Постановление фас северо-западного округа от 22.10.2004 n а05-7468/03-4 решение суда об отказе во взыскании расходов, образовавшихся в результате предоставления льгот по оплате услуг проводного радиовещания инвалидам, подлежит отмене, поскольку судом неправомерно произведен зачет взыскиваемой суммы в счет ндс, неосновательно полученного истцом в составе компенсации расходов по предоставлению льгот по оплате за телефон.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2004 года Дело N
А05-7468/03-4
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа в составе
председательствующего Кустова А.А., судей
Афанасьева С.В., Тарасюка И.М., при участии от
Департамента финансов администрации
Архангельской области Самодурова С.В.
(доверенность от 15.01.2004), рассмотрев 19.10.2004 в
открытом судебном заседании кассационную
жалобу ОАО "Северо-Западный Телеком" на
решение Арбитражного суда Архангельской
области от 31.05.2004 по делу N А05-7468/03-4 (судья
Бушева Н.М.),
УСТАНОВИЛ:
Открытое
акционерное общество "Северо-Западный
Телеком" в лице Няндомского узла связи
филиала "Артелеком Архангельской области"
(далее - ОАО "Северо-Западный Телеком")
обратилось в Арбитражный суд Архангельской
области с иском к Российской Федерации в
лице Министерства финансов Российской
Федерации и Министерства труда и
социального развития Российской Федерации,
Департаменту финансов администрации
Архангельской области, Управлению
социальной защиты населения администрации
Архангельской области о взыскании 14905 руб. 50
коп. расходов, образовавшихся в результате
предоставления льгот по оплате услуг
проводного радиовещания за период с июля по
декабрь 2002 года во исполнение Федерального
закона "О социальной защите инвалидов".
Определением от 18.09.2003 к участию в деле в
качестве ответчика привлечено
муниципальное образование "Каргопольский
район" в лице Отдела социальной защиты
населения администрации муниципального
образования "Каргопольский район", в
качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно
предмета иска, - Отделение федерального
казначейства Каргопольского района
Управления федерального казначейства
Министерства финансов Российской
Федерации по Архангельской области.
Определением от 20.11.2003 судом принят отказ от
иска к Министерству труда и социального
развития Российской Федерации.
Производство по делу в этой части
прекращено.
Решением от 31.05.2004 в иске
отказано.
В апелляционной инстанции
дело не рассматривалось.
В кассационной
жалобе ОАО "Северо-Западный Телеком" просит
обжалуемый судебный акт отменить как
вынесенный с нарушением норм материального
права. По мнению подателя жалобы, суд, не
имея полномочий, произвел зачет суммы
налога на добавленную стоимость (далее -
НДС) в размере 29456 руб. 81 коп. в счет
погашения убытков, предъявленных ко
взысканию. Помимо того, что эта сумма
перечислена в бюджет, а не осталась у истца,
она включена в тариф стоимости услуг
телефонной связи, оказанных также истцом,
но взыскание компенсации по которым не было
предметом заявленных исковых
требований.
Отзыв на кассационную
жалобу не представлен.
Законность
обжалуемого судебного акта проверена в
кассационном порядке.
Как следует из
материалов дела, ОАО "Северо-Западный
Телеком" с июля по декабрь 2002 года в
соответствии с Федеральным законом "О
социальной защите инвалидов" при взимании
платы за услуги проводного радиовещания
учитывало льготу в размере 50%,
предусмотренную для соответствующих
категорий граждан, проживающих на
территории муниципального образования
"Каргопольский район". Возникновение в
связи с этим у истца убытков в заявленном
размере послужило основанием для его
обращения в арбитражный суд.
Факт
предоставления льгот и их размер
подтверждаются имеющимися в материалах
дела доказательствами и сторонами не
оспариваются.
Отказывая в
удовлетворении исковых требований, суд
полагал, что сумма заявленных убытков
должна быть зачтена в счет НДС,
неосновательно полученного истцом в 2002 и 2003
годах в составе компенсации льгот по оплате
за телефон.
Кассационная инстанция
считает данный вывод ошибочным.
Согласно отчету об исполнении сметы
доходов и расходов Каргопольского отдела
социальной защиты населения, имеющемуся в
материалах на листе дела 31, расходы по
компенсации недополученных доходов истца
по оказанию услуг проводного радиовещания
и пользование телефоном учитываются по
разным кодам экономической
классификации.
При рассмотрении дела
суду следовало установить потребность
истца в компенсации недополученных доходов
от оказания услуг проводного
радиовещания.
При этом суд со ссылкой на
статью 154 Налогового кодекса Российской
Федерации правомерно указал, что
недополученная истцом из бюджета
50-процентная часть платы не является
объектом налогообложения и не может быть
включена в налоговую базу для исчисления
НДС.
Вместе с тем кассационная
инстанция считает неправомерным решение
суда о том, что поскольку сумма полученных
истцом компенсаций за пользование
льготными категориями граждан телефоном в
2002 и 2003 годах исчислена с учетом НДС и
полностью покрывает размер предъявленной
ко взысканию компенсации недополученных
доходов от оказания услуг проводного
радиовещания, то в удовлетворении иска
следует отказать.
Вывод суда о
необходимости проведения такого рода
зачета сделан без ссылок на нормы
гражданского законодательства.
При
обращении истца с иском о взыскании
конкретной суммы неполученных им доходов
суд мог исключить из этой суммы размер НДС,
исчисленный на данную сумму, но никак не
зачесть данные расходы в размер налога,
исчисленного на всю денежную сумму,
полученную истцом от Каргопольского отдела
социальной защиты населения за
предоставление услуг связи льготным
категориям граждан.
Таким образом,
поскольку выводы, содержащиеся в
обжалуемом решении, не соответствуют
установленным по делу фактическим
обстоятельствам и имеющимся
доказательствам, решение подлежит отмене с
направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 286 - 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда Архангельской области от
31.05.2004 по делу N А05-7468/03-4 отменить.
Дело
передать на новое рассмотрение в первую
инстанцию того же
суда.
Председательствующий
КУСТОВ
А.А.
Судьи
АФАНАСЬЕВ С.В.
ТАРАСЮК
И.М.
