Постановление фас уральского округа от 17.10.2005 n ф09-4635/05-с1 страхователи осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность и ежеквартально представляют страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2005 г. Дело N
Ф09-4635/05-С1
Федеральный арбитражный
суд Уральского округа в составе
председательствующего Василенко С.Н., судей
Минина С.Д., Лимонова И.В. рассмотрел в
судебном заседании жалобу
государственного учреждения -
Оренбургского регионального отделения
Фонда социального страхования Российской
Федерации (далее - фонд) на решение суда
первой инстанции от 04.04.2005 и постановление
суда апелляционной инстанции от 08.07.2005
Арбитражного суда Оренбургской области по
делу N А47-522/05.
Представители лиц,
участвующих в деле, надлежащим образом
извещенных о времени и месте судебного
разбирательства, в судебное заседание не
явились.
Фонд обратился в Арбитражный суд
Оренбургской области с заявлением о
взыскании с общества с ограниченной
ответственностью "Элор" (далее - общество)
штрафа в сумме 5000 руб. по п. 1 ст. 19
Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об
обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний" (далее -
Закон) за повторное непредставление
расчетной ведомости по форме 4-ФСС РФ за I
полугодие 2004 г.
Решением суда первой
инстанции от 04.04.2005 (судья Говырина Н.И.) в
удовлетворении заявленных требований
отказано.
Постановлением суда
апелляционной инстанции от 08.07.2005
(резолютивная часть от 07.07.2005; судьи
Дмитриенко Т.А., Савинова М.А., Деревягина
Л.А.) решение оставлено без изменения.
В
жалобе, поданной в Федеральный арбитражный
суд Уральского округа, фонд просит
указанные судебные акты отменить, ссылаясь
на неправильное применение судами норм
материального права и ненадлежащую оценку
обстоятельств дела.
Законность
обжалуемых судебных актов проверена судом
кассационной инстанции в порядке,
предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации.
Из материалов дела следует,
что фондом была проведена проверка
общества по вопросу соблюдения
законодательства об обязательном
социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, которой выявлен факт
повторного непредставления ответчиком
расчетной ведомости формы 4-ФСС РФ за I
полугодие 2004 г.
По результатам проверки
составлена докладная записка от 21.07.2004 N 2/15,
вынесено решение от 30.07.2004 N 2742 о привлечении
общества к ответственности по п. 1 ст. 19
Закона в виде взыскания штрафа в сумме 5000
руб. и выставлено требование от 30.07.2004 N 2742 об
уплате указанной суммы штрафа.
Неуплата
обществом в добровольном порядке суммы
штрафа послужила основанием для обращения
фонда в арбитражный суд.
Отказывая в
удовлетворении заявленных требований, суды
первой и апелляционной инстанций исходили
из того, что фондом не представлено
доказательств привлечения общества ранее к
ответственности за аналогичное
правонарушение в течение календарного
года.
Вывод судов является правильным,
соответствует материалам дела и
действующему законодательству.
Согласно ст. 24 Закона, страхователи в
установленном порядке осуществляют учет
случаев производственного травматизма и
профессиональных заболеваний
застрахованных и связанного с ними
обеспечения по страхованию, ведут
государственную ежеквартальную
статистическую, а также бухгалтерскую
отчетность и ежеквартально не позднее 15-го
числа месяца, следующего за истекшим
кварталом, представляют в установленном
порядке страховщику по месту их
регистрации отчетность по форме,
установленной страховщиком.
В
соответствии со ст. 19 Закона нарушение
указанного срока представления
страховщику установленной отчетности или
ее непредставление влечет взыскание
штрафа. При этом размер санкции зависит от
наличия или отсутствия в действиях
виновного лица квалифицирующего признака -
повторного совершения указанных действий в
течение календарного года.
Судами при
рассмотрении материалов дела установлено,
что фондом не представлено доказательств,
свидетельствующих о привлечении общества
ранее к ответственности за аналогичное
правонарушение в течение календарного
года.
Оснований для переоценки данного
вывода у суда кассационной инстанции в силу
ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации не имеется.
Ссылка
заявителя жалобы на признак повторности в
рассматриваемом правонарушении, согласно
решению и требованию фонда от 28.04.2005 N 1495, о
привлечение общества к ответственности за
непредставление расчетной ведомости за I
квартал 2004 г. и взыскании штрафа судом
кассационной инстанции не принимается,
поскольку указанный в них факт совершения
правонарушения не подтвержден вступившим в
законную силу судебным актом.
С учетом
изложенного оснований для отмены
обжалуемых судебных актов и удовлетворения
жалобы у суда кассационной инстанции не
имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации,
суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой
инстанции от 04.04.2005 и постановление суда
апелляционной инстанции от 08.07.2005
Арбитражного суда Оренбургской области по
делу N А47-522/05 оставить без изменения,
кассационную жалобу государственного
учреждения - Оренбургского регионального
отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации - без
удовлетворения.
Председательствующий
ВАСИЛЕНКО С.Н.
Судьи
МИНИН С.Д.
ЛИМОНОВ И.В.
