Постановление фас северо-западного округа от 12.08.2004 n а56-11998/04 таможня необоснованно привлекла перевозчика, заменившего по пути следования один тягач на другой из-за технической неисправности, к ответственности по ст. 16.13 коап рф за перегрузку находящегося под таможенным контролем товара с одного транспортного средства на другое, поскольку указанные товары перевозились в контейнерах, доставлены в таможню назначения без каких-либо изменений, и именно контейнеры в данном случае следует считать транспортным средством.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2004 года Дело N
А56-11998/04
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа в составе
председательствующего Хохлова Д.В., судей
Бухарцева С.Н., Блиновой Л.В., при участии от
акционерного общества закрытого типа "Луч-1"
Шиневой М. (доверенность от 05.04.04),
рассмотрев 11.08.04 в открытом судебном
заседании кассационную жалобу Тверской
таможни на решение Арбитражного суда
города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области от 31.05.04 по делу N А56-11998/04 (судья
Протас Н.И.),
УСТАНОВИЛ:
Акционерное
общество закрытого типа "Луч-1" (далее -
общество) обратилось в Арбитражный суд
города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области с заявлением о признании
незаконным и отмене постановления Тверской
таможни (далее - таможня) от 20.02.04 по делу об
административном правонарушении N
10115000-264/2003 о наложении на общество
административного взыскания на основании
статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее -
КоАП РФ).
Решением суда от 31.05.04
заявленные обществом требования
удовлетворены.
В апелляционной
инстанции дело не рассматривалось.
В
кассационной жалобе таможня просит
отменить решение суда и отказать обществу в
удовлетворении заявления. По мнению
подателя жалобы, обществу вменяется в вину
перегрузка находящегося под таможенным
контролем товара с одного транспортного
средства на другое, то есть
административное правонарушение,
предусмотренное статьей 16.13 КоАП РФ.
Дело рассмотрено без участия
представителей таможни, надлежащим образом
уведомленных о времени и месте судебного
заседания.
В судебном заседании
представитель общества возражал против
удовлетворения кассационной жалобы.
Законность обжалуемого судебного акта
проверена в кассационном порядке.
Из
материалов дела видно, что общество
осуществляло доставку из Котки в Тверь
находящегося под таможенным контролем
товара. При перевозке использовался тягач С
946 ХВ. В пути следования указанное
транспортное средство было заменено
обществом вследствие технической
неисправности без согласования с
таможенным органом.
По данному факту
таможней вынесено определение от 11.12.03 о
возбуждении дела об административном
правонарушении.
По итогам
административного расследования
таможенный орган составил в отношении
общества протокол от 23.01.04 об
административном правонарушении,
ответственность за которое предусмотрена
статьей 16.13 КоАП РФ.
Оспариваемым
постановлением таможни общество признано
виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного статьей
16.13 КоАП РФ, без назначения наказания со
ссылкой на часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ.
В
соответствии со статьей 16.13 КоАП РФ
транспортировка, погрузка, выгрузка,
перегрузка, исправление повреждений
упаковки, упаковка, переупаковка, принятие
для перевозки находящихся под таможенным
контролем товаров и (или) транспортных
средств, взятие проб и образцов таких
товаров либо вскрытие помещений или других
мест, где могут находиться указанные товары
и (или) транспортные средства, без
разрешения таможенного органа влечет
наложение на юридических лиц
административного штрафа в размере от 100 до
200 минимальных размеров оплаты труда.
Согласно статьям 140, 142 Таможенного кодекса
Российской Федерации от 18.06.93 перевозчик
обязан доставить товары, транспортные
средства и документы на них без какого-либо
изменения их упаковки или состояния, кроме
изменений вследствие естественного износа
или убыли при нормальных условиях
транспортировки и хранения, без
использования в каких-либо иных целях,
кроме доставки. В месте доставки товары и
транспортные средства представляются, а
документы на них вручаются таможенному
органу Российской Федерации.
Как
следует из материалов дела, находящиеся под
таможенным контролем товары перевозились в
контейнерах и доставлены в таможню
назначения без каких-либо изменений
(свидетельство о подтверждении доставки
товаров под таможенным контролем от 11.12.03 N
0858082). Замена тягача без разрешения
таможенного органа не влечет
административную ответственность,
предусмотренную статьей 16.13 КоАП РФ.
Довод таможни о том, что имела место
перегрузка товара с одного транспортного
средства на другое, не подтверждается
материалами дела, поскольку в данном случае
транспортным средством следует считать
контейнер.
На основании изложенного
кассационная инстанция считает, что
обжалуемое решение суда является законным
и отмене не подлежит.
Руководствуясь
статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области от 31.05.04 по делу N
А56-11998/04 оставить без изменения, а
кассационную жалобу Тверской таможни - без
удовлетворения.
Председательствующий
ХОХЛОВ Д.В.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
БЛИНОВА Л.В.
