Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.10.1985 б/н

 



                              У К А З

                 ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР


          Об утверждении Положения о комиссиях по борьбе
      с пьянством, образуемых на предприятиях, в учреждениях,
           организациях и их структурных подразделениях

     В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР  от
16  мая  1985  года  "О  верах по усилению борьбы против пьянства и
алкоголизма,  искоренению  самогоноварения"  Президиум   Верховного
Совета РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить Положение  о  комиссиях  по  борьбе   с   пьянством,
образуемых  на  предприятиях,  в  учреждениях,  организациях  и  их
структурных подразделениях.


     Председатель Президиума
     Верховного Совета РСФСР                                В.ОРЛОВ

     Секретарь Президиума
     Верховного Совета РСФСР                               Х.НЕШКОВ

     Москва,
     1 октября 1985 года
     ___________________



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президиума
     Верховного Совета РСФСР
     от 1 октября 1985 года
     N 1397


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о комиссиях по борьбе с пьянством, образуемых
           на предприятиях, в учреждениях, организациях
                  и их структурных подразделениях

        I. ЗАДАЧИ КОМИССИЙ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ И ПОРЯДОК
                          ИХ ОРГАНИЗАЦИИ

     Статья 1. Комиссии  по  борьбе  с  пьянством  призваны активно
содействовать искоренению пьянства и созданию нетерпимого отношения
к любым его проявлениям.
     Главное в работе комиссий по борьбе с пьянством - разработка и
проведение  мероприятий  по  предупреждению и пресечению проявлений
пьянства среди  работников  предприятий,  учреждений,  организаций,
воспитание граждан путем убеждения и общественного воздействия.

     Статья 2. Комиссии по  борьбе с пьянством образуются трудовыми
коллективами   предприятий,   учреждений,   организаций.   Комиссии
избираются  на  общих собраниях (конференциях) трудовых коллективов
открытым голосованием сроком на два года.
     О своей  деятельности  комиссии  регулярно  отчитываются перед
трудовыми коллективами, их избравшими.
     В крупных трудовых коллективах наряду с комиссиями по борьбе с
пьянством,  создаваемыми   на   предприятиях,   в   учреждениях   и
организациях,  могут быть образованы комиссии по борьбе с пьянством
в цехах, отделах и других структурных подразделениях, которые несут
обязанности   и   пользуются   правами,   установленными  настоящим
Положением,  за  исключением  права   рассматривать   материалы   в
отношении  мастеров,  начальников  участков,  смен,  цехов и других
руководителей,  участвовавших  в   распитии   с   подчиненными   им
работниками  спиртных напитков на производстве или не принявших мер
к отстранению от работы лиц,  находящихся  в  нетрезвом  состоянии,
либо  скрывших  случаи распития спиртных напитков  или появления на
работе в нетрезвом состоянии подчиненных им работников.
     Контроль за   работой   комиссий   по   борьбе   с   пьянством
осуществляют   профсоюзные   комитеты   предприятий,    учреждений,
организаций.

     Статья 3. Комиссии  по  борьбе с пьянством действуют в составе
председателя,  заместителя   председателя,   секретаря   и   членов
комиссии.
     Число членов   комиссии   устанавливается   общим    собранием
(конференцией)   трудового   коллектива   в  зависимости  от  числа
работающих в данном коллективе и объема работы комиссии.
     В комиссию  избираются члены трудового коллектива,  которые по
своим деловым и  моральным  качествам  способны  успешно  выполнять
задачи, поставленные перед комиссией по борьбе с пьянством, а также
представители  администрации,  профсоюзных  и  других  общественных
организаций,  депутаты  Советов народных депутатов - члены трудовых
коллективов.

     Статья 4. Комиссии по борьбе с пьянством проводят  свою работу
в  тесном  взаимодействии с общественными организациями,  обществом
борьбы  за  трезвость  и  органами  общественной   самодеятельности
трудовых коллективов.
     О своей  деятельности  комиссии   систематически   информируют
общественные   организации   и   трудовые  коллективы  предприятий,
учреждений, организаций.

      II. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА КОМИССИЙ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ

     Статья 5. Комиссия по борьбе с пьянством:
     1) разрабатывает  и осуществляет мероприятия по предупреждению
пьянства и алкоголизма в трудовых коллективах;
     2) ведет  учет лиц,  злоупотребляющих алкоголем,  и проводит с
ними воспитательную работу на производстве и в быту;
     3) осуществляет     контроль     за     прохождением     курса
антиалкогольного лечения  лицами,  состоящими  на  профилактическом
учете;
     4) контролирует       поведение        членов        трудового
коллектива,  прошедших    курс     принудительного    лечения     в
лечебно-трудовых  профилакториях  и   специальных   наркологических
отделениях;
     5) организует   и   осуществляет   в   трудовых   коллективах,
общежитиях,    культурно-просветительных,   лечебно-оздоровительных
учреждениях,    подведомственных     предприятиям,     учреждениям,
организациям, антиалкогольную пропаганду.

     Статья 6. Комиссия по борьбе с пьянством имеет право:
     1) проводить   в   структурных   подразделениях   предприятия,
учреждения,  организации  проверку  состояния  работы  по  борьбе с
пьянством и алкоголизмом и по антиалкогольной пропаганде;
     2) заслушивать  на заседаниях комиссии сообщения руководителей
структурных подразделений и  других  должностных  лиц  предприятий,
учреждений, организаций о проводимой работе по борьбе с пьянством и
алкоголизмом и давать по этим вопросам рекомендации;
     3) заслушивать   на   своих  заседаниях  информацию  о  работе
наркологической службы предприятия;
     4) входить  с  предложениями  к руководителям и в общественные
организации  предприятий,  учреждений,   организаций   о   принятии
необходимых  мер  к  должностным  лицам структурных подразделений и
другим  должностным  лицам  предприятий,  учреждений,  организаций,
которые  не  ведут  необходимой  борьбы  с пьянством,  не принимают
должных мер по предупреждению и пресечению фактов пьянства;
     5) вносить  предложения  в  профсоюзный  комитет о возбуждении
ходатайств о направлении на принудительное лечение членов трудового
коллектива,  являющихся хроническими алкоголиками и уклоняющихся от
добровольного лечения или продолжающих пьянствовать после  лечения;
о признании членов трудового коллектива ограниченно дееспособными и
другие предложения в соответствии с действующим законодательством;
     6) принимать  участие  в проведении мероприятий по организации
культурного  отдыха  членов  трудового   коллектива   и   разумного
использования ими свободного времени;
     7) рассматривать  материалы  в   отношении   членов   трудовых
коллективов:
     а) о распитии спиртных напитков на  производстве  (на  рабочих
местах,  в  помещениях  и  на  территории предприятий,  учреждений,
организаций) или о пребывании на работе в нетрезвом состоянии;
     б) об участии мастеров,  начальников участков,  смен,  цехов и
других руководителей  в  распитии  с  подчиненными  им  работниками
спиртных  напитков  на  производстве  или  о  непринятии  ими мер к
отстранению от работы лиц,  находящихся в нетрезвом состоянии, либо
о  сокрытии  случаев  распития  спиртных  напитков или появления на
работе в нетрезвом состоянии подчиненных им работников;
     в) о  нарушении работниками торговых предприятий и предприятий
общественного питания правил торговли водкой  и  другими  спиртными
напитками;
     г) о  распитии  спиртных  напитков  в  общественных  местах  и
появлении в общественных местах в пьяном виде;
     д) о доведении родителями и иными  лицами  несовершеннолетнего
до состояния опьянения;
     е) об ответственности  родителей  и  лиц,  их  заменяющих,  за
появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте
до шестнадцати лет, а равно за распитие ими спиртных напитков;
     ж) о  скупке и перепродаже с целью наживы в небольших размерах
водки и других спиртных напитков;
     з) о  приобретении самогона и других крепких спиртных напитков
домашней выработки;
     и) об   управлении   в   нетрезвом   состоянии   транспортными
средствами  водителями  и  другими  лицами,   не   имеющими   права
управления   этими   средствами,  а  также  о  передаче  управления
транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения;
     к) о    допуске   должностными   лицами,   ответственными   за
техническое  состояние  и  эксплуатацию  транспортных  средств,   к
управлению   транспортными   средствами  водителей,  находящихся  в
состоянии опьянения.

     Статья 7. Комиссия по борьбе с  пьянством  может  применить  к
виновному   за  правонарушения,  указанные  в  пункте  7  статьи  6
настоящего  Положения,  одну   из   следующих   мер   общественного
воздействия:
     1) объявить предупреждение;
     2) объявить выговор;
     3) наложить денежный штраф в размере до пятидесяти рублей.

     Статья 8. Вопросы,  отнесенные  законодательством  Союза  ССР,
РСФСР,  а  также  настоящим  Положением  к  компетенции комиссии по
борьбе с пьянством,  рассматриваются комиссией как  по  собственной
инициативе,  так  и  по представлениям администрации,  общественных
организаций,   органов   общественной   самодеятельности   трудовых
коллективов.
     Материалы в отношении лиц,  освобожденных от  административной
ответственности за правонарушения, предусмотренные пунктом 7 статьи
6  настоящего  Положения,  рассматриваются  комиссией  лишь  в  тех
случаях,  когда  орган  (должностное лицо),  имеющий право налагать
административные взыскания, передает их на рассмотрение комиссии.
     Материалы в   отношении   лиц,   совершивших   правонарушения,
предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 7 статьи 6  настоящего
Положения,  могут  рассматриваться  комиссией по борьбе с пьянством
также и в тех случаях,  когда они  переданы  на  рассмотрение  этой
комиссии администрацией предприятия, учреждения, организации.

      III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИЙ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ

     Статья 9. Председатель   комиссии   по    борьбе  с  пьянством
обеспечивает  регулярный  созыв  заседаний   комиссии,   определяет
вопросы,    подлежащие   рассмотрению   на   очередном   заседании,
представляет на рассмотрение комиссии планы работы и  отчеты  о  ее
деятельности.  В  период  между  заседаниями  дает  членам комиссии
поручения и проверяет их исполнение.

     Статья 10. Комиссия    рассматривает    вопросы   в   открытом
заседании.  О  дне  заседания  комиссии  и  о вопросах,  подлежащих
рассмотрению, оповещается трудовой коллектив.
     На заседание  комиссии  приглашаются  граждане  и  должностные
лица,   представители   трудовых   коллективов    и    общественных
организаций,  участие которых в обсуждении рассматриваемых вопросов
признается необходимым.
     При рассмотрении   материалов   в  отношении  членов  трудовых
коллективов на заседание комиссии  вызываются  правонарушители.  Их
неявка  без  уважительной  причины  не  является  препятствием  для
рассмотрения материалов.
     Заседание комиссии по борьбе с пьянством считается правомочным
при участии в нем не менее половины ее состава.

     Статья 11. На заседании  комиссии ведется протокол,  в котором
указываются   дата   заседания,   наименование   комиссии,  краткое
содержание  рассматриваемого  вопроса,   сведения   о   явке   лиц,
приглашенных и вызванных на заседание комиссии, и краткое изложение
их выступлений.
     При рассмотрении   материалов  в  отношении  лиц,  совершивших
правонарушения, указанные в пункте 7 статьи 6 настоящего Положения,
в  протоколе  записываются  также сведения об оглашении решения и о
разъяснении срока и порядка его обжалования.
     Протокол подписывается   председательствующим  в  заседании  и
секретарем.

     Статья 12. Решение  комиссии по борьбе с пьянством принимается
большинством голосов состава комиссии,  участвующего в заседании, и
подписывается председательствующим и секретарем.
     Решение должно    содержать    наименование   комиссии,   дату
рассмотрения материала,  краткое изложение рассматриваемого вопроса
и   принятое   решение.  В  случае  применения  меры  общественного
воздействия  в  решении  указываются  также  сведения  о  лице,   в
отношении   которого   рассматривается   материал,  доказательства,
подтверждающие факт нарушения, срок и порядок обжалования принятого
решения. При наложении штрафа указывается также срок его уплаты.

     Статья 13. Материалы, указанные в пункте 7 статьи 6 настоящего
Положения, рассматриваются в пятидневный срок со дня их поступления
в комиссию. О мерах, принятых к правонарушителю, комиссия по борьбе
с  пьянством  обязана  в   десятидневный   срок   сообщить   органу
(должностному лицу), направившему материал.

     Статья 14. Решение комиссии по борьбе с пьянством о применении
меры общественного  воздействия  может  быть  обжаловано  лицом,  к
которому   применена   указанная   мера,  в  течение  семи  дней  в
профсоюзный комитет предприятия,  учреждения,  организации, решение
которого является окончательным.

     Статья 15. Штраф,  наложенный комиссией по борьбе с пьянством,
вносится  в  государственную  трудовую  сберегательную  кассу   или
учреждения Государственного банка СССР.
     Подача жалобы на решение о наложении  штрафа  приостанавливает
исполнение решения.
     При неисполнении  решения  комиссии  о  наложении   штрафа   в
установленный  срок  председатель  комиссии  по  борьбе с пьянством
направляет  материал  народному  судье,  который   после   проверки
представленного  материала и установления законности решения выдает
исполнительный лист.
     В случае   незаконности   решения   комиссии   народный  судья
мотивированным постановлением отказывает в  выдаче  исполнительного
листа, о чем сообщает комиссии по борьбе с пьянством и профсоюзному
комитету  предприятия,  учреждения,  организации  для  рассмотрения
вопроса об отмене решения комиссии.
     Не подлежит исполнению решение комиссии по борьбе с  пьянством
о  наложении  штрафа,  если  оно  не  было обращено к исполнению  в
течение трех месяцев со дня вынесения.

     Статья 16. Комиссии   по  борьбе  с   пьянством   осуществляют
контроль за исполнением своих решений.

     Статья 17. Члены комиссий по борьбе с пьянством выполняют свои
обязанности, как правило, в свободное от основной работы время.

     Статья 18. Методическую помощь комиссиям оказывают комиссии по
борьбе  с  пьянством   при   исполнительных   комитетах   районных,
городских, районных в городах Советов народных депутатов.

     Статья 19. Материально-техническое  обеспечение   комиссий  по
борьбе   с  пьянством  возлагается  на  администрацию  предприятий,
учреждений, организаций.


     Секретарь Президиума
     Верховного Совета РСФСР                               Х.НЕШКОВ