Постановление фас восточно-сибирского округа от 07.12.2005 n а78-2952/05-с2-8/187-ф02-6085/05-с1 суд правомерно признал недействительным решение налогового органа в части доначисления ндс в результате факта неполной уплаты обществом в бюджет акцизов при реализации алкогольной продукции, так как в случае уплаты производителем своей части акциза оптовая организация уплачивает оставшуюся часть независимо от последующего изменения законодателем ставок акциза, поскольку имеют место правоотношения, возникшие до введения в действие нового правового регулирования.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 7 декабря 2005 г. Дело N
А78-2952/05-С2-8/187-Ф02-6085/05-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
в составе:
председательствующего
Юдиной Н.М.,
судей: Борисова Г.Н.,
Брюхановой Т.А.,
при участии в судебном
заседании представителей:
Управления
Федеральной налоговой службы России по
Читинской области и Агинскому Бурятскому
автономному округу - Михайленко М.М.
(доверенность N 2.6-25 от 11.02.2005),
общества с
ограниченной ответственностью "КЭТ-Товары
Забайкалья" - Ячменева Г.Г. (доверенность N
юр-2/05 от 20.03.2005),
рассмотрев в судебном
заседании кассационную жалобу Управления
Федеральной налоговой службы России по
Читинской области и Агинскому Бурятскому
автономному округу на решение от 30 июня 2005
года, постановление апелляционной
инстанции от 6 сентября 2005 года
Арбитражного суда Читинской области по
делу N А78-2952/05-С2-8/187 (суд первой инстанции:
Сизикова С.М.; суд апелляционной инстанции:
Лешукова Т.О., Ильющенко Ю.И., Стасюк
Т.В.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с
ограниченной ответственностью "КЭТ-Товары
Забайкалья" (далее - общество) обратилось в
Арбитражный суд Читинской области с
заявлением о признании недействительным
решения N 2.16-17/6 от 12.04.2005 Управления
Федеральной налоговой службы Российской
Федерации по Читинской области и Агинскому
Бурятскому автономному округу (далее -
управление).
Управление предъявило
встречное требование о взыскании налоговых
санкций.
Решением от 30 июня 2005 года
заявленные обществом требования
удовлетворены, во взыскании налоговых
санкций отказано.
Постановлением
апелляционной инстанции от 6 сентября 2005
года решение суда первой инстанции
оставлено без изменения.
В кассационной
жалобе управление просит отменить судебные
акты по делу как принятые с неправильным
применением норм материального права.
Заявитель указывает, что пунктом 4 статьи 195
Налогового кодекса Российской Федерации
дата реализации алкогольной продукции с
акцизного склада определена как день
завершения режима налогового склада,
пунктом 3 статьи 197 Кодекса обязательство по
уплате акциза возникает в момент отгрузки
алкогольной продукции с акцизного склада,
поэтому вывод суда о применении ставок,
установленных до 01.01.2002, при реализации
продукции после указанной даты не
соответствует закону.
Кроме того,
управление считает, что поскольку
исключение из облагаемых акцизом объемов
алкогольной продукции объемов ее
технологических потерь нормами Налогового
кодекса Российской Федерации не
предусмотрено, следовательно, в момент
установления факта недостачи в результате
боя, передачи для проведения контроля
качества и лотереи у налогоплательщика
возникает объект налогообложения.
Заявитель кассационной жалобы указывает
также на необоснованность выводов суда о
грубом нарушении налоговым органом статьи
101 Налогового кодекса Российской
Федерации.
В отзыве на кассационную
жалобу общество просит оставить судебные
акты по делу без изменения.
Дело
рассматривается в порядке, предусмотренном
главой 35 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
В
судебном заседании представители сторон
поддержали доводы, изложенные в
кассационной жалобе, отзыве на нее.
В
соответствии со статьей 163 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации в судебном заседании объявлялся
перерыв до 16 часов 7 декабря 2005 года.
Проверив законность обжалуемого судебного
акта в соответствии с полномочиями,
предоставленными статьей 286 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, кассационная инстанция приходит
к следующему.
Как видно из материалов
дела, при проведении повторной выездной
налоговой проверки за 2002 год управление
выявило факт неполной уплаты обществом в
бюджет акцизов при реализации алкогольной
продукции с акцизного склада.
По
результатам проверки налоговой инспекцией
составлен акт от 21 марта 2005 года N 2.16-16/4 и
принято решение от 12 апреля 2005 года N 2.16-17/6,
которым доначислена сумма акцизов, пени.
Кроме того, общество привлечено к налоговой
ответственности на основании пункта 1
статьи 122 Налогового кодекса Российской
Федерации.
Не согласившись с решением
налогового органа, общество обратилось в
арбитражный суд.
Выводы суда первой и
апелляционной инстанций являются
правомерными.
Из материалов проверки
усматривается, что налоговый орган
посчитал неправомерным исчисление
обществом акцизов при реализации с
акцизного склада в 2002 году остатков
алкогольной продукции, отгруженной
поставщиками - производителями указанной
продукции в 2001 году, в размере 50 процентов
налоговых ставок, указанных в статье 193
Налогового кодекса Российской Федерации в
редакции, действующей до 01.01.2002.
Общество, осуществляя реализацию
алкогольной продукции, приобретенной у
налогоплательщиков - производителей
указанной продукции с акцизного склада, в
соответствии со статьей 179 Налогового
кодекса Российской Федерации является
плательщиком акцизов.
Пунктом 2 статьи
193 Налогового кодекса Российской Федерации
в редакции, действующей в проверяемом
периоде и в период проведения налоговым
органом проверки, определено, что уплата
акциза распределяется по 50 процентов между
акцизными складами организаций -
производителей алкогольной продукции и
акцизными складами организаций оптовой
торговли. Внесенными в Налоговый кодекс
Российской Федерации изменениями с 01.01.2002
увеличены ставки акциза, установленные
пунктом 1 статьи 193 названного кодекса.
Арбитражный суд пришел к правильному
выводу, что в случае уплаты производителем
своей части акциза оптовая организация
уплачивает оставшуюся часть независимо от
последующего изменения законодателем
ставок акциза, поскольку имеют место
правоотношения, возникшие до введения в
действие нового правового регулирования. В
противном случае допускается
распространение повышенных ставок акциза
на оптовые организации, реализующие
алкогольную продукцию, полученную от
производителей до момента вступления в
силу нового закона.
Кроме того,
управлением в ходе налоговой проверки
доначислен акциз на алкогольную продукцию,
списанную в результате боя и переданную на
контроль качества и проведение лотереи.
Суд правомерно признал решение в данной
части незаконным, исходя из того, что в
указанных случаях отсутствует реализация
товара, так как на него не происходит
передача права собственности.
Согласно
подпункту 5 пункта 1 статьи 182 Налогового
кодекса Российской Федерации объектом
налогообложения признается реализация
организациями с акцизных складов
алкогольной продукции, приобретенной у
налогоплательщиков - производителей
указанной продукции, либо с акцизных
складов других организаций.
В
соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 195
Налогового кодекса Российской Федерации
при обнаружении недостачи алкогольной
продукции дата ее реализации (передачи)
определяется как день обнаружения
недостачи.
Указанная норма закона
предусматривает определение даты
реализации подакцизных товаров, исходя из
смысла которой недостача - фактическое
отсутствие алкогольной продукции на
акцизном складе - относится к реализации.
В данном случае отсутствие алкогольной
продукции на складе обусловлено
определенным обстоятельством - боем товара
и передачей его на контроль качества и
проведение лотереи, что не может быть
приравнено к реализации товара. Указанные
обстоятельства подтверждены документально
и не оспариваются заявителем кассационной
жалобы.
При таких обстоятельствах
основания для отмены судебных актов по делу
отсутствуют.
Руководствуясь статьями
274, 286 - 289 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 30 июня 2005
года и постановление апелляционной
инстанции от 6 сентября 2005 года
Арбитражного суда Читинской области по
делу N А78-2952/05-С2-8/187 оставить без изменения, а
кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Постановление вступает
в законную силу со дня его
принятия.
Председательствующий
Н.М.ЮДИНА
Судьи:
Г.Н.БОРИСОВ
Т.А.БРЮХАНОВА
