Постановление фас северо-западного округа от 27.09.2004 n а21-12009/03-с1 суд правомерно признал недействительным постановление имнс о взыскании задолженности по налогам за счет имущества налогоплательщика, поскольку налоговая инспекция, установив отсутствие денежных средств на том счете, на взыскание с которого задолженности был оформлен платежный документ, не проверила наличие денежных средств на других счетах общества, сведениями о наличии которых инспекция располагала.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2004 года Дело N
А21-12009/03-С1
Федеральный арбитражный
суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Кузнецовой Н.Г.,
судей Кочеровой Л.И. и Абакумовой И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
кассационную жалобу Межрайонной инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам N 8 по городу Калининграду
на решение от 02.04.2004 (судья Сергеева И.С.) и
постановление апелляционной инстанции от
16.06.2004 (судьи Можегова Н.А., Гурьева И.Л.,
Приходько Е.Ю.) Арбитражного суда
Калининградской области по делу N
А21-12009/03-С1,
УСТАНОВИЛ:
Открытое
акционерное общество "Прибалтийский
судостроительный завод "Янтарь" (далее -
Общество, ОАО "ПСЗ "Янтарь") обратилось в
Арбитражный суд Калининградской области с
заявлением о признании недействительным
постановления Межрайонной инспекции
Министерства Российской федерации по
налогам и сборам N 8 по городу Калининграду
(далее - налоговая инспекция) от 11.11.03 N 74 об
обращении взыскания задолженности по
налогам и пеням за счет иного имущества
налогоплательщика.
Решением суда от
02.04.2004 требования заявителя
удовлетворены.
Постановлением от 16.06.2004
решение суда оставлено без изменения.
В
кассационной жалобе налоговая инспекция
просит отменить судебные акты, ссылаясь на
неправильное применение судами первой и
апелляционной инстанций норм
материального права.
Общество и
налоговая инспекция о времени и месте
рассмотрения дела извещены надлежащим
образом, однако представители в судебное
заседание не явились, поэтому кассационная
жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив законность обжалуемых налоговым
органом судебных актов, кассационная
инстанция установила следующее.
Как
видно из материалов дела, в соответствии со
статьями 69 и 70 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - НК РФ)
налоговая инспекция направила в адрес ОАО
"ПСЗ "Янтарь" требования об уплате налогов и
пеней от 18.09.2003 N 1758 на сумму 154273 руб. 34 коп.,
от 23.09.2003 N 1891 на сумму 21381 руб. 58 коп. и от
30.10.2003 N 2295 на сумму 10012189 руб. 69 коп.
В
связи с неисполнением налогоплательщиком
требования от 18.09.2003 N 1758 Инспекция приняла и
направила ОАО "ПСЗ "Янтарь" решение от 16.10.2003
N 879 о взыскании 154273 руб. 34 коп. пеней за счет
денежных средств на счетах
налогоплательщика в банках. Ввиду
отсутствия необходимых денежных средств на
счете налогоплательщика в банке налоговая
инспекция вынесла 11.11.2003 предусмотренное
статьей 47 НК РФ постановление N 74 о
взыскании с ОАО "ПСЗ "Янтарь" 7198828 руб. 37 коп.
недоимки по налогам и пеням за счет иного
имущества Общества. Это постановление
принято во исполнение поступления сумм
задолженности, указанной в ранее
выставленных Обществу требованиях от 18.09.03 N
1758, от 23.09.03 N 1891 и от 30.10.03 N 2295.
Общество,
полагая, что постановление от 11.11.03 N 74
принято налоговым органом с нарушением
правил, установленных статьями 46 и 47 НК РФ,
обжаловало его в арбитражном суде.
Суды
удовлетворили требования Общества, и
кассационная инстанция, изучив материалы
дела и доводы жалобы Инспекции, проверив
правильность применения судами первой и
апелляционной инстанций норм
материального права, считает такое решение
судов законным и обоснованным.
Пунктом 1
статьи 45 НК РФ предусмотрено, что
неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязанности по уплате налога является
основанием для направления налоговым
органом налогоплательщику требования об
уплате налога.
В случае неуплаты или
неполной уплаты организациями налога в
установленный срок производится взыскание
налога за счет денежных средств,
находящихся на счетах налогоплательщика в
банке, в порядке, установленном статьей 46 НК
РФ, а также путем взыскания налога за счет
иного имущества налогоплательщика в
порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК
РФ.
Согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ
взыскание налога в порядке,
предусмотренном статьей 46, производится по
решению налогового органа путем
направления в банк, в котором открыты счета
налогоплательщика или налогового агента,
инкассового поручения (распоряжения) на
списание с этих счетов и перечисление в
соответствующие бюджеты необходимых
денежных средств.
В соответствии с
пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании
принимается после истечения срока,
установленного для исполнения обязанности
по уплате налога, но не позднее 60 дней после
истечения срока исполнения требования об
уплате налога. Решение о взыскании,
принятое после истечения указанного срока,
считается недействительным и исполнению не
подлежит.
Согласно пунктам 1 и 7 статьи 46
НК РФ при недостаточности или отсутствии
денежных средств на счетах
налогоплательщика налоговый орган вправе
взыскать налог за счет иного имущества
налогоплательщика в соответствии со
статьей 47 Кодекса.
Взыскание налога за
счет денежных средств на банковских счетах
и взыскание налога за счет иного имущества
налогоплательщика являются
самостоятельными видами принудительного
взыскания налога (сбора) и пеней. Однако в
силу пункта 1 статьи 45, пунктов 1 и 7 статьи 46
и пункта 1 статьи 47 НК РФ налоговый орган
вправе вынести решение о взыскании налогов
(сборов) и пеней за счет имущества
недоимщика без вынесения решения о
взыскании задолженности за счет денежных
средств на счетах в банках в случае, если
налоговый орган располагает
доказательствами, подтверждающими
отсутствие денежных средств на банковских
счетах недоимщика или информации о счетах
такого налогоплательщика.
Судами
установлено и подтверждается материалами
дела, что налоговым органом нарушены
положения вышеназванных норм.
Налоговая инспекция, установив отсутствие
денежных средств на том счете, на взыскание
с которого задолженности Общества по
налогам и пеням налоговым органом был
оформлен платежный документ, не проверила
наличие денежных средств на иных счетах
Общества, сведениями о наличии которых у
налогоплательщика налоговый орган
располагал. Между тем денежные средства в
необходимой сумме у Общества имелись на
иных счетах в банках.
Следовательно,
правовые основания для вынесения налоговым
органом предусмотренного статьей 47 НК РФ
решения об обращении взыскания на иное
имущество налогоплательщика
отсутствовали.
Судами также
обоснованно указано на незаконность
включения налоговым органом в
постановление об обращении взыскания на
иное имущество Общества сумм, которые не
указаны в требованиях от 18.09.03 N 1758, от 23.09.03 N
1891 и от 30.10.03 N 2295, а также сумм, которые
уплачены Обществом после получения
требований об уплате задолженности.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1
статьи 287 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 02.04.2004 и
постановление апелляционной инстанции от
16.06.2004 Арбитражного суда Калининградской
области по делу N А21-12009/03-С1 оставить без
изменения, а кассационную жалобу
Межрайонной инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам N 8
по городу Калининграду - без
удовлетворения.
Председательствующий
КУЗНЕЦОВА Н.Г.
Судьи
АБАКУМОВА И.Д.
КОЧЕРОВА Л.И.