Постановление фас уральского округа от 16.02.2006 n ф09-717/06-с1 судом правильно разграничены составы установленных законом правонарушений и действия страхователя обоснованно квалифицированы не как представление недостоверных сведений, а именно как представление неполных сведений, так как было выявлено несоответствие данных о количестве застрахованных лиц.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2006 г. Дело N
Ф09-717/06-С1
Федеральный арбитражный суд
Уральского округа в составе
председательствующего Меньшиковой Н.Л.,
судей Поротниковой Е.А., Варламовой Т.В.
рассмотрел в судебном заседании жалобу
государственного учреждения - Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в г.
Новоуральске Свердловской области (далее -
управление) на решение суда первой
инстанции от 16.08.2005 и постановление суда
апелляционной инстанции от 24.10.2005
Арбитражного суда Свердловской области по
делу N А60-22062/05.
В судебном заседании
приняли участие представители: управления -
Озорника В.Н. (доверенность от 30.12.2005 N 1);
муниципального учреждения
"Концертно-спортивный комплекс" (далее - МУ
"КСК").
Управление обратилось в
Арбитражный суд Свердловской области с
заявлением о взыскании с МУ "КСК" штрафа за
представление недостоверных сведений,
необходимых для осуществления
индивидуального (персонифицированного)
учета в системе обязательного пенсионного
страхования.
Решением суда первой
инстанции от 16.08.2005 (судья Сирота Е.Г.) в
удовлетворении заявленных требований
отказано.
Постановлением суда
апелляционной инстанции от 24.10.2005 (судьи
Цветкова С.А., Зорина Н.Л., Крашенинников Д.С.)
решение оставлено без изменения.
В
жалобе, поданной в Федеральный арбитражный
суд Уральского округа, управление просит
указанные судебные акты отменить, ссылаясь
на неправильную квалификацию судами
допущенных страхователем
нарушений.
Законность обжалуемых
судебных актов проверена судом
кассационной инстанции в порядке,
предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации.
Как следует из материалов
дела, в результате камеральной проверки от
03.06.2005 N 63 управлением было выявлено
несоответствие данных о количестве
застрахованных лиц (восемь человек) за 2004
г.
Данное обстоятельство явилось
основанием для принятия управлением
решения от 03.06.2005 N 63 о привлечении лица к
ответственности за представление
недостоверных сведений.
МУП "КСК" 19.05.2005
добровольно до оформления акта проверки
внесло исправления в содержание формы
АДВ-11, а 23.06.2005 оплатило штраф за
несвоевременное представление сведений в
сумме 1302 руб. 40 коп. платежным поручением N 305
в срок, установленный требованием от 14.06.2005 N
63 (л. д. 10).
Отказывая управлению в
удовлетворении его требований о взыскании
штрафа, суды обеих инстанций исходили из
положений ст. 11 Федерального закона от
01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон) о неправильной
квалификации контролирующим органом
правонарушения, допущенного МУ "КСК".
Данный вывод является правильным.
Согласно ст. 17 Закона, за непредставление в
установленные сроки сведений, необходимых
для осуществления индивидуального
(персонифицированного) учета в системе
обязательного пенсионного страхования,
либо представление неполных и (или)
недостоверных сведений к страхователям, в
том числе физическим лицам, самостоятельно
уплачивающим страховые взносы, применяются
финансовые санкции в виде взыскания 10%
причитающихся за отчетный год платежей в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
Срок, к которому страхователь представляет
указанные сведения, определен ст. 11 Закона
(не позднее 01 марта следующего за
отчетным).
Поскольку страхователем
нарушен этот срок для представления
документа формы АДВ-11, то судами обеих
инстанций с учетом п. 16 информационного
письма Президиума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79
правильно разграничены составы
правонарушений, указанных в ст. 17 Закона, и
действия страхователя обоснованно
квалифицированы не как представление
недостоверных сведений, а именно как
представление неполных сведений.
С
учетом изложенного обжалуемые судебные
акты следует оставить без изменения, а
кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286,
287, 289 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации,
суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой
инстанции от 16.08.2005 и постановление суда
апелляционной инстанции от 24.10.2005
Арбитражного суда Свердловской области по
делу N А60-22062/05 оставить без изменения,
кассационную жалобу государственного
учреждения - Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в г. Новоуральске
Свердловской области - без
удовлетворения.
Председательствующий
МЕНЬШИКОВА Н.Л.
Судьи
ПОРОТНИКОВА
Е.А.
ВАРЛАМОВА Т.В.