Постановление фас северо-западного округа от 21.09.2004 n а56-12249/04 суд пришел к ошибочному выводу о том, что нахождение индивидуального предпринимателя в другом городе по причине ухода за тяжелобольной матерью, находящейся на стационарном лечении, является обстоятельством, исключающим привлечение предпринимателя к ответственности за нарушение срока подачи заявления о постановке на налоговый учет.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2004 года Дело N
А56-12249/04
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа в составе
председательствующего Зубаревой Н.А., судей
Кочеровой Л.И., Малышевой Н.Н., при участии
индивидуального предпринимателя Гаталовой
Г.Г., от Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по
Красногвардейскому району
Санкт-Петербурга Стешаковой Н.Ю.
(доверенность от 25.03.2004 N 01/5719), рассмотрев
21.09.2004 в открытом судебном заседании
кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Красногвардейскому
району Санкт-Петербурга на решение
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области от 13.05.2004 по делу N
А56-12249/04 (судья Левченко
Ю.П.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
Красногвардейскому району
Санкт-Петербурга (далее - налоговая
инспекция) обратилась в Арбитражный суд
города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области с заявлением о взыскании с
индивидуального предпринимателя Гаталовой
Галины Георгиевны 5000 рублей штрафа за
нарушение срока подачи заявления о
постановке на налоговый учет в налоговом
органе.
Решением суда от 13.05.2004 в
удовлетворении заявления отказано со
ссылкой на статью 109 (пункт 2) Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - НК
РФ).
В кассационной жалобе налоговая
инспекция просит отменить решение от 13.05.2004,
полагая, что суд необоснованно освободил
Гаталову Г.Г. от налоговой ответственности,
указав на отсутствие вины предпринимателя
в совершении налогового правонарушения.
Законность оспариваемого судебного акта
проверена в кассационном порядке.
Согласно пункту 3 статьи 83 НК РФ заявление о
постановке на учет организации или
индивидуального предпринимателя подается
в налоговый орган соответственно по месту
нахождения или по месту жительства в
течение 10 дней после их государственной
регистрации.
Нарушение
налогоплательщиком указанного срока
влечет взыскание штрафа в размере пяти
тысяч рублей, а при нарушении срока более
чем на 90 дней - десяти тысяч рублей (статья 116
НК РФ).
Как следует из материалов дела,
Гаталова Г.Г. зарегистрирована в качестве
индивидуального предпринимателя 17.11.2003
(свидетельство о государственной
регистрации серии 78 N 06171103). Заявление о
постановке на налоговый учет в налоговую
инспекцию предприниматель подал 01.12.2003, то
есть с нарушением 10-дневного срока,
установленного статьей 83 НК РФ. Налоговой
инспекцией вынесено решение от 16.12.2003 N 19/4260
о привлечении предпринимателя к налоговой
ответственности в виде взыскания 5000 руб.
штрафа. Факт пропуска срока, установленного
статьей 83 НК РФ, подтвержден судом и
Гаталовой Г.Г. не оспаривается.
Отказывая в удовлетворении заявленных
требований, суд учел, что в период с 19.11.2003 по
28.11.2003 Гаталова Г.Г. находилась в другом
городе - Устюжна Вологодской области и
ухаживала за тяжелобольной матерью,
находящейся на стационарном лечении, что
подтверждено выпиской из медицинской карты
больного. С заявлением о постановке на
налоговый учет Гаталова Г.Г. обратилась в
налоговую инспекцию 01.12.2003. Соответствующая
выписка из медицинской карты больного,
заверенная штампом Устюженской районной
поликлиники и печатью Устюженской
центральной районной больницы, была
представлена предпринимателем в налоговую
инспекцию 16.12.2003 в день рассмотрения дела о
налоговом правонарушении. Указанные
обстоятельства оценены судом как
исключающие привлечение Гаталовой Г.Г. к
ответственности за совершение налогового
правонарушения (пункт 2 статьи 109 НК РФ).
Данный вывод кассационная инстанция
считает ошибочным.
Действительно в силу
пункта 2 статьи 109 НК РФ отсутствие вины лица
в совершении налогового правонарушения
исключают привлечение к ответственности за
совершение налогового правонарушения.
Перечень обстоятельств, исключающих вину
лица в совершении налогового
правонарушения, приведен в статье 111 НК РФ
(пункт 1, подпункты 1 - 3). Вместе с тем такое
обстоятельство, как уход за престарелыми
родственниками в стационарном медицинском
учреждении, в названной норме не
поименовано.
Следовательно, решение
суда подлежит отмене как основанное на
неправильном применении норм
материального права.
Статья 112 НК РФ
содержит перечень обстоятельств,
смягчающих и отягчающих ответственность за
совершение налогового правонарушения. Так,
согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 112 НК РФ
совершение правонарушения вследствие
стечения тяжелых или семейных
обстоятельств является обстоятельством,
смягчающим ответственность за совершение
налогового правонарушения.
Таким
образом, поскольку факт правонарушения
(несвоевременная постановка
предпринимателя на налоговый учет)
установлен судом и по существу не
оспаривается предпринимателем,
кассационная инстанция с учетом применения
положений подпункта 1 пункта 1 статьи 112 НК
РФ (совершение налогового правонарушения
вследствие стечения тяжелых семейных
обстоятельств), а также пункта 3 статьи 114 НК
РФ считает возможным снизить размер
налоговой санкции, подлежащей взысканию с
Гаталовой Г.Г., до 50 руб.
На основании
изложенного и руководствуясь статьей 286 и
пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области от 13.05.2004 по делу N
А56-12249/04 отменить.
Взыскать с
предпринимателя Гаталовой Галины
Георгиевны в доход соответствующего
бюджета 50 руб. штрафа и 2 руб. 50 коп.
госпошлины за рассмотрение дела в судах
первой и кассационной
инстанций.
Председательствующий
ЗУБАРЕВА Н.А.
Судьи
КОЧЕРОВА Л.И.
МАЛЫШЕВА Н.Н.
