Постановление фас восточно - сибирского округа от 04.11.2002 n а74-2125/02-к2-ф02-3274/02-с1 суд пришел к правильному выводу о том, что требования истца о начислении процентов на сумму подлежащих возврату налогов основаны на законе.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 4 ноября 2002 г. Дело N
А74-2125/02-К2-Ф02-3274/02-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно - Сибирского
округа в составе:
председательствующего Брюхановой Т.А.,
судей: Елизовой Н.М., Пущиной Л.Ю.
при
участии в судебном заседании представителя
истца - Открытого акционерного общества
"Саяногорский Алюминиевый завод"
Буркацкого О.В. (доверенность N 49-33/04 от
01.07.2002),
рассмотрел в судебном заседании
кассационную жалобу Межрайонной Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам N 2 по Республике Хакасия на
решение от 9 августа 2002 года Арбитражного
суда Республики Хакасия по делу N А74-2125/02-К2
(суд первой инстанции - Сидельникова Т.Н.),
принятое по иску Открытого акционерного
общества "Саяногорский алюминиевый завод" к
Межрайонной Инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам N 2
по Республике Хакасия о взыскании суммы
5107968 рублей 5
копеек.
УСТАНОВИЛ:
Открытое
акционерное общество "Саяногорский
алюминиевый завод" (далее - "Саяногорский
алюминиевый завод") обратилось в
Арбитражный суд Республики Хакасия к
Межрайонной Инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам N 2
по Республике Хакасия (далее - налоговая
инспекция) с иском, уточненным в порядке
статьи 49 Арбитражно - процессуального
кодекса Российской Федерации, о взыскании
суммы 5107968 рублей 5 копеек.
К участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований на предмет
спора, на стороне ответчика, привлечены
Управление Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Республике
Хакасия, Управление Федерального
казначейства Министерства финансов
Российской Федерации по Республике
Хакасия, Саяногорское отделение Управления
Федерального казначейства Министерства
финансов Российской Федерации по
Республике Хакасия.
Решением суда от 9
августа 2002 года иск удовлетворен частично.
С налоговой инспекции в пользу ОАО
"Саяногорский алюминиевый завод" взысканы
проценты в сумме 4904529 рублей 45 копеек. В
остальной части иск оставлен без
удовлетворения.
В апелляционной
инстанции законность и обоснованность
решения не проверялись.
В кассационной
жалобе налоговая инспекция просит отменить
решение суда первой инстанции.
По
мнению заявителя кассационной жалобы,
проценты, установленные статьей 176
Налогового кодекса Российской Федерации,
начисляются лишь за нарушение сроков
принятия налоговым органом решения о
возврате или отказе в возврате налога, а не
за факт нарушения сроков возврата
налога.
В отзыве на кассационную жалобу
ОАО "Саяногорский алюминиевый завод"
считает вынесенное решение законным и
обоснованным и просит оставить
кассационную жалобу без удовлетворения.
Дело рассматривается в порядке,
предусмотренном главой 35 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации.
Налоговая инспекция и третьи
лица надлежащим образом уведомлены о
времени и месте рассмотрения кассационной
жалобы (уведомления N), однако своих
представителей в суд не направили, в связи с
чем кассационная жалоба рассматривается
без их участия.
Исследовав материалы
дела, проверив доводы кассационной жалобы,
Федеральный арбитражный суд Восточно -
Сибирского округа считает, что решение от 9
августа 2002 года необходимо оставить без
изменения, а кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Как следует из
материалов дела, 21.01.2002 ОАО "Объединенная
компания "Сибирский алюминий" -
правопредшественник ОАО "Саяногорский
алюминиевый завод" представило в налоговую
инспекцию декларацию по налогу на
добавленную стоимость за декабрь 2001 года по
налоговой ставке 0 процентов, согласно
которой сумма налога, принимаемая к вычету,
за указанный период составила 110372730 рублей.
С учетом дополнительной декларации и
дополнительных расчетов, представленных
предприятием соответственно 7 марта 2002 года
и 25 марта 2002 года, 09.04.2002 сумма налога к
возмещению из бюджета за декабрь 2001 года
определена истцом в 94131197 рублей.
21.03.2002
истец обратился в налоговую инспекцию с
заявлением о возврате налога на
добавленную стоимость в сумме 110372730 рублей
по экспортным поставкам, уплаченную в
декабре 2001 года путем перечисления по
указанным в заявлении реквизитам.
Заявление согласно оттиску штампа получено
налоговой инспекцией в тот же день.
18.04.2002 налоговая инспекция вынесла решение N
10-88/10/345 о возвращении истцу налога на
добавленную стоимость в сумме 94131197 рублей
за декабрь 2001 года и в этот же день
направила решение истцу с сопроводительным
письмом N 10-88/3778.
В соответствии с
распоряжением Управления Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам от
12.02.2001 N 6, изданным в целях выполнения в 2001
году бюджетных назначений по федеральному
бюджету, налоговая инспекция выписывает
заключение на возврат указанных выше сумм
после получения разрешения должностного
лица Управления Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам.
Руководствуясь названным выше
распоряжением, налоговая инспекция
представила в Отделение федерального
казначейства по городу Саяногорску
заключения на возврат налога на
добавленную стоимость из бюджета
Российской Федерации.
За период с 6.05.2002
по 08.07.2002 были представлены заключения N 1301,
1303, 1304, налог к возмещению из бюджета
определен истцом в сумме 94131197 рублей.
09.07.2002 были представлены заключения N 1301, 1303,
1304 на общую сумму 18620438 рублей налог к
возмещению определен в сумме 75510759
рублей.
19.07.2002 были представлены
заключения N 1405, 1406, 1407 на общую сумму 10000000
рублей, налог к возмещению составил 65510759
рублей.
За 31.07.2002 и 01.08.2002 были
представлены заключения N 1510, 1511, 1512 на сумму
10000000 рублей, налог к возмещению определен
55510759 рублей.
Датой исчисления срока для
возврата налога ОАО "Саяногорский
алюминиевый завод" считает 05.05.2002.
Поскольку денежные средства в
установленный срок не уплачены, ОАО
"Саяногорский алюминиевый завод"
усматривает основания для начисления
процентов.
Суд первой инстанции,
удовлетворяя иск, обоснованно
руководствовался следующим.
В
соответствии с пунктом 4 статьи 176
Налогового кодекса Российской Федерации в
редакции на 31.12.2001 суммы налога на
добавленную стоимость, уплаченные в
отношении операций по реализации товаров
(работ, услуг), помещенных под таможенный
режим экспорта, подлежат возмещению путем
зачета (возврата) на основании отдельной
налоговой декларации и документов,
перечисленных в статье 165 Налогового
кодекса Российской Федерации.
Возмещение налога должно быть произведено
не позднее трех месяцев, считая со дня
представления налогоплательщиком
налоговой декларации по налогу на
добавленную стоимость по налоговой ставке 0
процентов и соответствующих документов.
Указанный срок по смыслу пункта 4 названной
статьи установлен для проведения проверки
обоснованности применения ставки 0
процентов и налоговых вычетов, вынесения
решения о возмещении путем зачета или
возврата сумм налога из соответствующего
бюджета либо об отказе (полностью или
частично) в возмещении, а также для
направления указанного решения в
соответствующий орган федерального
казначейства на исполнение.
В
соответствии с требованиями статьи 176
Налогового кодекса Российской Федерации
сумма, которая не была зачтена, подлежит
возврату налогоплательщику по его
письменному заявлению.
Налоговый орган
в течение двух недель после получения
указанного заявления принимает решение о
возврате указанной суммы
налогоплательщику из соответствующего
бюджета и в тот же срок направляет это
решение на исполнение в соответствующий
орган федерального казначейства.
При
нарушении сроков, установленных настоящим
пунктом, на сумму, подлежащую возврату
налогоплательщику, начисляются проценты
исходя из ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации за
каждый день просрочки.
Арбитражный суд
установил, что налоговая инспекция вынесла
решение о возмещении ОАО "Саяногорский
алюминиевый завод" налога на добавленную
стоимость, уплаченного за декабрь 2001 года, в
сроки, установленные пунктом 4 статьи 176
Налогового кодекса Российской
Федерации.
В нарушение пункта 4 статьи 176
Налогового кодекса Российской Федерации
налоговая инспекция своевременно не
направила принятое решение органу
федерального казначейства для
исполнения.
В соответствии с абзацем 12
пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса
Российской Федерации указанное
обстоятельство является основанием для
начисление процентов на сумму 94131197
рублей.
Доводы кассационной жалобы
признаны судом кассационной инстанции
необоснованными.
По смыслу статьи 176
Налогового кодекса Российской Федерации
санкция, предусмотренная пунктом 3 данной
статьи, установлена за нарушение сроков
возврата налога, в том числе, вследствие
необоснованного отказа в возврате им
налога, а не за нарушение срока принятия
налоговым органом решения о возврате или
отказе в возврате налога, как указывает на
то налоговый орган.
Правильность
начисления процентов проверена судом
первой инстанции.
При таких
обстоятельствах суд кассационной
инстанции считает, что требования истца о
начислении процентов на сумму подлежащих
возврату налогов за период с 06.05.2002 по 01.08.2002
в размере 4904529 рублей 45 копеек законны, и не
находит оснований для удовлетворения
кассационной жалобы.
Руководствуясь
статьями 274, 286 - 289 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный суд
Восточно - Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 9 августа
2002 года Арбитражного суда Республики
Хакасия по делу N А74-2125/02-К2 оставить без
изменения, а кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Председательствующий
Т.А.БРЮХАНОВА
Судьи:
Н.М.ЕЛИЗОВА
Л.Ю.ПУЩИНА
