Постановление фас волго-вятского округа от 05.01.1998 по делу n а11-3104/97-е-7/631-97 факт неприменения контрольно-кассовой машины при продаже товаров налоговым органом не доказан, следовательно, в иске о взыскании штрафа отказано правомерно.суд первой инстанции арбитражный суд владимирской области

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 5 января 1998 года Дело N А11-3104/97-Е-7/631-97

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Масловой О.П., судей Войнова С.А., Чубарова А.В., при участии представителей истца: Аула О.Г. - вед. ю/к, дов. N 16-9/4 от 05.01.1998, Пьянова В.Ф. - зам. нач-ка отдела, дов. N 16-9/7 от 05.01.1998, рассмотрев в заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Ленинскому району г. Владимира на решение от 21.10.1997 по делу N А11-3104/97-Е-7/631-97 Арбитражного суда Владимирской области, судья Кульпина М.В.,
УСТАНОВИЛ:
Государственная налоговая инспекция по Ленинскому району г. Владимира обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском о взыскании с гражданина-предпринимателя Гришенкова Г.Г. 29221500 руб. штрафа за нарушение статьи 1 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".
Решением от 21.10.1997 в удовлетворении иска отказано на том основании, что истец не доказал наличие факта нарушения названного выше Закона ответчиком на момент проверки.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым судебным актом, Государственная налоговая инспекция по Ленинскому району в кассационной жалобе просит решение отменить в связи с неправильным применением норм материального права.
По мнению налоговой инспекции, факт реализации книжной продукции населению без применения контрольно-кассовой машины подтверждается актом проверки от 22.04.1997 и наличием выручки в сумме 92800 руб., поэтому финансовые санкции применены к гражданину-предпринимателю Гришенкову Г.Г. правомерно.
Кроме того, в обоснование своей позиции по делу налоговая инспекция представила в кассационную инстанцию акт закупки товара от 22.04.1997.
В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверка законности решения осуществляется кассационной инстанцией на основе того материала, которым располагал арбитражный суд первой инстанции.
Поскольку акт закупки товара от 22.04.1997 по неизвестным причинам в арбитражный суд первой инстанции не представлялся, ссылка на него в исковом заявлении, акте проверка от 22.04.1997 и решении суда от 21.10.1997 отсутствует, данный документ не может быть предметом рассмотрения в кассационной инстанции и подлежит возврату заявителю жалобы.
Законность состоявшегося судебного акта проверена Федеральным арбитражный судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Гришенков Геннадий Геннадьевич осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на основании свидетельства о государственной регистрации от 25.01.1995 N 1105/4465, выданного администрацией Ленинского района г. Владимира.
В ходе проверки выполнения Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в торговой точке, расположенной в магазине "Товары для женщин" по адресу: г. Владимир, ул. Горького, 86 и арендуемой гражданином-предпринимателем Гришенковым Г.Г., установлено, что реализация художественной книжной продукции, другой печатной литературы производится без применения контрольно-кассовой машины (нет в наличии), о чем составлен акт от 22.04.1997.
На основании данного акта 15.05.1997 Государственной налоговой инспекцией по Ленинскому району г. Владимира приняты предложения о взыскании с гражданина-предпринимателя Гришенкова Г.Г. 29221500 руб. штрафа в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".
В связи с неуплатой предпринимателем штрафа в установленный предложениями пятидневный срок, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании штрафа.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг) с обязательным применением контрольно-кассовых машин.
Ответственность за нарушение данных требований предусмотрена статьей 7 того же Закона.
Из смысла указанной статьи следует, что ответственность установлена не за простое отсутствие контрольно-кассовой машины, а за неприменение ее при осуществлении денежных расчетов с населением.
В обоснование иска налоговая инспекция представила акт проверки от 22.04.1997, который фиксирует отсутствие контрольно-кассовой машины в торговой точке гражданина-предпринимателя Гришенкова Г.Г., однако не подтверждает факт осуществления 22.04.1997 гражданином-предпринимателем либо его полномочным представителем (продавцом) денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины.
В акте отсутствуют сведения о том, какой конкретно товар и по какой цене был продан без применения контрольно-кассовой машины; акт снятия выручки налоговой инспекцией не составлен, поэтому неизвестно, кому принадлежат денежные средства в сумме 92800 руб.; должностное положение либо полномочия гражданки Мусатовой Т.Г. на осуществление предпринимательской деятельности от имени гражданина-предпринимателя Гришенкова Г.Г., в присутствии которой проводилась проверка, не установлены; от подписания акта проверки Мусатова Т.Г. отказалась.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд Владимирской области сделал правильный вывод о недоказанности истцом факта нарушения гражданином-предпринимателем Гришенковым Г.Г. статьи 1 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" и обоснованно отказал в удовлетворении иска.
Нарушений норм материального или процессуального права при принятии решения Арбитражного суда Владимирской области от 21.10.1997 не установлено, поэтому кассационная жалоба Государственной налоговой инспекции по Ленинскому району г. Владимира удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Владимирской области от 21.10.1997 по делу N А11-3104/97-Е-7/631-97 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Ленинскому району г. Владимира - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
Председательствующий
МАСЛОВА О.П.
Судьи
ВОЙНОВ С.А.
ЧУБАРОВ А.В.