Постановление фас восточно - сибирского округа от 04.10.2001 n а33-4203/01-с3а-ф02-2316/01-с1 дело о признании недействительным решения налогового органа, касающегося привлечения к ответственности за неуплату единого налога на вмененный доход, передано на новое рассмотрение с целью установления подлинной величины базовой доходности по каждому топливно-раздаточному устройству и коэффициента инфляции.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 4 октября 2001 г.
Дело N
А33-4203/01-С3а-Ф02-2316/01-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно - Сибирского
округа в составе:
председательствующего: Кадниковой Л.А.,
судей: Евдокимова А.И., Мироновой И.П.,
при участии в судебном заседании
представителя производственного
кооператива "За рулем" Яценко
К.В.(доверенность N 09-д от 16.04.2001),
рассмотрев в судебном заседании
кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по городу Норильску
Красноярского края на решение от 1 июня 2001
года и постановление апелляционной
инстанции от 1 августа 2001 года Арбитражного
суда Красноярского края по делу N А33-4203/01-С3а
(суд первой инстанции: Порватов В.Ф.,
Смольникова Е.Р., Хох Н.Н.; суд апелляционной
инстанции: Нестеренко В.П., Бычкова О.И.,
Радзиховская
В.В.),
УСТАНОВИЛ:
Производственный
кооператив "За рулем" (ПК "За рулем")
обратился в Арбитражный суд Красноярского
края с иском к Инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
городу Норильску Красноярского края (ИМНС
РФ по городу Норильску) о признании
недействительным решения N 03-488 от 04.12.2000 о
привлечении к налоговой ответственности за
совершение налогового правонарушения.
Решением от 1 июня 2001 года по делу N
А33-4203/01-С3а Арбитражного суда Красноярского
края исковые требования удовлетворены
полностью.
Постановлением
апелляционной инстанции Арбитражного суда
Красноярского края от 1 августа 2001 года
решение оставлено без изменения.
Не
согласившись с решением и постановлением
апелляционной инстанции Арбитражного суда
Красноярского края, ИМНС РФ по городу
Норильску обратилась в Федеральный
арбитражный суд Восточно - Сибирского
округа с кассационной жалобой, в которой
просит судебные акты по настоящему делу
отменить и принять новое решение.
При
этом, заявитель кассационной жалобы
считает, что при вынесении решения и
постановления апелляционной инстанции
Арбитражным судом Красноярского края были
учтены только формальные признаки
привлечения ПК "За рулем" к налоговой
ответственности (использование расчетов
единого налога на вмененный доход,
полученный в нарушение порядка,
установленного статьей 6 Закона
Красноярского края "О едином налоге на
вмененный доход" от 29.06.1999 года N 7-412), а не
существо совершенного налогоплательщиком
налогового правонарушения.
Дело
рассматривается в порядке, предусмотренном
главой 21 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
ИМНС РФ
по г. Норильску надлежащим образом извещена
о месте и времени рассмотрения
кассационной жалобы (почтовое уведомление N
2396 от 13.09.2001), однако ее представитель на
судебное заседание не явился, в связи с чем
дело рассматривается без его участия.
Проверив доводы кассационной жалобы,
заслушав представителя ПК "За рулем",
исследовав материалы дела, Федеральный
арбитражный суд Восточно - Сибирского
округа находит жалобу подлежащей
удовлетворению, а дело - передаче на новое
рассмотрение.
Как следует из материалов
дела, ПК "За рулем" является плательщиком
единого налога на вмененный доход.
По
результатам проведенной камеральной
проверки ПК "За рулем" по вопросам
правильности исчисления и уплаты единого
налога на вмененный доход ИМНС РФ по городу
Норильску выявила ряд нарушений, приведших
к занижению подлежащей уплате суммы
единого налога на вмененный доход:
-
занижение базовой доходности на один
топливо - раздаточный пистолет (в расчете
единого налога на вмененный доход
налогоплательщик применил базовую
доходность в размере 40043 руб.; следовало
применить 44333 руб.);
- занижение
коэффициента инфляции (в расчете единого
налога на вмененный доход налогоплательщик
применил коэффициент инфляции равный 1,
следовало применить коэффициент инфляции
равный 1,171).
4 декабря 2000 года ИМНС РФ по
городу Норильску вынесено решение N 03-488,
которым ПК "За рулем" привлечен к налоговой
ответственности в виде штрафа,
предусмотренного пунктом 1 статьи 122
Налогового кодекса Российской Федерации, в
размере 1730 руб. Кроме того, указанным
решением с ПК "За рулем" взыскано 8651 руб.
недоимки по единому налогу на вмененный
доход.
Направленное требование об
уплате налога N 03-488 ПК "За рулем" не
исполнено.
В соответствии с Законом
Красноярского края "О едином налоге на
вмененный доход" от 29.06.1999 N 7-412 сумма единого
налога на вмененный доход рассчитывается
исходя из базовой доходности и ряда
коэффициентов, в том числе коэффициента
инфляции.
При вынесении решения и
постановления апелляционной инстанции
Арбитражный суд Красноярского края признал
решение ИМНС РФ по городу Норильску от
04.12.2001 N 03-488 недействительным, так как оно
основано на расчетах единого налога на
вмененный доход, полученный в нарушение
статьи 6 Закона Красноярского края "О едином
налоге на вмененный доход".
Однако, суд
первой и апелляционной инстанций не дал
оценку всем обстоятельствам дела, на
которые ссылались стороны. Так, судом не
исследован вопрос о применении истцом и
ответчиком разных размеров базовой
доходности по каждому топливо -
раздаточному пистолету.
Кроме того, суд
не исследовал вопрос о размере
примененного сторонами коэффициента
инфляции: налогоплательщиком -
коэффициента 1, налоговым органом -
коэффициента 1,171. Имеющиеся в материалах
дела сообщения Красноярского краевого
комитета государственной статистики не
подтверждают ни один из указанных
коэффициентов.
Арбитражный суд
Красноярского края в нарушение статьи 124
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации не воспользовался
правом, предоставленным ему статьей 53
Кодекса, и не предложил сторонам
представить суду надлежащие
доказательства, подтверждающие или
опровергающие примененные ими размеры
базовой доходности и коэффициента
инфляции.
В соответствии с пунктом 1
статьи 124 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации решение
арбитражного суда должно быть законным и
обоснованным.
Неисследование указанных
выше вопросов могло привести к принятию
неправильного решения, что в соответствии с
пунктом 2 статьи 176 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации является основанием для отмены
решения.
Руководствуясь статьями 175 - 177
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно - Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 1 июня 2001
года и постановление апелляционной
инстанции от 1 августа 2001 года Арбитражного
суда Красноярского края по делу N А33-4203/01-С3а
отменить.
Передать дело на новое
рассмотрение в первую инстанцию того же
арбитражного
суда.
Председательствующий
Л.А.КАДНИКОВА
Судьи:
А.И.ЕВДОКИМОВ
И.П.МИРОНОВА
