Постановление фас восточно-сибирского округа от 23.08.2005 n а10-805/04-ф02-4002/05-с2 постановление суда о частичном удовлетворении иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки - агентского договора отменено, поскольку без разрешения вопроса о движении денежных средств в рамках недействительной сделки разрешить спор по существу не представляется возможным.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 23 августа 2005 г. Дело N
А10-805/04-Ф02-4002/05-С2
Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
в составе:
председательствующего
Звечаровской Т.А.,
судей: Рюмкиной М.Д.,
Соколовой Л.М.,
при участии в судебном
заседании представителей:
Фонда
социально-экономического развития
Республики Бурятия - генерального
директора Фонда социально-экономического
развития Республики Бурятия Люболинского
С.П., Сурова С.Б. (доверенность N 19 от 1 июля 2005
года), Афанасьева А.А. (доверенность N 10 от 2
марта 2005 года),
Правительства
Республики Бурятия - Коротич М.В.
(доверенность N 099-000004 от 14 января 2005 года),
рассмотрев в судебном заседании
кассационную жалобу Фонда
социально-экономического развития
Республики Бурятия на постановление
апелляционной инстанции от 7 июня 2005 года
Арбитражного суда Республики Бурятия по
делу N А10-805/04 (суд апелляционной инстанции:
Хориноева Р.Р., Муравьева Е.Г., Ковалева
Н.А.),
УСТАНОВИЛ:
Республика Бурятия в
лице Министерства финансов Республики
Бурятия обратилась в Арбитражный суд
Республики Бурятия с иском к Фонду
реализации федеральной программы
социально-экономического развития
Республики Бурятия (Фонд) о применении
последствий недействительности ничтожной
сделки - агентского договора от 10 апреля 2000
года N 03-116 в виде взыскания с ответчика 100510356
руб. 43 коп., составляющих: 71239389 руб. -
денежные средства, перечисленные по
договору, 29270967 руб. 43 коп. - проценты за
пользование чужими денежными
средствами.
Определением Арбитражного
суда Республики Бурятия от 30 марта 2004 года к
участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечено
Правительство Республики Бурятия.
Решением Арбитражного суда Республики
Бурятия от 3 июня 2004 года исковые требования
удовлетворены частично в сумме 71239389 руб., во
взыскании процентов за пользование чужими
денежными средствами в размере 29270967 руб. 43
коп. отказано.
Постановлением
апелляционной инстанции того же
арбитражного суда от 26 июля 2004 года решение
суда от 3 июня 2004 года отменено, в
удовлетворении иска отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 2 ноября
2004 года постановление апелляционной
инстанции от 26 июля 2004 года отменено, дело
передано на новое рассмотрение в суд
апелляционной инстанции в связи с тем, что
судебный акт принят по неполно
исследованным обстоятельствам дела.
Постановлением апелляционной инстанции от
24 января 2005 года решение суда от 3 июня 2004
года в части взыскания 2870528 руб. отменено,
производство по делу в этой части
прекращено, в остальной части оставлено без
изменения.
Постановлением кассационной
инстанции от 11 апреля 2005 года постановление
апелляционной инстанции от 24 января 2005 года
отменено, дело передано на новое
рассмотрение в связи с неисполнением
апелляционной инстанцией указаний
кассационной инстанции. Кроме того, в
порядке процессуального правопреемства
Фонд реализации федеральной программы
социально-экономического развития
Республики Бурятия заменен на Фонд
социально-экономического развития
Республики Бурятия.
Постановлением
апелляционной инстанции от 7 июня 2005 года
решение суда от 3 июня 2004 года отменено, в
части взыскания 2870528 руб. производство по
делу прекращено, в удовлетворении иска о
взыскании 6074133 руб. отказано. В остальной
части решение суда оставлено без
изменения.
В кассационной жалобе Фонд
просит проверить законность постановления
от 7 июня 2005 года Арбитражного суда
Республики Бурятия в связи с неправильным
применением судом норм материального и
процессуального права: статей 167, 1005
Гражданского кодекса Российской Федерации,
статьи 15 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Федерального закона от 27.12.2000 N
150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год",
Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О
бюджетной классификации Российской
Федерации", статей 8, 13 Федерального закона
от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных
вложений".
Заявитель кассационной
жалобы полагает, что права и обязанности по
агентскому договору N 03-116 от 10 апреля 2000
года возникли непосредственно у
Правительства Республики Бурятия, в связи с
чем распространение положений о реституции
на Фонд неправомерно; средства,
перечисленные платежными поручениями N 2622,
2629 от 15 июля 2001 года, N 430 от 23 мая 2000 года,
являются частью финансирования в рамках
Федеральной программы
социально-экономического развития
Республики Бурятия на безвозвратной основе
и могут быть взысканы в случае их
нецелевого использования; перечисление
средств по платежному поручению N 1882 от 10
апреля 2001 года произведено вне рамок
финансового периода.
Нарушение норм
процессуального права, по мнению Фонда,
выразилось в том, что судом не дана оценка
представленным ответчиком доказательствам
о возврате денежных средств бюджету
Республики Бурятия. Данные обстоятельства
привели к неправильному применению
положений о последствиях ничтожной сделки
в виде односторонней реституции. Кроме
того, суд не привлек к участию в деле
третьих лиц, которым были перечислены
денежные средства в рамках агентского
договора N 03-116 от 10 апреля 2000 года.
Республика Бурятия в лице Министерства
финансов Республики Бурятия о времени и
месте рассмотрения кассационной жалобы
извещена надлежащим образом (уведомление о
вручении почтового отправления N 99137 от 1
августа 2005 года), однако своих
представителей в Федеральный арбитражный
суд Восточно-Сибирского округа не
направила, в связи с чем дело
рассматривается без их участия.
Отзывы
на кассационную жалобу не представлены.
В судебном заседании Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского
округа представители лиц, участвующих в
деле, подтвердили свои доводы и
возражения.
Проверив в порядке,
установленном главой 35 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, правильность применения
Арбитражным судом Республики Бурятия норм
материального и процессуального права,
соответствие выводов арбитражного суда
апелляционной инстанции о применении нормы
права установленным им по делу
обстоятельствам и имеющимся в деле
доказательствам, Федеральный арбитражный
суд Восточно-Сибирского округа приходит к
следующим выводам.
В соответствии с
частью 2 статьи 289 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации указания арбитражного суда
кассационной инстанции, в том числе, на
толкование закона, изложенные в его
постановлении об отмене решения,
постановления суда первой, апелляционной
инстанций, обязательны для арбитражного
суда, вновь рассматривающего данное
дело.
Указания кассационной инстанции,
данные в постановлениях от 2 ноября 2004 года
и от 11 апреля 2005 года, судом апелляционной
инстанции Арбитражного суда Республики
Бурятия при повторном новом рассмотрении
дела были выполнены, суд проверил, в счет
каких обязательств осуществлялось
перечисление денежных средств по платежным
поручениям, и оценил каждое платежное
поручение на предмет относимости к
агентскому договору.
При оценке
указанных доказательств нарушений статей 67
- 71 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации судом апелляционной
инстанции не допущено. В силу требований
статьи 286 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации переоценка
доказательств судом кассационной
инстанции не допускается.
Вместе с тем
после повторного рассмотрения дела судом
кассационной инстанции Фондом были
представлены доказательства,
свидетельствующие о частичном возврате
денежных средств в бюджет Республики
Бурятия: копия справки по проверке
деятельности Фонда реализации социально
экономического развития Республики
Бурятия Контрольным управлением
Президента Республики Бурятия за период с
1996 по 2003 год, протокол взаимозачета от 3 июня
2000 года, соглашение N 1 от 27 сентября 2000 года,
ксерокопии распоряжений о проведении
взаимозачета и платежных поручений.
Данные доказательства не были предметом
исследования и оценки со стороны
апелляционной инстанции Арбитражного суда
Республики Бурятия.
Вместе с тем без
разрешения вопроса о движении денежных
средств в рамках недействительной сделки
разрешить спор по существу не
представляется возможным, поскольку в
соответствии со статьей 167 Гражданского
кодекса Российской Федерации возврату
подлежит все полученное по сделке.
В
соответствии со статьей 286 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации суд кассационной инстанции не
наделен правом оценки доказательств, в
связи с чем указанные нарушения норм
процессуального права не могут быть
устранены на стадии кассационного
рассмотрения дела.
Неправильное
применение норм процессуального права в
данном случае могло привести к принятию
неправильного постановления, что в
соответствии с частью 3 статьи 288
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации является основанием
для отмены обжалуемого судебного акта.
Учитывая, что дело дважды направлялось на
новое рассмотрение в Арбитражный суд
Республики Бурятия, в соответствии с
пунктом 4 части 1 статьи 287 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации дело подлежит передаче на новое
рассмотрение в апелляционную инстанцию
Арбитражного суда Читинской области.
При новом рассмотрении дела Арбитражному
суду Читинской области следует учесть
рекомендации, содержащиеся в настоящем
постановлении, а также распределить
расходы по государственной пошлине за
кассационное рассмотрение дела.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление
апелляционной инстанции Арбитражного суда
Республики Бурятия от 7 июня 2005 года по делу
N А10-805/04 отменить, дело передать на новое
рассмотрение в апелляционную инстанцию
Арбитражного суда Читинской
области.
Председательствующий
Т.А.ЗВЕЧАРОВСКАЯ
Судьи:
М.Д.РЮМКИНА
Л.М.СОКОЛОВА
