Постановление фас восточно - сибирского округа от 26.06.2001 n а19-11799/00-26-ф02-1327/01-с1 факт налогового правонарушения в виде занижения стоимости облагаемого налогом имущества нашел подтверждение при рассмотрении дела судом. установлено, истец неправомерно исключил из облагаемой налогом среднегодовой стоимости имущества за отчетный период.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 26 июня 2001 г. Дело N
А19-11799/00-26-Ф02-1327/01-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно - Сибирского
округа в составе:
председательствующего: Елизовой Н.М.,
судей: Васиной Т.П., Косачевой О.И.,
при
участии в судебном заседании:
представителей открытого акционерного
общества "Байкальский банк"
Сберегательного банка Российской
Федерации Алехина О.М. (дов. от 03.01.2001 N 30-3/42),
Орешко А.В. (дов. от 23.01.2001 N 30-5/1);
представителей Управления Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
Иркутской области Балуткиной Н.П. (дов. от
25.01.01. N 08-14/259), Власенко Е.Е. (дов. N 08-14/480 от
01.11.2000),
рассмотрев в судебном заседании
кассационную жалобу открытого
акционерного общества "Байкальский банк"
Сберегательного банка Российской
Федерации на решение от 13 марта 2001 года и
постановление апелляционной инстанции от 16
мая 2001 года Арбитражного суда Иркутской
области по делу N А19-11799/00-26 (суд первой
инстанции: Копылова В.А., Залтанов В.А.,
Калашникова Т.А.; суд апелляционной
инстанции: Буяновер П.И., Сорока Т.Г.,
Дягилева И.П.),
УСТАНОВИЛ:
Акционерный
коммерческий Сберегательный банк
Российской Федерации (в лице Иркутского
банка) (далее - АК СБ России) обратился в
Арбитражный суд Иркутской области с иском о
признании недействительным решения
Управления Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Иркутской
области (далее - налоговая инспекция) от
17.10.2000 N 21-07/29 в части взыскания налога на
прибыль в сумме 2 222 100 рублей и налога на
имущество в сумме 5 100 рублей за 1 полугодие
2000 года, пени за несвоевременную уплату
налога на прибыль за 1 полугодие 2000 года в
сумме 128 403 рублей 13 копеек, взыскания штрафа
по налогу на прибыль в размере 444 400 рублей и
по налогу на имущество в размере 1 000 рублей
за 1 полугодие 2000 года.
Налоговое
управление предъявило встречный иск о
взыскании с АК СБ России штрафных санкций в
размере 445 400 рублей.
Решением от 13 марта
2001 года в иске о признании недействительным
решения от 17.10.2000 N 24-07/29 отказано. Встречный
иск удовлетворен, взыскано с АК СБ России 445
400 рублей
Постановлением апелляционной
инстанции решение оставлено без
изменения.
В кассационной жалобе АК СБ
России просит отменить судебные акты по
делу, удовлетворить исковые требования о
признании недействительным решения
налогового управления от 17.10.2000 N 24-07/29, во
встречном иске отказать.
По мнению
заявителя кассационной жалобы, Арбитражный
суд Иркутской области неправильно применил
пункт 1 статьи 122 Налогового Кодекса
Российской Федерации, поскольку не учел,
что в соответствии с частью 2 статьи 9
Федерального Закона Российской Федерации
"О введении в действие части первой
Налогового Кодекса Российской Федерации", с
1 января 1999 года филиалы предприятий и
организаций не являются плательщиками
налога на прибыль.
В материалах дела
имеются данные о том, что АК СБ России в
течение 2000 года прибыли не имел, поэтому у
него не возникло обязанности по уплате
налога на прибыль за все отчетные периоды
2000 года.
Кроме того, по мнению заявителя,
применение ответственности по статье 122
Налогового Кодекса Российской Федерации
возможно только по итогам налогового
периода. В соответствии с пунктом 1 статьи 2
и пунктом 2 статьи 8 Закона Российской
Федерации "О налоге на прибыль предприятий
и организаций", налоговым периодом по
налогу на прибыль является год.
Неправильным является возложение на банк
ответственности за невключение имущества,
учитываемого на счете 937, в
налогооблагаемую базу за 1 полугодие 2000
года, поскольку изменения в Инструкции о
включении в состав объектов
налогообложения налогом на имущество счета
61003 внесены 15.11.2000.
В отзыве на
кассационную жалобу налоговое управление
просит оставить без изменения обжалуемые
судебные акты.
Дело рассматривается в
порядке, установленном главой 21
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
В судебном
заседании представители сторон поддержали
доводы, изложенные в кассационной жалобе и
отзыве на кассационную жалобу.
Проверив
правильность применения норм
материального и процессуального права
Арбитражным судом Иркутской области,
кассационная инстанция приходит к
следующему.
Как видно из материалов
дела, на основании налоговых деклараций,
представленных Иркутским банком Сбербанка
Российской Федерации, Налоговым
управлением проведена налоговая проверка
за первое полугодие 2000 года, в результате
которой установлено занижение
налогооблагаемой базы в указанный период
по налогу на прибыль.
Кроме того,
Иркутским банком СБ РФ в нарушение пункта 2
статьи 8 Закона Российской Федерации "О
налоге на прибыль" занижена сумма средств,
подлежащая дополнительному внесению в
бюджет по расчету дополнительных платежей,
исчисленных исходя из сумм доплат
(уменьшения) налога на прибыль и авансовых
платежей, скорректированных на учетную
ставку ЦБ Российской Федерации, за
пользование банком кредитом на сумму 183 300
рублей. По налогу на имущество Иркутским
банком СБ РФ в расчетах налога за первое
полугодие 2000 года занижена среднегодовая
стоимость облагаемого налогом имущества на
2 530 400 рублей.
Решением заместителя
руководителя налогового управления от
17.10.2000 N 24/07-29 АК СБ РФ привлечен к
ответственности за неполную уплату налогов
на прибыль и на имущество по пункту 1 статьи
122 Налогового Кодекса Российской Федерации
в виде штрафа в размере 445 400 рублей.
Кассационная инстанция не усматривает
оснований для отмены судебных актов по
делу, которыми отказано в удовлетворении
исковых требований о признании решения
недействительным и взыскана сумма
штрафа.
Так, Арбитражный суд Иркутской
области правомерно указал, что расчет
налога от фактической прибыли за 1
полугодие 2000 года, другие расчеты по
налогам, подписанные председателем
Иркутского банка СБ РФ, являются расчетами,
представленными АК СБ Российской
Федерации. В соответствии с Федеральным
Законом от 09.07.1999 N 155-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон
"О введении в действие части первой
Налогового Кодекса Российской Федерации",
признававшиеся до 1 января 1999 года
самостоятельным налогоплательщиками по
отдельным налогам, филиалы и
представительства организаций исполняют
обязанности этих организаций по уплате
налогов в порядке, предусмотренном
действующими федеральными законами,
регулирующими порядок взимания конкретных
налогов, уплаты налогов филиалами и
представительствами, не имеющими
отдельного баланса и (или) расчетного
(текущего) счета.
Сбербанк России в лице
президента, председателя правления банка,
выдал Генеральную доверенность от 12.01.2000 N
01-2/1 председателю Иркутского банка СБ РФ,
которой доверяет представлять свои
интересы в органах государственной власти
субъекта Российской Федерации, местного
самоуправления, в отношениях с физическими
и юридическими лицами.
Пунктом 6.1
указанной доверенности предусмотрено, что
Иркутский банк СБ РФ имеет право
представлять Сбербанк России как
налогоплательщика в отношениях с
налоговыми органами, иными участниками
отношений, регулируемых законодательством
о налогах и сборах, обращаться в
государственные органы субъекта
Российской Федерации, включая
правоохранительные и налоговые органы, с
заявлениями, письмами, жалобами,
претензиями, исками; предъявлять и получать
документы, совершать в связи с
представительством все необходимые и
фактические действия.
В соответствии с
пунктами 1, 2 статьи 8 Закона Российской
Федерации от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль
предприятий и организаций" сумма налога
определяется плательщиками на основании
бухгалтерского учета и отчетности
самостоятельно, порядок уплаты в бюджет
налога на прибыль определяется
предприятием и действует без изменения до
конца календарного года.
Пунктом 4
приказа об учетной политике предприятия на
2000 год, утвержденного президентом,
председателем правления Сбербанка России
от 14.02.2000, платежи в бюджет производятся за
счет прибыли, формирующейся на уровне
территориальных банков.
При таких
обстоятельствах ссылка заявителя
кассационной жалобы на отсутствие прибыли
у Сбербанка России в течение 2000 года,
является безосновательной.
Доводы
заявителя кассационной жалобы в той части,
что привлечение к ответственности по
статье 122 Налогового Кодекса Российской
Федерации возможно только после окончания
налогового периода - календарного года,
также не могут быть приняты во внимание.
Законом "О налоге на прибыль предприятий и
организаций" определен объект
налогообложения, порядок исчисления и
сроки уплаты налога.
Объектом обложения
налогом является прибыль организаций,
уменьшенная (увеличенная) в соответствии с
положениями указанного Закона.
Отчетными периодами для исчисления уплаты
налога являются: первый квартал, полугодие,
девять месяцев, год. Налогооблагаемая
прибыль как финансовый результат
формируется по итогам соответствующего
отчетного периода, поэтому привлечение к
ответственности за неполную уплату сумм
налога в результате занижения налоговой
базы по результатам полугодия является
обоснованным.
Факт налогового
правонарушения в виде занижения стоимости
облагаемого налогом имущества за первое
полугодие 2000 года нашел подтверждение при
рассмотрении дела Арбитражным судом
Иркутской области. Установлено, что
Иркутским банком СБ РФ неправомерно
исключены из облагаемой налогом
среднегодовой стоимости имущества за
отчетный период данные по счету 61003
"Оборудование, требующее монтажа".
Доводы заявителя кассационной жалобы о том,
что в Инструкцию о включении в состав
объектов налогообложения налогом на
имущество счета 61003 изменения внесены
15.11.2000, не могут быть приняты во внимание,
поскольку изменение номеров счетов не
повлияло на объем налогооблагаемой базы.
На основании изложенного, суд
кассационной инстанции считает, что
судебные акты по делу не подлежат отмене
или изменению, так как соответствуют
закону
Руководствуясь статьями 162, 174-177
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно - Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 13 марта
2001 года и постановление апелляционной
инстанции от 16 мая 2001 года Арбитражного
суда Иркутской области по делу N А19-11799/00-26
оставить без изменения, а кассационную
жалобу - без
удовлетворения.
Председательствующий
Н.М.ЕЛИЗОВА
Судьи:
Т.П.ВАСИНА
О.И.КОСАЧЕВА
