Постановление фас восточно-сибирского округа от 09.12.2010 по делу n а19-10623/10 суд правомерно частично отказал в удовлетворении заявления о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных на недоимку, образовавшуюся в спорные периоды, поскольку заявителем пропущен срок для принудительного взыскания пеней по одному из спорных периодов.суд первой инстанции арбитражный суд иркутской области

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2010 г. N А19-10623/10
Резолютивная часть постановления объявлена 8 декабря 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 9 декабря 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Косачевой О.И.,
судей: Новогородского И.Б., Парской Н.Н.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 июля 2010 года по делу N А19-10623/10 (суд первой инстанции: Красько Б.В.),
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе (фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с Отдела по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму администрации Шелеховского муниципального района (отдел) пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных на недоимку, образовавшуюся за 2002, 2008 годы в общей сумме 7 708 рублей 50 копеек.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 июля 2010 года с отдела в пользу фонда взысканы пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2002 год в сумме 2 819 рублей 2 копейки.
В остальной части заявленного требования о взыскании пеней за 2002 год отказано.
Требование фонда о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2008 год оставлено без рассмотрения.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.
Не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении его требований, фонд обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке законности и обоснованности судебного акта в связи с неправильным применением им норм материального права.
По мнению заявителя кассационной жалобы, в требовании N 7603уточ, выставленном отделу 27.01.2010, установлен более продолжительный срок для его исполнения в 19 календарных дней, поэтому суд при исчислении срока давности неправомерно исходил из десятидневного срока для исполнения требования.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N 15863, 15864), однако своих представителей в судебное заседание не направили.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов суда первой инстанции о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как установлено арбитражным судом, решением Арбитражного суда Иркутской области от 17 марта 2004 года по делу N А19-3134/04-27 с отдела в пользу фонда взыскана задолженность по страховым взносам в сумме 204 511 рублей за 2002 год.
В связи с неуплатой страховых взносов фонд выставил отделу требование N 7603уточ по состоянию на 27.01.2010, которым предложил ему уплатить пени, в том числе в сумме 4 708 рублей 83 копейки за период с 11.02.2009 по 03.08.2009.
Поскольку названное требование не исполнено отделом в установленный срок в добровольном порядке, фонд обратился в суд заявлением о взыскании, в том числе указанной суммы пеней.
Вывод арбитражного суда об отказе во взыскании названной суммы пеней является правильным.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 названного Кодекса.
Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.
Согласно абзацу четвертому пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки, поэтому суд при проверке соблюдения фондом указанного срока правильно исходил из того, что данный срок включает трехмесячный срок на предъявление требования, десятидневный срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.
Отказывая фонду в удовлетворении его требований о взыскании с отделения пеней в сумме 4 708 рублей 83 копейки, суд с учетом даты обращения фонда в арбитражный суд с заявлением - 14.05.2010 обоснованно пришел к выводу о пропуске им срока, установленного статьями 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, для принудительного взыскания пеней за период с 11.02.2009 по 03.08.2009.
При этом суд правильно исходил из того, что в данном случае применению подлежит установленный пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации срок - 10 календарных дней.
Довод кассационной жалобы о том, что суд неправомерно исходил из десятидневного срока для исполнения требования, поскольку в требовании N 7603уточ установлен более продолжительный срок для его исполнения в 19 календарных дней, не основан на законе.
Порядок взыскания задолженности четко регламентирован законодательством о налогах и сборах, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых фонд утрачивает право на принудительное взыскание, в том числе пеней в судебном порядке.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы кассационная инстанция приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт основан на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 июля 2010 года по делу N А19-10623/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.И.КОСАЧЕВА
Судьи:
И.Б.НОВОГОРОДСКИЙ
Н.Н.ПАРСКАЯ