Постановление фас восточно-сибирского округа от 14.09.2005 n а19-4806/05-29-ф02-4358/05-с2 суд правомерно удовлетворил исковые требования арбитражного управляющего о признании недействительным акта проверки и отмене решений саморегулируемой организации об исключении арбитражного управляющего из этой организации, поскольку ответчиком был существенно нарушен установленный порядок проведения проверки.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 14 сентября 2005 г. Дело N
А19-4806/05-29-Ф02-4358/05-С2
Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
в составе:
председательствующего
Нестеровой Л.П.,
судей: Палащенко И.И.,
Попова О.А.,
при участии в судебном
заседании:
представителя Семенкова
Виктора Михайловича - Косыгина А.С.
(доверенность от 04.02.2005),
рассмотрев в
судебном заседании кассационную жалобу
некоммерческого партнерства
"Межрегиональная саморегулируемая
организация арбитражных управляющих
"Байкальская лига" на решение от 7 июня 2005
года Арбитражного суда Иркутской области
по делу N А19-4806/05-29 (суд первой инстанции:
Иванова Т.П.),
резолютивная часть
постановления объявлена в судебном
заседании 13 сентября 2005 года, постановление
в полном объеме изготовлено 14 сентября 2005
года,
УСТАНОВИЛ:
Определением от 7
февраля 2005 года Арбитражного суда
Иркутской области по делу N А19-4039/05-6 принято
исковое заявление арбитражного
управляющего Семенкова Виктора
Михайловича к некоммерческому партнерству
"Межрегиональная саморегулируемая
организация арбитражных управляющих
"Байкальская лига" (далее - НП "МСРО АУ
"Байкальская лига") о признании
недействительным акта проверки
профессиональной деятельности конкурсного
управляющего за период конкурсного
производства от 17.01.2005 N 4.
Определением
от 18 февраля 2005 года Арбитражного суда
Иркутской области по делу N А19-4806/05-29 принято
исковое заявление Семенкова В.М. к НП "МСРО
АУ "Байкальская лига" о признании
незаконным решения совета НП "МСРО АУ
"Байкальская лига" от 07.02.2005 об исключении
истца из членов НП "МСРО АУ "Байкальская
лига".
Определением от 4 марта 2005 года
дела N А19-4039/05-6 и N А19-4806/05-29 объединены в одно
производство с присвоением номера
А19-4806/05-29.
До принятия судом первой
инстанции решения по делу истец дополнил
свои исковые требования и просил также
отменить решение общего собрания НП "МСРО
АУ "Байкальская лига" от 22.04.2005 об
утверждении решения совета НП "МСРО АУ
"Байкальская лига" от 07.02.2005 об исключении
Семенкова В.М. из членов НП "МСРО АУ
"Байкальская лига".
Решением суда от 7
июня 2005 года исковые требования
удовлетворены:
- акт проверки N 4
профессиональной деятельности
арбитражного управляющего Семенкова В.М. от
17.01.2005 признан недействительным;
-
решение совета НП "МСРО АУ "Байкальская
лига" от 07.02.2005 об исключении Семенкова В.М.
из членов НП "МСРО АУ "Байкальская лига"
отменено;
- решение общего собрания НП
"МСРО АУ "Байкальская лига" от 22.04.2005 об
утверждении решения совета НП "МСРО АУ
"Байкальская лига" от 07.02.2005 об исключении
Семенкова В.М. из членов НП "МСРО АУ
"Байкальская лига" отменено.
НП "МСРО АУ
"Байкальская лига" обратилось в Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
с кассационной жалобой, в которой просит
решение от 7 июня 2005 года отменить и
направить дело на новое рассмотрение.
По мнению заявителя кассационной жалобы,
выводы суда об отсутствии оснований для
проведения проверки профессиональной
деятельности истца, о нарушении прав истца
на предварительную защиту в форме дачи
объяснений по существу дела, о ненадлежащих
действиях ответчика по получению
информации о профессиональной
деятельности Семенкова В.М., о нарушении
ответчиком принятых судом обеспечительных
мер являются необоснованными и
противоречат материалам дела, в связи с чем
обжалуемое решение подлежит отмене.
НП
"МСРО АУ "Байкальская лига" о времени и месте
судебного заседания извещено (уведомление N
69847), своего представителя в суд
кассационной инстанции не направило.
Присутствующий в судебном заседании
представитель Семенкова В.М. указал на
необоснованность доводов кассационной
жалобы, просил оставить без изменения
решение от 7 июня 2005 года.
Проверив
законность и обоснованность обжалуемого
судебного акта в порядке, предусмотренном
главой 35 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
не находит оснований для удовлетворения
кассационной жалобы.
Как видно из
материалов дела, контрольной комиссией НП
"МСРО АУ "Байкальская лига" был составлен
акт от 17.01.2005 N 4, согласно которому
арбитражным управляющим Семенковым В.М.
были допущены нарушения Федерального
закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)", а также правил
профессиональной деятельности,
содержащихся в актах, утвержденных
компетентными органами НП "МСРО АУ
"Байкальская лига", что, по мнению
контрольной комиссии, является основанием
для исключения Семенкова В.М. из членов НП
"МСРО АУ "Байкальская лига".
Решением
совета НП "МСРО АУ "Байкальская лига" от
07.02.2005, принятым с учетом решения
дисциплинарной комиссии НП "МСРО АУ
"Байкальская лига" от 07.02.2005, за нарушение
пункта 2.5 Кодекса профессиональной этики
арбитражного управляющего - члена НП "МСРО
АУ "Байкальская лига", утвержденного
решением общего собрания НП "МСРО АУ
"Байкальская лига" от 05.04.2003, Семенков В.М.
был исключен из членов НП "МСРО АУ
"Байкальская лига". Данное решение совета в
последующем было одобрено решением общего
годового собрания НП "МСРО АУ "Байкальская
лига" от 22.04.2005.
Полагая, что действия
ответчика, направленные на исключение
истца из членов НП "МСРО АУ "Байкальская
лига", являются незаконными и нарушают его
права, Семенков В.М. обратился в суд с
указанными выше исковыми требованиями.
Удовлетворяя исковые требования Семенкова
В.М., суд первой инстанции исходил из того,
что при исключении истца из членов НП "МСРО
АУ "Байкальская лига" ответчиком был
существенно нарушен установленный порядок
проведения проверки деятельности
арбитражного управляющего и порядок
принятия решения об исключении
арбитражного управляющего из членов
саморегулируемой организации.
В
соответствии с пунктом 3 Правил проведения
саморегулируемой организацией арбитражных
управляющих проверки деятельности своих
членов, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от
25.06.2003 N 366, основанием для проведения
проверки являются обращения органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации или органов местного
самоуправления, а также иные основания,
установленные саморегулируемой
организацией.
В соответствии с пунктом
2.2 Положения о порядке рассмотрения жалоб
(обращений, заявлений) и проведения
проверки профессиональной деятельности
членов НП "МСРО АУ "Байкальская лига",
утвержденного решением совета НП "МСРО АУ
"Байкальская лига" от 16.07.2004, основаниями для
проведения проверки деятельности члена НП
"МСРО АУ "Байкальская лига", в частности,
являются обращения органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации или органов местного
самоуправления, а также распоряжения
президента НП "МСРО АУ "Байкальская лига".
Исследовав представленные сторонами
доказательства, суд дал им оценку и пришел к
правильному выводу об отсутствии обращений
указанных органов, в связи с чем оснований
для проведения проверки в отношении
Семенкова В.М. у ответчика не имелось.
Распоряжение президента НП "МСРО АУ
"Байкальская лига" от 02.11.2004 N 3 о проведении
проверки основано на данных, не признанных
судом обращением.
Таким образом, суд
первой инстанции обоснованно принял
решение о признании недействительным акта
проверки N 4 профессиональной деятельности
арбитражного управляющего Семенкова В.М. от
17.01.2005 и об отмене основанных на данном акте
решения совета от 07.02.2005 и решения общего
собрания НП "МСРО АУ "Байкальская лига" от
22.04.2005.
Кроме того, оспариваемые
Семенковым В.М. решения приняты в нарушение
принятых Арбитражным судом Иркутской
области по делу N А19-4806/05-29 обеспечительных
мер.
Учитывая изложенное, суд
кассационной инстанции не находит
оснований для отмены решения от 7 июня 2005
года.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 7 июня 2005
года Арбитражного суда Иркутской области
по делу N А19-4806/05-29 оставить без изменения, а
кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Председательствующий
Л.П.НЕСТЕРОВА
Судьи:
И.И.ПАЛАЩЕНКО
О.А.ПОПОВ
