Постановление фас восточно - сибирского округа от 26.02.2002 n а19-12339/01-5-ф02-314/02-с1 суд правомерно отказал в удовлетворении иска о признании неправомерным непринятия решения по заявлению о предоставлении освобождения от исполнения обязанности по уплате налога на добавленную стоимость, поскольку вступивший в силу закон, предусматривающий право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика обратной силы не имеет.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 26 февраля 2002 г.
Дело N
А19-12339/01-5-Ф02-314/02-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно - Сибирского
округа в составе:
председательствующего Гуменюк Т.А.,
судей: Елизовой Н.М., Кулакова В.И.,
при
участии в судебном заседании
представителей общества с ограниченной
ответственностью "Школа предпринимателей"
Арнаутова М.Ю. (доверенность от 16.05.2001),
Шаповаловой О.Г. (доверенность от 16.05.2001),
рассмотрев в судебном заседании
кассационную жалобу общества с
ограниченной ответственностью "Школа
предпринимателей" на решение от 5 декабря 2001
года Арбитражного суда Иркутской области
по делу N А19-12339/01-5 (суд первой инстанции:
Шульга Н.О.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с
ограниченной ответственностью (ООО) "Школа
предпринимателей" обратилось в Арбитражный
суд Иркутской области с иском к Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по городу Ангарску
(налоговая инспекция) о признании
неправомерным ее бездействия, выразившееся
в непринятии решения по представленным
истцом документам и заявлению об
освобождении исполнения обязанностей
налогоплательщика, связанных с исчислением
и уплатой налога на добавленную стоимость,
с 1 января 2001 года путем обязания ответчика
вынести решение об освобождении исполнения
истцом данной обязанности с указанной
даты.
Решением суда от 5 декабря 2001 года
в иске отказано.
В апелляционном
порядке законность и обоснованность
решения не проверялись.
Истец считает,
что обжалуемое решение суда принято с
нарушением норм материального права. По его
мнению, пункт 1 статьи 145 подлежит
применению с учетом дополнений и изменений,
внесенных Федеральным законом от 29.12.2000 N
166-ФЗ, в соответствии с которым условием для
освобождения от исполнения обязанностей
налогоплательщика, связанных с исчислением
и уплатой налога на добавленную стоимость с
1 января 2001 года является непревышением
суммы выручки за три предшествующих
последовательных календарных месяца
одного миллиона рублей без учета налога на
добавленную стоимость и налога с продаж.
Следовательно, начиная с января 2001 года,
налогоплательщик может определить свою
выручку за 4 квартал 2000 года и представить
необходимые документы, подтверждающие
сумму выручки, для получения такого
освобождения с 1 января 2001 года.
Отзыв на
кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке,
предусмотренном главой 21 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации.
Проверив доводы
кассационной жалобы, исследовав материалы
дела, выслушав представителей сторон,
Федеральный арбитражный суд Восточно -
Сибирского округа не находит оснований для
удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, 15 января 2001
года ООО "Школа предпринимателей"
обратилось в налоговую инспекцию с
заявлением о предоставлении освобождения
от исполнения обязанности по уплате налога
на добавленную стоимость на основании
статьи 145 Налогового кодекса Российской
Федерации с 1 января 2001 года, в
удовлетворении которого ответчиком
отказано.
Принимая решение об отказе в
удовлетворении исковых требований, суд
мотивировал его тем, что нормы статьи 145
Налогового кодекса Российской Федерации
введены в действие с 01.01.2001 и должны
применяться к правоотношениям, возникшим
после указанной даты.
Федеральный
арбитражный суд Восточно - Сибирского
округа считает выводы суда правильными, а
решение законным и обоснованным.
В
соответствии с пунктом 1 статьи 145
Налогового кодекса Российской Федерации
организации и индивидуальные
предприниматели имеют право на
освобождение от исполнения обязанностей
налогоплательщика, связанных с исчислением
и уплатой налога, если за три
предшествующих последовательных
календарных месяца сумма выручки от
реализации товаров (работ, услуг) этих
организаций или индивидуальных
предпринимателей без учета налога на
добавленную стоимость и налога с продаж не
превысила в совокупности один миллион
рублей.
Данная норма введена в действие
с 1 января 2001 года (статья 1 Закона
Российской Федерации от 19.07.2000 N 118-ФЗ "О
введении в действие части второй
Налогового кодекса Российской Федерации и
внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации
о налогах").
В силу правового принципа о
действии закона во времени, законы и иные
нормативно - правовые акты
распространяются на те общественные
отношения, которые возникли после его
принятия. В связи с этим, поскольку право на
освобождение от исполнения обязанностей
налогоплательщика возникло 1 января 2001
года, налогоплательщик, претендующий на его
использование, наряду с соблюдением других
условий, обязан представить доказательства
того, что сумма выручки от реализации
товаров (работ, услуг) за три предшествующих
последовательных календарных месяца, то
есть за январь, февраль, март 2001 года, без
учета налога на добавленную стоимость и
налога с продаж, не превысила в
совокупности один миллион рублей.
Следовательно, при соблюдении всех
требуемых статьей 145 Налогового кодекса
Российской Федерации условий, право на
освобождение от исполнения обязанностей
налогоплательщика может быть
предоставлено с 1 апреля 2001 года.
Предоставление данного права с 1 января 2001
года противоречило бы действительному
смыслу и содержанию нормы, установленной
пунктом 1 статьи 145 Налогового кодекса
Российской Федерации, поскольку означало
бы действие гипотезы данной нормы (условия
о сумме выручки за три предшествующих
последовательных календарных месяца) до
вступления в юридическую силу диспозиции
правовой нормы. Это означало бы придание
обратной силы гипотезе правовой нормы.
Придание обратной силы закону возможно
лишь в исключительных случаях в силу
прямого указания закона. Поскольку ни
Налоговым кодексом Российской Федерации,
ни вышеуказанным Федеральным законом от
19.07.2000 N 118-ФЗ это не предусмотрено, оснований
для предоставления права на освобождение
от исполнения обязанностей
налогоплательщика с 1 января 2001 года не
имеется.
Руководствуясь статьями 174-177
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно - Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 5 декабря
2001 года Арбитражного суда Иркутской
области по делу N А19-12339/01-5 оставить без
изменения, а кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Председательствующий
Т.А.ГУМЕНЮК
Судьи:
Н.М.ЕЛИЗОВА
В.И.КУЛАКОВ
