Постановление фас северо-западного округа от 24.11.2005 n а56-9134/05 признавая незаконным бездействие ифнс, выразившееся в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного ндс по экспортным операциям, суд указал, что в результате действий инспекции по вынесению решения об отказе в возмещении данного налога, неправомерность которых установлена вступившим в законную силу судебным актом по другому делу, имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, сумма ндс возвращена на расчетный счет общества с нарушением предусмотренного нк рф срока.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2005 года Дело N
А56-9134/05
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа в составе
председательствующего Кочеровой Л.И., судей
Ветошкиной О.В., Малышевой Н.Н. при участии
от Инспекции Федеральной налоговой службы
России по Московскому району
Санкт-Петербурга Файдовой И.В.
(доверенность от 08.02.05 N 18/2448), от общества с
ограниченной ответственностью "Мираж"
Девяткиной Е.Г. (доверенность от 17.01.05 N 1),
рассмотрев 24.11.05 в открытом судебном
заседании кассационную жалобу Инспекции
Федеральной налоговой службы России по
Московскому району Санкт-Петербурга на
решение Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 13.05.05 (судья Пасько О.В.) и постановление
Тринадцатого арбитражного апелляционного
суда от 24.08.05 (судьи Шестакова М.А., Борисова
Г.В., Масенкова И.В.) по делу N
А56-9134/05,
УСТАНОВИЛ:
Общество с
ограниченной ответственностью "Мираж"
(далее - общество) обратилось в Арбитражный
суд города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области с заявлением о
признании незаконным бездействия
Инспекции Федеральной налоговой службы
России по Московскому району
Санкт-Петербурга (далее - Инспекция,
налоговая инспекция), выразившегося в
неначислении процентов на сумму
несвоевременно возвращенного налога на
добавленную стоимость по экспортной
декларации за октябрь 2003 года, и обязании
инспекции начислить и выплатить заявителю
38767 руб. процентов.
Решением от 13.05.05 суд
удовлетворил заявленные обществом
требования.
Постановлением
Тринадцатого арбитражного апелляционного
суда от 24.08.05 решение суда оставлено без
изменения.
В кассационной жалобе
Инспекция, ссылаясь на нарушение судами
норм материального права, просит отменить
решение и постановление суда и принять по
делу новый судебный акт об отказе обществу
в удовлетворении заявления. По мнению
налогового органа, проценты подлежат
начислению только в случаях нарушения
сроков, установленных статьей 176 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ),
Инспекция же приняла решение об отказе в
возмещении обществу налога на добавленную
стоимость по декларации за октябрь 2003 года
в установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ
срок. Таким образом, считает налоговый
орган, у Инспекции не имеется оснований для
начисления и выплаты процентов, а у суда -
оснований обязывать Инспекцию выполнить
эти действия.
Кассационная инстанция,
изучив материалы дела и доводы жалобы
Инспекции, проверив правильность
применения судами норм материального и
процессуального права, не находит
оснований для удовлетворения кассационной
жалобы.
Согласно материалам дела
общество 20.11.03 представило в налоговый
орган декларацию по ставке 0 процентов за
октябрь 2003 года, заявление о возврате на
счет налогоплательщика суммы налога,
подлежащей возмещению, и документы,
предусмотренные статьей 165 НК РФ, для
обоснования своего права на возмещение 419858
руб. налога на добавленную стоимость.
Решением от 19.02.04 N 02/107 Инспекция отказала
обществу в возмещении названной суммы
налога. Общество обратилось в суд с
заявлением об обязании Инспекции
возместить названную сумму налога на
добавленную стоимость.
Арбитражный суд
решением от 23.06.04 по делу N А56-11748/04
удовлетворил заявленные
налогоплательщиком требования, признав
недействительным решение Инспекции от 19.02.04
N 02/107.
Исполняя вступивший в законную
силу судебный акт, Инспекция возвратила
обществу 419858 руб. налога на добавленную
стоимость. Фактически названная сумма
налога по декларации по ставке 0 процентов
за октябрь 2003 года поступила на счет
заявителя 23.11.04, но без процентов,
подлежащих начислению.
Согласно пункту
4 статьи 176 НК РФ, которым определен порядок
и условия возмещения сумм налога на
добавленную стоимость, уплаченных при
осуществлении экспортных операций,
налоговый орган в течение трех месяцев,
считая со дня представления
налогоплательщиком отдельной декларации
по ставке 0 процентов и предусмотренных
статьей 165 НК РФ документов, обязан
проверить обоснованность применения этой
ставки и налоговых вычетов и принять
решение о возврате (зачете) сумм налога либо
об отказе (полностью или частично) в
возмещении налога. Возврат сумм налога на
добавленную стоимость осуществляется
органами Федерального казначейства в
течение двух недель после получения
решения налогового органа, а в случае
наличия у налогоплательщика недоимки и
пеней по налогу на добавленную стоимость
или иным налогам и сборам, задолженности по
присужденным налоговым санкциям,
подлежащим зачислению в тот же бюджет, из
которого производится возврат, они
подлежат зачету в первоочередном порядке
также по решению налогового органа.
При
этом в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК
РФ предусмотрено, что при нарушении сроков,
установленных этой нормой, на сумму,
подлежащую возврату налогоплательщику,
начисляются проценты исходя из ставки
рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации.
В данном случае
декларацию, предусмотренную пунктом 6
статьи 164 НК РФ, и документы, приведенные в
пункте 1 статьи 165 НК РФ, общество
представило в налоговый орган 20.11.03.
Заявление о возврате суммы налога
направлено налогоплательщиком в налоговый
орган также 20.11.03. Следовательно, решение о
возврате заявителю 419858 руб. налога на
добавленную стоимость за октябрь 2003 года
налоговый орган был обязан принять не
позднее 20.02.04, а налог, с учетом времени,
необходимого для поступления решения
Инспекции в орган федерального
казначейства, и двухнедельного срока,
предоставленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ
органу федерального казначейства для
возврата сумм налога на добавленную
стоимость, подлежал возврату обществу не
позднее 19.03.04.
Однако в результате
неправомерных действий Инспекции,
установленных вступившим в законную силу
решением суда от 23.06.04 по делу N А56-11748/04,
которое имеет преюдициальное значение для
разрешения настоящего спора, названная
сумма налога фактически возвращена на
расчетный счет налогоплательщика только
23.11.04, то есть с нарушением установленного
пунктом 4 статьи 176 НК РФ срока.
Вынесение Инспекцией неправомерного
решения свидетельствует о неисполнении
налоговым органом обязанности вынести в
установленный срок законное и обоснованное
решение, в результате чего общество
вынуждено было обратиться в арбитражный
суд за защитой своих нарушенных прав.
Решением арбитражного суда по делу N
А56-11748/04, вступившим в законную силу,
нарушенное право налогоплательщика на
получение из бюджета спорной суммы налога
было восстановлено и подтверждено наличие
у налогового органа обязанности в срок,
установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ,
возместить налогоплательщику 419858 руб.
налога на добавленную стоимость.
При
таких обстоятельствах суд правомерно
удовлетворил заявление налогоплательщика
и обязал налоговый орган выплатить
обществу 38767 руб. процентов.
Таким
образом, кассационная инстанция не находит
оснований для удовлетворения жалобы
Инспекции, а обжалуемые судебные акты
считает законными и обоснованными.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1
статьи 287 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области от 13.05.05 и
постановление Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 24.08.05 по делу N А56-9134/05
оставить без изменения, а кассационную
жалобу Инспекции Федеральной налоговой
службы России по Московскому району
Санкт-Петербурга - без
удовлетворения.
Председательствующий
КОЧЕРОВА Л.И.
Судьи
ВЕТОШКИНА О.В.
МАЛЫШЕВА Н.Н.
