Постановление фас восточно - сибирского округа от 25.04.2003 n а33-18953/02-с3а-ф02-1088/03-с1 суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафной санкции за нарушение срока регистрации в органе пенсионного фонда в качестве работодателя, поскольку ответчик является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в бюджет названного фонда.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 25 апреля 2003 г.
Дело N
А33-18953/02-С3а-Ф02-1088/03-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно - Сибирского
округа в составе:
председательствующего Гуменюк Т.А.,
судей: Елфимовой Г.В., Елизовой Н.М.,
рассмотрев в судебном заседании
кассационную жалобу государственного
учреждения - Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в Кировском районе г.
Красноярска на решение от 17 января 2003 года
Арбитражного суда Красноярского края по
делу N А33-18953/02-С3а (судья первой инстанции:
Фролов Н.Н.),
УСТАНОВИЛ:
Государственное
учреждение - Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в Кировском районе г.
Красноярска (далее - Управление) обратилось
в Арбитражный суд Красноярского края с
заявлением к индивидуальному
предпринимателю Кириченко Сергею
Николаевичу о взыскании штрафной санкции в
сумме 5000 рублей.
Решением суда от 17
января 2003 года в удовлетворении требования
отказано.
В апелляционном порядке
законность и обоснованность решения не
проверялись.
Не согласившись с решением
суда, Управление обратилось в Федеральный
арбитражный суд Восточно - Сибирского
округа с кассационной жалобой, в которой
просит отменить решение суда первой
инстанции.
В кассационной жалобе
заявитель просит о проверке законности
решения суда по мотивам неправильного
применения норм материального права -
статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации", неприменения норм,
подлежащих применению, - пункта 1 статьи 6,
пункта 2 статьи 14, абзаца 1 пункта 1 статьи 27
данного Закона.
Заявитель кассационной
жалобы ссылается на то, что страхователь,
одновременно относящийся к нескольким
категориям страхователей, имеет права,
обязанности и несет ответственность,
предусмотренные для этих страхователей.
Индивидуальный предприниматель Кириченко
С.Н. как страхователь, самостоятельно
уплачивающий страховые взносы,
зарегистрировался в органах Пенсионного
фонда Российской Федерации в установленный
срок. При заключении трудового договора с
физическим лицом предприниматель приобрел
статус страхователя, производящего выплаты
физическим лицам, и, соответственно, должен
зарегистрироваться в органах Пенсионного
фонда Российской Федерации в
тридцатидневный срок со дня заключения
трудового договора. Поскольку указанная
обязанность предпринимателем не исполнена,
он правомерно привлечен к ответственности,
предусмотренной вышеуказанным законом.
Отзыв на кассационную жалобу не
представлен.
Дело рассматривается в
порядке, предусмотренном главой 35
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Стороны
надлежащим образом извещены о времени и
месте рассмотрения кассационной жалобы
(уведомления N 84266, 84267), однако своих
представителей на судебное заседание не
направили, в связи с чем дело
рассматривается в их отсутствие.
Управление просит рассмотреть
кассационную жалобу в его отсутствие.
Как следует из материалов дела, актом
камеральной налоговой проверки N 24 от 01.07.2002
установлен факт нарушения
предпринимателем Кириченко С.Н. срока
регистрации в органе Пенсионного фонда
Российской Федерации в качестве
работодателя.
Решением Управления N 16 от
04.11.2002 предприниматель Кириченко С.Н.
привлечен к ответственности,
предусмотренной пунктом 1 статьи 27
Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации", в виде штрафа в сумме
5000 рублей.
Требованием N 16 от 05.11.2002 об
уплате штрафной санкции предпринимателю
Кириченко С.Н. предложено уплатить штраф в
трехдневный срок.
В связи с
неисполнением требования Управление
обратилось в суд с заявлением о взыскании
штрафа.
Принимая решение об отказе в
удовлетворении заявленного требования, суд
мотивировал его тем, что предприниматель
Кириченко С.Н. не может быть привлечен к
ответственности, поскольку уже состоит на
учете в связи с тем, что является физическим
лицом, которое самостоятельно уплачивает
страховые взносы в бюджет Пенсионного
фонда Российской Федерации (индивидуальным
предпринимателем).
Проверив
правильность применения норм
материального и норм процессуального права
при рассмотрении дела и принятии
обжалуемого судебного акта и исходя из
доводов, содержащихся в кассационной
жалобе, Федеральный арбитражный суд
Восточно - Сибирского округа не усмотрел
оснований к отмене судебного акта.
В
соответствии с пунктом 1 статьи 6
Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации" страхователями по
обязательному пенсионному страхованию
являются:
1) лица, производящие выплаты
физическим лицам, в том числе: организации,
индивидуальные предприниматели,
физические лица;
2) индивидуальные
предприниматели, адвокаты.
Если
страхователь одновременно относится к
нескольким категориям страхователей,
указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего
пункта, исчисление и уплата страховых
взносов производятся им по каждому
основанию.
Согласно пункту 1 статьи 11
данного Закона регистрация
страхователей в территориальных органах
страховщика является обязательной и
осуществляется в тридцатидневный срок: для
индивидуальных предпринимателей, которые
самостоятельно уплачивают страховые
взносы в бюджет Пенсионного фонда
Российской Федерации, - со дня
государственной регистрации по месту
жительства этих физических лиц, а в случае
осуществления их деятельности в другом
месте - по месту осуществления этой
деятельности; для физических лиц,
осуществляющих прием на работу наемных
работников по трудовому договору или по
контракту, на которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации
начисляются страховые взносы, - со дня
заключения соответствующих договоров по
месту жительства физических лиц,
осуществляющих прием на работу.
Как
видно из материалов дела, 20.03.2000
администрацией Кировского района г.
Красноярска Кириченко С.Н. зарегистрирован
в качестве предпринимателя,
осуществляющего свою деятельность без
образования юридического лица
(свидетельство о государственной
регистрации N 7793), и зарегистрирован в
органе Пенсионного фонда Российской
Федерации по месту жительства в качестве
страхователя.
На страхователя,
зарегистрированного в органе Пенсионного
фонда Российской Федерации по одному из
оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи
11 вышеуказанного Федерального закона, не
может быть возложена юридическая
ответственность за нарушение
страхователем срока повторной регистрации
в этом же органе по иному основанию,
поскольку по смыслу пункта 1 статьи 11
данного Закона во взаимосвязи с пунктом 1
статьи 6 страхователь не обязан повторно
регистрироваться в одном и том же органе
Пенсионного фонда Российской Федерации при
наличии указанного в пункте 1 статьи 11
настоящего Закона другого основания.
При таких условиях привлечение
предпринимателя Кириченко С.Н. к
ответственности за правонарушение,
предусмотренное пунктом 1 статьи 27
Федерального закона "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской
Федерации", является незаконным.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно - Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 17 января
2003 года Арбитражного суда Красноярского
края по делу N А33-18953/02-С3а оставить без
изменения, а кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Председательствующий
Т.А.ГУМЕНЮК
Судьи:
Г.В.ЕЛФИМОВА
Н.М.ЕЛИЗОВА
