Постановление фас восточно - сибирского округа от 25.12.2002 n а10-4833/02-3-ф02-3775/02-с1 налоговый орган правомерно предъявил иск о взыскании налоговых санкций независимо от процедуры банкротства ответчика, и у суда отсутствовали правовые основания для оставления иска без рассмотрения.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 25 декабря 2002 г. Дело N
А10-4833/02-3-Ф02-3775/02-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно - Сибирского
округа в составе:
председательствующего Пущиной Л.Ю.,
судей: Кадниковой Л.А., Мироновой И.П.,
при участии в судебном заседании
представителя открытого акционерного
общества МНПО "Байкалфарм" - Урбахановой Л.П.
(доверенность от 23.12.2002),
рассмотрев в
судебном заседании кассационную жалобу
Управления Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Республике
Бурятия на определение от 25 сентября 2002
года Арбитражного суда Республики Бурятия
по делу N А10-4833/02-3 (суд первой инстанции:
Устинова Н.В.),
УСТАНОВИЛ:
Управление
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Республике Бурятия
(далее - налоговая инспекция) обратилось в
Арбитражный суд Республики Бурятия с иском
о взыскании с открытого акционерного
общества "Многопрофильное научно -
производственное объединение "Байкалфарм"
(далее - ОАО МНПО "Байкалфарм") налоговых
санкций в размере 5207812 рублей 60 копеек.
Определением от 25 сентября 2002 года иск
оставлен без рассмотрения.
В
апелляционной инстанции законность и
обоснованность определения от 25 сентября
2002 года не проверялись.
В кассационной
жалобе налоговая инспекция просит отменить
определение от 25 сентября 2002 года, дело
направить на новое рассмотрение.
По
мнению заявителя кассационной жалобы,
налоговые органы вправе предъявлять
требования к должнику по налоговым
санкциям в порядке, установленном статьей 75
Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве)" только с момента принятия
решения судом о принудительном их
взыскании.
Отзыв на кассационную жалобу
не представлен.
Дело рассматривается в
порядке, предусмотренном главой 35
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Стороны
надлежащим образом уведомлены о времени и
месте рассмотрения кассационной жалобы
(уведомления N 26354, 26355 от 03.12.2002).
Изучив
материалы дела, проверив доводы
кассационной жалобы, Федеральный
арбитражный суд Восточно - Сибирского
округа считает, что определение от 25
сентября 2002 года следует отменить, дело
направить на новое рассмотрение.
Как
следует из материалов дела, налоговой
инспекцией была проведена повторная
выездная налоговая проверка ОАО МНПО
"Байкалфарм" по вопросам соблюдения
законодательства о налогах и сборах за
период с 01.04.1998 по 01.10.2000.
В ходе проверки
была выявлена неуплата налога на
добавленную стоимость в сумме 26039063
рубля.
Решением налоговой инспекции N 5
от 13.05.2002 ОАО МНПО "Байкалфарм" привлечено к
налоговой ответственности,
предусмотренной пунктом 1 статьи 122
Налогового кодекса Российской Федерации, в
виде штрафа в размере 5207812 рублей 60
копеек.
Налогоплательщику предложено
уплатить сумму налоговых санкций, недоимку
по налогу на добавленную стоимость в
размере 26039063 рубля, пени за несвоевременную
уплату налога в размере 13944520 рублей 2
копейки.
Определением Арбитражного
суда Республики Бурятия от 29 августа 2002
года по делу N А10 - 4163/02 в отношении ОАО МНПО
"Байкалфарм" введено внешнее управление
сроком на 12 месяцев; введен мораторий на
удовлетворение требований кредиторов по
денежным обязательствам и обязательным
платежам должника.
Суд первой
инстанции, оставляя иск без рассмотрения,
не принял во внимание следующее.
Согласно части 4 статьи 11 Федерального
закона от 08.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" (далее - Закон) с момента
принятия арбитражным судом к производству
заявления о признании должника банкротом
кредиторы не вправе обращаться к должнику в
целях удовлетворения своих требований в
индивидуальном порядке.
С момента
вынесения арбитражным судом определения о
принятии заявления о признании должника
банкротом имущественные требования к
должнику могут быть предъявлены только с
соблюдением порядка предъявления
требований к должнику, установленного
настоящим Федеральным законом (часть 1
статьи 57 Закона).
При этом согласно
статьи 2 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) властные
отношения по установлению, введению и
взиманию налогов и сборов в Российской
Федерации, а также отношения, возникающие в
процессе осуществления налогового
контроля, обжалования актов налоговых
органов, действий (бездействия) их
должностных лиц и привлечения к
ответственности за совершение налогового
правонарушения регулируются
законодательством о налогах и сборах.
После вынесения решения о привлечении
налогоплательщика к ответственности за
совершение налогового правонарушения
соответствующий налоговый орган
обращается с исковым заявлением в суд о
взыскании с лица, привлекаемого к
ответственности за совершение налогового
правонарушения, налоговой санкции,
установленной настоящим Кодексом (пункт 1
статьи 104 Кодекса).
Налоговые органы
могут обратиться в суд с иском о взыскании
налоговой санкции не позднее шести месяцев
со дня обнаружения налогового
правонарушения и составления
соответствующего акта (пункт 1 статьи 115
Кодекса).
Срок давности взыскания
санкций является пресекательным и
восстановлению не подлежит.
Данные
нормы Налогового кодекса Российской
Федерации являются специальными по
отношению к нормам, предусмотренным
Федеральным законом от 08.01.1998 N 6-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)".
Поэтому налоговая инспекция правомерно
предъявила иск независимо от процедуры
банкротства ОАО МНПО "Байкалфарм", и у
арбитражного суда отсутствовали правовые
основания для оставления иска без
рассмотрения.
При таких
обстоятельствах кассационная инстанция
считает необходимым определение суда от 25
сентября 2002 года отменить, в связи с
нарушением норм материального и
процессуального права и передать дело на
новое рассмотрение.
Руководствуясь
статьями 274, 286 - 289 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный суд
Восточно - Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Определение от 25
сентября 2002 года Арбитражного суда
Республики Бурятия по делу N А10-4833/02-3
отменить, дело направить на новое
рассмотрение в тот же арбитражный
суд.
Председательствующий
Л.Ю.ПУЩИНА
Судьи:
Л.А.КАДНИКОВА
И.П.МИРОНОВА
