Постановление фас восточно-сибирского округа от 09.12.2004 n а33-15394/04-с1-ф02-5046/04-с1 суд правомерно отказал налоговому органу во взыскании налоговых санкций за несвоевременное представление декларации по целевому сбору на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории, поскольку срок подачи декларации не нарушен.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 9 декабря 2004 г. Дело N
А33-15394/04-С1-Ф02-5046/04-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
в составе:
председательствующего
Пущиной Л.Ю.,
судей: Елфимовой Г.В.,
Шелеминой М.М.,
представители сторон
участия в судебном заседании не
принимали,
рассмотрев в судебном
заседании кассационную жалобу Межрайонной
инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам N 10 по
Красноярскому краю на решение от 15 сентября
2004 года Арбитражного суда Красноярского
края по делу N А33-15394/04-С1 (суд первой
инстанции: Мозолькова
Л.В.),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам N 10 по Красноярскому краю
(далее - налоговая инспекция) обратилась в
Арбитражный суд Красноярского края с
заявлением к обществу с ограниченной
ответственностью "Агроальянс" о взыскании
100 рублей налоговых санкций.
Решением
суда от 15 сентября 2004 года в удовлетворении
заявленных требований отказано.
В
апелляционном порядке законность и
обоснованность решения не проверялись.
В кассационной жалобе МИМНС РФ по
Красноярскому краю ставит вопрос о
проверке законности судебного акта по
основаниям неправильного применения
пункта 8.4 Положения о местных налогах и
сборах на территории города Минусинска,
статьи 6.1 Налогового кодекса Российской
Федерации.
Стороны о времени и месте
рассмотрения кассационной жалобы извещены
надлежащим образом (уведомления N 76157 от
19.11.2004, N 76152 от 22.11.2004), однако своих
представителей в судебное заседание не
направили, поэтому кассационная жалоба
рассматривается без их участия.
Отзыв
на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке,
установленном главой 35 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации.
Как установлено материалами
дела, 20.01.2004 ООО "Агроальянс" в налоговый
орган была представлена налоговая
декларация по целевому сбору на содержание
муниципальной милиции за IV квартал 2003
года.
Проведенной налоговым органом
камеральной проверкой представленной
декларации установлено нарушение
обществом срока ее представления.
Налоговой инспекцией 17.04.2004 принято решение
N 906 о привлечении ООО "Агроальянс" к
налоговой ответственности,
предусмотренной пунктом 1 статьи 119
Налогового кодекса Российской Федерации,
за нарушение сроков представления
налоговой декларации в виде штрафа в
размере 100 рублей.
Требование N 1095 от
26.04.2004 о добровольной уплате санкций в срок
до 12.05.2004 направлено обществу 30.04.2004.
В
установленный срок и до настоящего времени
штраф ООО "Агроальянс" не уплачен, что
явилось основанием для обращения налоговой
инспекции с заявлением в арбитражный
суд.
Отказывая налоговому органу во
взыскании 100 рублей штрафа, арбитражный суд
исходил из того, что декларация
представлена в налоговый орган 20.01.2004 при
сроке представления до 20.01.2004, то есть в
установленный срок.
Проверив
правильность применения норм
материального права и норм процессуального
права по делу, Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа не усмотрел
оснований к отмене судебного акта.
В
соответствии со статьей 23 Налогового
кодекса Российской Федерации
налогоплательщик обязан представлять в
налоговый орган по месту учета в
установленном порядке налоговые
декларации по тем налогам, которые он
обязан уплачивать, если такая обязанность
предусмотрена законодательством о налогах
и сборах, документы и сведения, необходимые
для исчисления и уплаты налога.
В
соответствии с пунктом 8.4 Положения о
местных налогах и сборах на территории
города Минусинска, утвержденного решением
Минусинской городской Думы от 27.11.2001 N 11-73р,
целевой сбор на содержание местной милиции
и благоустройство территории уплачивается
юридическими лицами, находящимися в черте
города, с момента начала
производственно-хозяйственной
деятельности и до сдачи ликвидационного
баланса ежеквартально до 20 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом. Расчет в
налоговый орган представляется в эти же
сроки.
Таким образом, налогоплательщик
должен был произвести действие, для
совершения которого установлен срок - до 20
числа месяца, следующего за отчетным.
В
этом случае последним днем срока является 20
число.
Налогоплательщик сдал требуемую
от него декларацию 20.01.2004.
При таких
условиях выводы суда о том, что срок не
считается пропущенным, являются
правильными.
Доводы заявителя
кассационной жалобы о том, что поскольку
срок установлен до 20 числа, то последним
днем представления декларации является 19
число, кассационная инстанция считает
неправильными.
Согласно статье 6.1
Налогового кодекса Российской Федерации
действие, для совершения которого
установлен срок, может быть совершено до 24
часов последнего дня срока. Если документы
были сданы на почту до 24 часов последнего
дня срока, то срок не считается пропущенным.
В силу названной нормы действие может быть
совершено в течение всего периода, в данном
случае, включая и 20 число.
Поскольку
материалами дела подтверждается
направление обществом 20.01.2004 в налоговый
орган по почте декларации по целевому сбору
на содержание местной милиции,
благоустройство территории за IV квартал 2003
года и данное обстоятельство налоговой
инспекцией не оспаривается, событие
налогового правонарушения отсутствует, что
в силу пункта 1 статьи 109 Налогового кодекса
Российской Федерации исключает
привлечение лица к ответственности за
совершение налогового правонарушения.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд
Красноярского края пришел к правильному
выводу о том, что срок представления
налоговой декларации обществом не нарушен,
и обоснованно отказал налоговому органу в
удовлетворении заявленного требования.
С учетом изложенного кассационная жалоба
удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение суда от 15
сентября 2004 Арбитражного суда
Красноярского края по делу N А33-15394/04-С1
оставить без изменения, а кассационную
жалобу - без
удовлетворения.
Председательствующий
Л.Ю.ПУЩИНА
Судьи:
Г.В.ЕЛФИМОВА
М.М.ШЕЛЕМИНА
