Постановление фас волго-вятского округа от 26.08.2005 n а43-6154/2004-22-179 арбитражный суд может утвердить мировое соглашение, если оно не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда
кассационной инстанции
от 26 августа 2005
года Дело N А43-6154/2004-22-179
Федеральный
арбитражный суд Волго-Вятского округа в
составе: председательствующего Апряткиной
Г.С., судей Бабаева С.В., Павлова В.Ю., при
участии представителей от истца: Беловой
Т.А., по доверенности от 19.08.2005 N 15, от
ответчиков: Валовой С.Г. от администрации
Нижнего Новгорода по доверенности от 23.12.2004
N 01-231Д, от комитета по управлению городским
имуществом и земельными ресурсами
администрации Нижнего Новгорода по
доверенности от 29.12.2004 N 23-03/1-13901, рассмотрел
в судебном заседании кассационную жалобу
ответчика - администрации Нижнего
Новгорода на решение от 22.09.2004 и
постановление апелляционной инстанции от
12.05.2005 по делу N А43-6154/2004-22-179 Арбитражного
суда Нижегородской области, принятые
судьями Корнеевой В.П., Войновым С.А., Ланда
Р.М., Игнатьевой О.В., по иску общества с
ограниченной ответственностью
"Нижегородский проектный институт
"Центросоюзпроект" к администрации Нижнего
Новгорода и комитету по управлению
городским имуществом и земельными
ресурсами администрации Нижнего Новгорода
о признании незаконным отказа в продаже
земельного участка и о понуждении
заключить договор купли-продажи этого
участка и
УСТАНОВИЛ:
Общество с
ограниченной ответственностью
"Нижегородский проектный институт
"Центросоюзпроект" (далее - ООО "НПИ
"Центросоюзпроект") обратилось в
Арбитражный суд Нижегородской области с
исковым заявлением, уточненным на
основании статьи 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, о признании незаконным отказа от
16.02.2004 N 23-04/2-1699 администрации Нижнего
Новгорода (далее - Администрация) в продаже
земельного участка площадью 265 квадратных
метров с кадастровым номером 52:18:06 01 37:0003,
расположенного по адресу: Нижний Новгород,
улица Ильинская, 100, и о понуждении
заключить договор купли-продажи этого
участка.
Заявленные требования
мотивированы тем, что ООО "НПИ
"Центросоюзпроект" является собственником
здания по указанному адресу, однако в
выкупе земельного участка ему отказано по
причине отсутствия утвержденного
регламента приватизации (продажи) на
территории Нижнего Новгорода земельных
участков собственникам зданий, строений,
сооружений нежилого фонда.
Определением суда от 15.07.2004 к участию в деле
в качестве второго ответчика привлечен
комитет по управлению городским имуществом
и земельными ресурсами Администрации
(далее - КУГИ и ЗР).
Решением от 22.09.2004,
оставленным без изменения постановлением
апелляционной инстанции от 12.05.2005, суд,
установив, что оспариваемый отказ
противоречит требованиям пункта 3 статьи 28
Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О
приватизации государственного и
муниципального имущества", статье 36
Земельного кодекса Российской Федерации,
пункту 7 Правил распоряжения земельными
участками, находящимися в государственной
собственности, до разграничения
государственной собственности на землю,
утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 07.08.2002 N 576, и
нарушает право ООО "НПИ "Центросоюзпроект"
на выкуп арендуемого им земельного участка,
удовлетворил заявленные требования.
Не
согласившись с принятыми судебными актами,
Администрация обратилась в Федеральный
арбитражный суд Волго-Вятского округа с
кассационной жалобой, в которой просит
отменить их в связи с неправильным
применением норм материального права.
Основной довод кассационной жалобы состоит
в том, что направленные истцом письмо и
заявка в КУГИ и ЗР о продаже земельного
участка не могли рассматриваться в
качестве оферты, согласно статье 435
Гражданского кодекса Российской Федерации,
так как в соответствии с установленным в
постановлении Администрации от 24.10.2003 N 95
порядком предоставления и изъятия земель в
Нижнем Новгороде ООО "НПИ
"Центросоюзпроект" следовало обратиться с
заявкой в Главное управление архитектуры и
градостроительства Администрации (далее -
ГлавУАГ).
По мнению Администрации,
спорный земельный участок не подлежит
продаже, поскольку он относится к особо
охраняемым территориям, приватизация
которых запрещена, в связи с чем вынесенные
судебные акты противоречат статьям 28, 94
Земельного кодекса Российской
Федерации.
Кроме того, суд
необоснованно отклонил заявление
Администрации о пропуске ООО "НПИ
"Центросоюзпроект" срока для обращения с
требованием о признании незаконным отказа
в предоставлении земельного участка,
установленного в части 4 статьи 198
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, поскольку данное
требование заявлено лишь 15.09.2004, то есть по
истечении трех месяцев со дня отказа от
16.02.2004.
В соответствии со статьей 163
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации в судебном заседании
объявлялся перерыв до 15 часов 30 минут 26.08.2005
по просьбе спорящих сторон для
использования института примирительной
процедуры в судебном процессе.
До
принятия постановления по делу стороны
пришли к мнению урегулировать спор,
заключив мировое соглашение, и представили
его текст на утверждение суда округа.
В
соответствии с частью 4 статьи 49
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации стороны могут
закончить дело мировым соглашением в
порядке, предусмотренном главой 15
настоящего Кодекса.
Согласно части 1
статьи 139 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации мировое
соглашение может быть заключено сторонами
на любой стадии арбитражного процесса и при
исполнении судебного акта.
Мировое
соглашение, подписанное представителями
сторон, действующими на основании
доверенностей, содержит следующие
условия:
"1. ООО "НПИ "Центросоюзпроект"
принимает на себя обязательство в течение 10
дней с момента утверждения судом
настоящего соглашения представить в КУГИ и
ЗР документы, предусмотренные пунктом 3
Регламента приватизации (продажи) на
территории Нижнего Новгорода земельных
участков собственникам зданий, строений,
сооружений, расположенных на этих участках,
утвержденного постановлением главы
администрации города от 11.08.2005 N 44.
2. КУГИ
и ЗР принимает на себя обязательства в
течение трех дней с момента получения от
ООО "НПИ "Центросоюзпроект" документов,
указанных в пункте 1 мирового соглашения,
подготовить расчет выкупной стоимости
земельного участка и проект распоряжения
главы администрации о приватизации
земельного участка.
3. В течение 30 дней
после издания распоряжения о приватизации
земельного участка КУГИ и ЗР обязуется
подготовить и направить ООО "НПИ
"Центросоюзпроект" проект договора
купли-продажи земельного участка.
4. В
течение 30 дней после получения от ООО "НПИ
"Центросоюзпроект" согласованного проекта
договора Администрация заключает с
Обществом договор купли-продажи земельного
участка.
5. В течение месяца с момента
подписания продавцом и покупателем
договора купли-продажи земельного участка
ООО "НПИ "Центросоюзпроект" обязуется
возместить Комитету расходы, связанные с
продажей земельного участка.
6. Все
судебные расходы по данному делу относятся
на ООО "НПИ "Центросоюзпроект".
По
правилам части 5 статьи 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации арбитражный суд не утверждает
мировое соглашение сторон, если это
противоречит закону или нарушает права
других лиц. В этих случаях суд
рассматривает дело по существу.
Названные обстоятельства не установлены,
поэтому суд округа счел возможным
утвердить мировое соглашение на основании
статьи 141 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Расходы
по государственной пошлине, согласно
условиям мирового соглашения, подлежат
отнесению на ООО "НПИ "Центросоюзпроект".
Руководствуясь частями 4 и 5 статьи 49,
частью 2 статьи 150, пунктом 6 части 1 статьи 287,
частью 1 статьи 326 и статьями 141, 289, 325
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Волго-Вятского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 22.09.2004 и
постановление апелляционной инстанции от
12.05.2005 по делу N А43-6154/2004-22-179 Арбитражного
суда Нижегородской области отменить.
Производство по делу прекратить.
Утвердить мировое соглашение в следующей
редакции:
1. ООО "НПИ "Центросоюзпроект"
принимает на себя обязательство в течение 10
дней с момента утверждения судом
настоящего соглашения представить в КУГИ и
ЗР документы, предусмотренные пунктом 3
Регламента приватизации (продажи) на
территории Нижнего Новгорода земельных
участков собственникам зданий, строений,
сооружений, расположенных на этих участках,
утвержденного постановлением главы
администрации города от 11.08.2005 N 44.
2. КУГИ
и ЗР принимает на себя обязательства в
течение трех дней с момента получения от
ООО "НПИ "Центросоюзпроект" документов,
указанных в пункте 1 мирового соглашения,
подготовить расчет выкупной стоимости
земельного участка и проект распоряжения
главы администрации о приватизации
земельного участка.
3. В течение 30 дней
после издания распоряжения о приватизации
земельного участка КУГИ и ЗР обязуется
подготовить и направить ООО "НПИ
"Центросоюзпроект" проект договора
купли-продажи земельного участка.
4. В
течение 30 дней после получения от ООО "НПИ
"Центросоюзпроект" согласованного проекта
договора Администрация заключает с
Обществом договор купли-продажи земельного
участка.
5. В течение месяца с момента
подписания продавцом и покупателем
договора купли-продажи земельного участка
ООО "НПИ "Центросоюзпроект" обязуется
возместить Комитету расходы, связанные с
продажей земельного участка.
6. Все
судебные расходы по данному делу относятся
на ООО "НПИ "Центросоюзпроект".
Взыскать
с общества с ограниченной ответственностью
"Нижегородский проектный институт
"Центросоюзпроект" в доход федерального
бюджета 2000 рублей государственной пошлины
за рассмотрение кассационной жалобы.
Арбитражному суду Нижегородской области
выдать исполнительный лист.
Постановление арбитражного суда
кассационной инстанции вступает в законную
силу со дня его
принятия.
Председательствующий
АПРЯТКИНА Г.С.
Судьи
БАБАЕВ С.В.
ПАВЛОВ В.Ю.
