Постановление фас северо-западного округа от 16.11.2004 n а21-2300/04-с1 управление пф рф необоснованно начислило предпринимателю пени на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, поскольку предприниматель уплачивает указанные взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере, срок уплаты которого законом не установлен.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2004 года Дело N
А21-2300/04-С1
Федеральный арбитражный
суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Блиновой Л.В., судей
Бухарцева С.Н., Корпусовой О.А., рассмотрев
16.11.04 в открытом судебном заседании
кассационную жалобу государственного
учреждения Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в Гурьевском районе
Калининградской области на решение
Арбитражного суда Калининградской области
от 06.07.04 по делу N А21-2300/04-С1 (судья Гелеверя
Т.А.),
УСТАНОВИЛ:
Государственное
учреждение Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в Гурьевском районе
Калининградской области (далее - Управление
фонда) обратилось в Арбитражный суд
Калининградской области с заявлением о
взыскании с предпринимателя Смирнова
Сергея Анатольевича 1870 руб., в том числе 1800
руб. недоимки по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа за 2003 год и 70 руб.
пеней.
Решением суда от 06.07.04 заявление
Управления фонда удовлетворено частично. С
предпринимателя Смирнова С.А. в пользу
Управления фонда взыскано 1200 руб.
задолженности по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа, направляемого на
финансирование страховой части трудовой
пенсии, 600 руб. - по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа, направляемого на
финансирование накопительной части
трудовой пенсии.
В удовлетворении
требований о взыскании 70 руб. пеней
отказано.
В апелляционном порядке дело
не пересматривалось.
В кассационной
жалобе Управление фонда, ссылаясь на
неправильное применение судом положений
статей 6, 23, 26 и 28 Федерального закона от 15.12.01
N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации" (далее -
Закон N 167-ФЗ), просит изменить судебный акт и
принять по делу новое решение о взыскании с
предпринимателя 70 руб. пеней, в том числе 47
руб. за несвоевременную уплату страховых
взносов на финансирование страховой части
трудовой пенсии, 23 руб. - на финансирование
накопительной части трудовой пенсии.
Стороны о времени и месте слушания дела
извещены надлежащим образом, однако
представители в судебное заседание не
явились, в связи с чем дело рассмотрено в их
отсутствие.
Законность обжалуемого
судебного акта проверена в кассационном
порядке.
Кассационная инстанция, изучив
материалы дела, проверив правильность
применения судом первой инстанции норм
материального и процессуального права, не
находит оснований для удовлетворения
жалобы.
Как следует из материалов дела,
Смирнов С.А. зарегистрирован в качестве
предпринимателя, осуществляющего
деятельность без образования юридического
лица (свидетельство о государственной
регистрации от 09.10.95 серии ГУР N 465), а также в
качестве плательщика страховых взносов
(регистрационный номер 049-016-02144).
В
соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6
Закона N 167-ФЗ индивидуальные
предприниматели являются страхователями
по обязательному пенсионному
страхованию.
Страховые взносы на
обязательное пенсионное страхование за 2003
год предприниматель не уплатил.
Управлением фонда 19.03.04 направлено в адрес
предпринимателя требование N 163, в котором
ему предложено в добровольном порядке
уплатить недоимку и пени по страховым
взносам на обязательное пенсионное
страхование за 2003 год. Поскольку в
установленный срок Смирнов С.А. требование
не исполнил, Управление фонда обратилось с
заявлением в арбитражный суд.
Согласно
пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи
обязаны своевременно и в полном объеме
уплачивать страховые взносы в бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации и
вести учет, связанный с начислением и
перечислением страховых взносов в
указанный бюджет.
В силу пункта 1 статьи
28 Закона N 167-ФЗ предприниматели уплачивают
суммы страховых взносов в бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации в
виде фиксированного платежа. Размер
фиксированного платежа в расчете на месяц
устанавливается исходя из стоимости
страхового года, ежегодно утверждаемой
Правительством Российской Федерации (пункт
2 статьи 28 Закона N 167-ФЗ).
Пунктом 3 статьи
28 Закона N 167-ФЗ минимальный размер
фиксированного платежа на финансирование
страховой и накопительной частей трудовой
пенсии установлен в размере 150 руб. в месяц.
При этом 100 руб. направляются на
финансирование страховой части трудовой
пенсии, 50 руб. - на финансирование
накопительной части трудовой пенсии.
Согласно расчету Управления фонда недоимка
предпринимателя по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа за 2003 год составила
1800 руб.: 1200 руб. - на финансирование
страховой части трудовой пенсии, 600 руб. - на
финансирование накопительной части
трудовой пенсии.
В соответствии с
пунктом 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ расчетным
периодом по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование
является календарный год.
В
соответствии с Законом N 167-ФЗ уплата
индивидуальными предпринимателями
страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование не связана с
фактическим осуществлением ими
предпринимательской деятельности либо с
наличием или отсутствием дохода от
осуществления предпринимательской
деятельности, поскольку в силу названного
Закона страховой взнос для индивидуальных
предпринимателей установлен в виде
фиксированного платежа.
Смирнов С.А. в
установленном законом порядке не
представил суду доказательств прекращения
им деятельности в качестве
предпринимателя.
Таким образом, суд
первой инстанции правомерно удовлетворил
требования Управления фонда в части
взыскания с предпринимателя недоимки по
страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа в сумме 1800 руб.
Доводы Управления фонда о неправомерности
отказа во взыскании с предпринимателя
пеней за просрочку уплаты страховых
взносов кассационная инстанции считает
ошибочными.
Как видно из материалов
дела, пени начислены Управлением фонда с
05.01.04 по 19.03.04.
В соответствии с пунктом 2
статьи 26 Закона N 167-ФЗ пенями признается
денежная сумма, которую страхователь
должен выплатить в случае уплаты
причитающихся сумм страховых взносов в
более поздние по сравнению с
установленными данным Законом сроки.
Срок уплаты страховых взносов в виде
фиксированных платежей в минимальном
размере не установлен.
Пунктом 4
постановления Правительства Российской
Федерации от 11.03.03 N 148 "Об утверждении правил
исчисления и уплаты страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа в размере,
превышающем минимальный размер
фиксированного платежа" установлены сроки
исчисления и уплаты фиксированных платежей
в размере, превышающем минимальный.
Следовательно, Управление фонда
необоснованно начислило предпринимателю
пени на сумму недоимки по страховым взносам
на обязательное пенсионное страхование за
2003 год. Срок уплаты фиксированного платежа,
превышающего минимальный размер, - 31.12.03, то
есть последний день расчетного периода не
может применяться при уплате фиксированных
платежей в минимальном размере. Таким
образом, в удовлетворении требования о
взыскании пеней, начисленных за период с
05.01.04 по 19.03.04, отказано обоснованно.
Поскольку дело рассмотрено судом полно и
всесторонне, нормы материального и
процессуального права не нарушены, выводы
суда о применении норм права соответствуют
установленным по делу обстоятельствам и
имеющимся доказательствам, кассационная
инстанция не находит оснований для отмены
принятого по делу судебного акта.
Учитывая изложенное и руководствуясь
статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда Калининградской области
по делу от 06.07.04 N А21-2300/04-С1 оставить без
изменения, а кассационную жалобу
государственного учреждения - Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в
Гурьевском районе Калининградской области
- без
удовлетворения.
Председательствующий
БЛИНОВА Л.В.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
КОРПУСОВА О.А.