Постановление фас восточно-сибирского округа от 07.09.2005 n а19-12141/05-15-ф02-4320/05-с1 суд правомерно отказал в удовлетворении требований налогового органа в части взыскания штрафных санкций за непредставление декларации по налогу на прибыль по итогам отчетного периода, поскольку ответчик, являясь некоммерческой организацией, обязан декларировать свою прибыль по итогам налогового периода.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 7 сентября 2005 г. Дело N
А19-12141/05-15-Ф02-4320/05-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
в составе:
председательствующего
Гуменюк Т.А.,
судей: Кадниковой Л.А.,
Борисова Г.Н.,
стороны участия в
судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании
кассационную жалобу Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы России N 5 по
Иркутской области и Усть-Ордынскому
Бурятскому автономному округу на решение
от 24 июня 2005 года Арбитражного суда
Иркутской области по делу N А19-12141/05-15 (суд
первой инстанции: Луньков
М.В.),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция
Федеральной налоговой службы России N 5 по
Иркутской области и Усть-Ордынскому
Бурятскому автономному округу обратилась в
Арбитражный суд Иркутской области с
заявлением о взыскании с муниципального
дошкольного образовательного учреждения
"Детский сад N 3" налоговых санкций в размере
250 рублей на основании пункта 1 статьи 119 и
пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса
Российской Федерации за несвоевременное
представление налоговой декларации по
налогу на добавленную стоимость за 3
квартал 2004 года, по налогу на прибыль за 6
месяцев 2004 года и расчета по авансовому
платежу по налогу на имущество за 6 месяцев
2004 года.
Решением суда от 24 июня 2005 года
заявленные требования удовлетворены
частично: с ответчика взысканы штрафные
санкции в сумме 150 рублей, в удовлетворении
остальной части заявленных требований
отказано.
В апелляционной инстанции
законность и обоснованность решения суда
не проверялись.
Обжалуя решение суда в
части отказа в удовлетворении заявленных
требований, налоговая инспекция оспаривает
вывод суда об отсутствии у
налогоплательщика обязанности по
представлению налоговой декларации по
налогу на прибыль по итогам отчетного
периода и, указывая на несвоевременное
представление такой декларации за 6 месяцев
2004 года, считает правомерным привлечение
налогоплательщика к ответственности, в
связи с чем просит об отмене обжалуемого
судебного акта и принятии нового решения об
удовлетворении заявленных требований в
полном объеме.
Отзыв на кассационную
жалобу не представлен.
Дело
рассматривается в порядке, предусмотренном
главой 35 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Стороны о
времени и месте судебного заседания
извещены надлежащим образом (уведомления N
69934 от 22.08.2005, N 69935 от 19.08.2005), однако своих
представителей на судебное заседание не
направили, в связи с чем дело
рассматривается в их отсутствие.
Как
следует из материалов дела, налоговой
инспекцией проведена камеральная
налоговая проверка представленных
учреждением налоговых деклараций по налогу
на добавленную стоимость за 3 квартал 2004
года, по налогу на прибыль за 6 месяцев 2004
года и расчета по авансовым платежам по
налогу на имущество за 6 месяцев 2004 года, в
ходе которой выявлено нарушение сроков их
представления.
Решениями налоговой
инспекции N 03-134/204 от 31.01.2005 и N 03-296/314 от 08.02.2005
учреждение привлечено к ответственности за
совершение правонарушения,
предусмотренного пунктом 1 статьи 119
Налогового кодекса Российской Федерации,
выразившегося в несвоевременном
представлении налоговой декларации по
налогу на добавленную стоимость за 3
квартал 2004 года в виде штрафа в размере 100
рублей и за несвоевременное представление
налоговой декларации по налогу на прибыль
за 6 месяцев 2004 года в виде штрафа в размере
100 рублей.
Решением налоговой инспекции
N 03-230-273 от 03.02.2005 учреждение привлечено к
ответственности за совершение
правонарушения, предусмотренного пунктом 1
статьи 126 Налогового кодекса Российской
Федерации, выразившегося в непредставлении
расчета на имущество за 6 месяцев 2004 года в
виде штрафа в размере 50 рублей.
Требованиями об уплате налоговой санкции N
54961/163 от 31.01.2005, N 54161/291 от 08.02.2005, N 55043/252 от
03.02.2005 учреждению предписано уплатить сумму
штрафов в добровольном порядке
соответственно в срок до 10.02.2005, 18.02.2005 и
13.02.2005.
Неисполнение данных требований
явилось основанием для обращения налоговой
инспекции в суд с требованием о взыскании
налоговых санкций.
Принимая решение о
частичном удовлетворении заявленных
налоговым органом требований, суд
мотивировал его правомерностью
привлечения учреждения к ответственности
на основании пункта 1 статьи 119 Налогового
кодекса Российской Федерации за
непредставление в установленный срок
налоговой декларации по налогу добавленную
стоимость за 3 квартал 2004 года, а также
правомерностью привлечения учреждения к
ответственности на основании пункта 1
статьи 126 Кодекса за непредставление в
установленный срок расчета по налогу на
имущество за 1 полугодие 2004 года.
Вместе
с тем суд сделал вывод о незаконности
привлечения учреждения к налоговой
ответственности на основании пункта 1
статьи 119 Налогового кодекса Российской
Федерации за непредставление налоговой
декларации по налогу на прибыль за 1
полугодие 2004 года, указав на то, что
обязанность представить в налоговый орган
указанную декларацию возлагается на
налогоплательщика только по окончании
налогового периода, так как учреждение
является некоммерческой организацией и
налоговым органом не представлено
доказательств того, что у данного
налогоплательщика в течение отчетных
периодов 2004 года возникли обязательства по
уплате налога на прибыль.
Проверив
законность и обоснованность судебного
акта, принятого по настоящему делу,
Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа не установил
нарушений судом норм материального и норм
процессуального права при рассмотрении
дела и принятии решения.
Согласно
подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового
кодекса Российской Федерации
налогоплательщики обязаны представлять в
налоговый орган налоговые декларации по
тем налогам, которые они обязаны
уплачивать, если такая обязанность
предусмотрена законодательством о налогах
и сборах.
Пунктом 2 статьи 289 Налогового
кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что налогоплательщики по
итогам отчетного периода представляют
налоговые декларации по налогу на прибыль
упрощенной формы. Некоммерческие
организации, у которых не возникает
обязательств по уплате налога,
представляют налоговую декларацию по
упрощенной форме по истечении налогового
периода.
Пунктом 1 статьи 285 Налогового
кодекса Российской Федерации установлено,
что налоговым периодом по налогу на прибыль
признается календарный год.
Отчетными
периодами по налогу признаются первый
квартал, полугодие и девять месяцев
календарного года (пункт 2 статьи 285
Кодекса).
Согласно пункту 4 статьи 289
Налогового кодекса Российской Федерации
налоговые декларации (налоговые расчеты) по
итогам налогового периода представляются
налогоплательщиками (налоговыми агентами)
не позднее 28 марта года, следующего за
истекшим налоговым периодом.
Арбитражным судом Иркутской области
установлено, что муниципальное дошкольное
образовательное учреждение "Детский сад N 3",
будучи образовательным учреждением,
относится к некоммерческим организациям;
налоговым органом не представлено
доказательств того, что у
налогоплательщика в течение отчетных
периодов 2004 года имеются обязательства по
уплате налога, в связи с чем судом сделан
правильный вывод об отсутствии у
учреждения обязанности по представлению
налоговой декларации по итогам отчетных
периодов и незаконности привлечения его к
ответственности на основании пункта 1
статьи 119 Налогового кодекса Российской
Федерации за непредставление налоговой
декларации по налогу на прибыль за 1
полугодие 2004 года.
На основании
изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 -
289 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 24 июня 2005
года Арбитражного суда Иркутской области
по делу N А19-12141/05-15 оставить без изменения, а
кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Постановление вступает
в законную силу со дня его
принятия.
Председательствующий
Т.А.ГУМЕНЮК
Судьи:
Л.А.КАДНИКОВА
Г.Н.БОРИСОВ
