -   | -   | -   | -    |
|    | методического семинара           | 2005-2007 годы"  | соответствии  |     |     |     |      |
|    | с преподавателями-практиками,    | " следу          | с графиком    |     |     |     |      |
|    | привлекаемыми к учебному         |                  | обучения      |     |     |     |      |
|    | процессу подготовки              |                  |               |     |     |     |      |
|    | государственных гражданских      |                  |               |     |     |     |      |
|    | и муниципальных служащих         |                  |               |     |     |     |      |
|    | области                          |                  |               |     |     |     |      |
     (В       редакции      Закона      Калининградской      области
от 20.02.2006 г. N 728)
|————|——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————|—————|—————|——————|
|    | ИТОГО:                           |                  |               | 3000| 7784| 7756| 18540|
|————|——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————|—————|—————|——————|

--------------------------------
     <*> Финансирование   за   счет   средств   областного   бюджета
составляет не более 50% от общей стоимости подготовки  муниципальных
служащих Калининградской области.