Постановление фас северо-западного округа от 12.01.2006 n а66-7837/2005 признание оао банкротом и открытие в отношении него конкурсного производства не препятствуют привлечению общества к налоговой ответственности за нарушение срока представления налоговой декларации, допущенное в период конкурсного производства, поскольку указанные обстоятельства не освобождают налогоплательщика от обязанности представлять в налоговый орган декларации по налогам.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2006 года Дело N
А66-7837/2005
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа в составе
председательствующего Абакумовой И.Д.,
судей Дмитриева В.В., Корпусовой О.А., при
участии от Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы N 4 по Тверской
области Будилкиной Е.С. (доверенность от
30.12.2005), рассмотрев 11.01.2006 в открытом
судебном заседании кассационную жалобу
Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы N 4 по Тверской области на
решение Арбитражного суда Тверской области
от 19.08.2005 по делу N А66-7837/2005 (судья Бачкина
Е.А.),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция
Федеральной налоговой службы N 4 по Тверской
области (далее - налоговая инспекция)
обратилась в Арбитражный суд Тверской
области с заявлением о взыскании с
открытого акционерного общества "Кимрский
мясокомбинат" (далее - общество) 8238 руб.
штрафа на основании решения от 31.03.2005,
вынесенного по результатам камеральной
налоговой проверки налоговой декларации по
налогу на добавленную стоимость за 4
квартал 2004 года.
Решением Арбитражного
суда Тверской области от 19.08.2005 в
удовлетворении заявленных требований
налоговой инспекции отказано.
В
апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
В кассационной жалобе
налоговая инспекция, ссылаясь на
неправильное применение судом норм
материального права, а именно положений
статьи 126 Федерального закона Российской
Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" (далее -
Закон о несостоятельности (банкротстве),
просит решение от 19.08.2005 отменить. Как
указывает податель жалобы,
налогоплательщик своевременно не
представил в налоговый орган налоговую
декларацию, признание его банкротом и
открытие в отношении него конкурсного
производства не препятствует привлечению
общества к налоговой ответственности за
указанное правонарушение.
В судебном
заседании представитель налоговой
инспекции поддержал доводы кассационной
жалобы.
Общество, надлежащим образом
извещенное о времени и месте слушания дела,
своих представителей в судебное заседание
не направило, в связи с чем кассационная
жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта
проверена в кассационном порядке.
Как
следует из материалов дела, 21.01.2005 общество
представило в налоговый орган налоговую
декларацию по налогу на добавленную
стоимость за 4 квартал 2005 года.
Налоговая инспекция провела камеральную
проверку представленной декларации, в ходе
которой установила несвоевременное, в
нарушение пункта 6 статьи 174 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ),
представление указанной декларации, о чем
был составлен акт от 11.03.2005 N 11-08/110.
На
основании акта проверки налоговый орган
принял решение от 31.03.2005 N 11-08/110 о
привлечении общества к налоговой
ответственности, предусмотренной пунктом 1
статьи 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 8238
руб.
Поскольку общество в добровольном
порядке штраф не уплатило, налоговая
инспекция обратилась в арбитражный суд с
настоящим заявлением.
В ходе
рассмотрения дела суд установил, что ранее
принятым решением Арбитражного суда
Тверской области от 18.10.2004 по делу N А66-4020-04
общество признано несостоятельным
(банкротом) и в отношении него открыто
конкурсное производство. На основании
этого и с учетом положений статьи 126 Закона
о несостоятельности (банкротстве) суд
посчитал начисление ответчику штрафа
неправомерным.
Суд кассационной
инстанции, изучив материалы дела, проверив
правильность применения судом норм
материального и процессуального права,
считает жалобу налоговой инспекции
подлежащей удовлетворению по следующим
основаниям.
В соответствии с подпунктом
4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики
обязаны представлять в налоговый орган по
месту учета в установленном порядке
налоговые декларации по тем налогам,
которые они обязаны уплачивать, если такая
обязанность предусмотрена
законодательством о налогах и сборах.
В
силу пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая
декларация представляется каждым
налогоплательщиком по каждому налогу,
подлежащему уплате этим
налогоплательщиком, если иное не
предусмотрено законодательством о налогах
и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 119 НК
РФ непредставление налогоплательщиком в
установленный законодательством о налогах
и сборах срок налоговой декларации в
налоговый орган по месту учета, при
отсутствии признаков налогового
правонарушения, предусмотренного в пункте 2
настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в
размере 5 процентов суммы налога,
подлежащей уплате (доплате) на основе этой
декларации, за каждый полный или неполный
месяц со дня, установленного для ее
представления, но не более 30 процентов
указанной суммы и не менее 100 рублей.
Согласно статье 126 Закона о
несостоятельности (банкротстве) с момента
открытия конкурсного производства
прекращается начисление неустоек (штрафов,
пеней), процентов и иных финансовых санкций
по всем видам задолженности должника; все
требования кредиторов по денежным
обязательствам, об уплате обязательных
платежей, иные имущественные требования, за
исключением требований о признании права
собственности, о взыскании морального
вреда, об истребовании имущества из чужого
незаконного владения, о признании
недействительными ничтожных сделок и о
применении последствий их
недействительности, а также текущие
обязательства, указанные в пункте 1 статьи
134 настоящего Федерального закона, могут
быть предъявлены только в ходе конкурсного
производства.
Налоговая санкция,
предусмотренная статьей 119 НК РФ, не
является штрафом, начисляемым в связи с
имеющейся задолженностью должника.
Пунктом 1 статьи 104 НК РФ установлено, что
после вынесения решения о привлечении
налогоплательщика к ответственности за
совершение налогового правонарушения
соответствующий налоговый орган
обращается в суд с заявлением о взыскании с
лица, привлекаемого к ответственности за
совершение налогового правонарушения,
налоговой санкции, установленной настоящим
Кодексом.
До обращения в суд налоговый
орган обязан предложить налогоплательщику
добровольно уплатить соответствующую
сумму налоговой санкции.
В случае если
налогоплательщик отказался добровольно
уплатить сумму налоговой санкции или
пропустил срок уплаты, указанный в
требовании, налоговый орган обращается в
суд с исковым заявлением о взыскании с
данного лица налоговой санкции,
установленной настоящим Кодексом, за
совершение данного налогового
правонарушения.
Пунктом 1 статьи 115 НК РФ
установлено, что налоговые органы могут
обратиться в суд с иском о взыскании
налоговой санкции не позднее шести месяцев
со дня обнаружения налогового
правонарушения и составления
соответствующего акта (срок давности
взыскания санкции). Срок давности взыскания
санкции является пресекательным и
восстановлению не подлежит.
Факт
нарушения обществом срока представления в
налоговый орган налоговой декларации по
налогу на добавленную стоимость за 4
квартал 2004 года подтверждается материалами
дела и ответчиком не оспаривается.
Признание общества банкротом и открытие
конкурсного производства не препятствуют
привлечению должника к налоговой
ответственности за нарушение налогового
законодательства, совершенного в период
конкурсного производства, поскольку не
освобождают налогоплательщика от
обязанности представлять в налоговый орган
налоговые декларации по налогам, которые он
обязан уплачивать.
Учитывая изложенное,
судом первой инстанции неправильно
применены положения статьи 126 Закона о
несостоятельности (банкротстве).
Таким
образом, оснований для отказа налоговой
инспекции в удовлетворении требований о
взыскании с общества 8238 руб. штрафа у суда
первой инстанции не имелось. Обжалуемое
решение подлежит отмене с принятием нового
решения об удовлетворении заявления
налогового органа.
Руководствуясь
статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда Тверской области от
19.08.2005 по делу N А66-7837/2005 отменить.
Взыскать с открытого акционерного общества
"Кимрский мясокомбинат" в доход
федерального бюджета 8238 руб. штрафа и 1500
руб. государственной пошлины за
рассмотрение дела в судах первой и
кассационной
инстанций.
Председательствующий
АБАКУМОВА И.Д.
Судьи
ДМИТРИЕВ В.В.
КОРПУСОВА О.А.
