Закон СССР от 02.04.1990 n 1403-1 "Об усилении ответственности за посягательства на национальное равноправие граждан и насильственное нарушение единства территории Союза ССР"

2 апреля 1990 года N 1403-1


СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ЗАКОН
ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОСЯГАТЕЛЬСТВА
НА НАЦИОНАЛЬНОЕ РАВНОПРАВИЕ ГРАЖДАН И НАСИЛЬСТВЕННОЕ
НАРУШЕНИЕ ЕДИНСТВА ТЕРРИТОРИИ СОЮЗА ССР
Настоящий Закон -
исходит из необходимости усилить защиту прав и свобод граждан, решительно пресекать деятельность различных националистических и сепаратистских объединений, направленную на дискриминацию граждан в связи с их национальной принадлежностью, языком, вероисповеданием, на разжигание межнациональной вражды и розни, на насильственное нарушение закрепленного Конституцией СССР единства территории Союза ССР;
учитывает международно - правовые обязательства Союза ССР о запрещении в законодательном порядке любой деятельности, направленной на дискриминацию граждан, разжигание национальной ненависти, вражды и насилия.
1. Деятельность любых объединений граждан, в том числе политических партий, общественных организаций и массовых движений, направленная на возбуждение национальной или расовой вражды, розни или пренебрежения, применение насилия на национальной, расовой, религиозной основе, а также их деятельность, непосредственно направленная на насильственное нарушение закрепленного Конституцией СССР единства территории Союза ССР, союзных и автономных республик, автономных областей и округов, является противозаконной и подлежит запрету.
2. Указанная в статье 1 настоящего Закона деятельность объединений признается противозаконной и запрещается решением Верховного Суда союзной республики, Верховного Суда автономной республики, краевого, областного, городского суда, суда автономной области, суда автономного округа по представлению соответственно Председателя Верховного Совета либо иного высшего государственного должностного лица союзной или автономной республики, Председателя Совета Министров союзной, автономной республики, председателя местного Совета народных депутатов или председателя его исполнительного комитета либо прокурора.
В тех случаях, когда деятельность указанных объединений граждан распространяется на территорию нескольких союзных республик или затрагивает межреспубликанские отношения, решение о запрещении деятельности этих объединений может быть принято Верховным Судом СССР по представлению Президента СССР, Председателя Совета Министров СССР, Генерального прокурора СССР, а также по представлению Председателя Верховного Совета либо иного высшего государственного должностного лица союзной, автономной республики, Председателя Совета Министров союзной, автономной республики. В интересах обеспечения безопасности граждан Президент СССР может временно, до принятия решения Верховным Судом СССР, приостановить деятельность объединений, указанных в статье 1 настоящего Закона.
Объединение граждан, деятельность которого запрещена судом, распускается, а его имущество переходит государству.
3. Действия по созданию объединений граждан, оказанных в статье 1 настоящего Закона, а также активное участие в их деятельности влекут наложение административного взыскания в виде штрафа в размере до десяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток, если за это законодательством не предусмотрена уголовная ответственность.
Протоколы о нарушениях составляются работниками органов внутренних дел или иными должностными лицами, уполномоченными на то Советами народных депутатов.
Дела о нарушениях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, рассматриваются народными судьями единолично.
4. Установить уголовную ответственность за публичные призывы к насильственному нарушению единства территории Союза ССР, союзных и автономных республик, автономных областей и округов, изложив статью 7 Закона СССР от 25 декабря 1958 года "Об уголовной ответственности за государственные преступления" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1959, N 1, ст. 8; Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989, N 9, ст. 203) в следующей редакции:
"Статья 7. Призывы к насильственным свержению или изменению советского государственного и общественного строя или к насильственному нарушению единства территории Союза ССР
Публичные призывы к насильственным свержению или изменению советского государственного и общественного строя или к насильственному нарушению закрепленного Конституцией СССР единства территории Союза ССР, союзных и автономных республик, автономных областей и округов, а также распространение с этой целью материалов такого содержания -
наказываются лишением свободы на срок до трех лет или штрафом до десяти тысяч рублей.
Те же действия, совершенные повторно или организованной группой лиц, -
наказываются лишением свободы на срок до семи лет или штрафом до двадцати тысяч рублей.
Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные по заданию иностранных организаций или их представителей, -
наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой".
5. Часть первую статьи 34 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 25 декабря 1958 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1959, N 1, ст. 6; 1969, N 29, ст. 249), дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) совершение преступления на почве национальной или расовой вражды или пренебрежения".
6. В части первой статьи 28 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 25 декабря 1958 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1959, N 1, ст. 15; 1961, N 26, ст. 270; 1963, N 16, ст. 181; 1981, N 33, ст. 966; 1984, N 3, ст. 58; 1989, N 15, ст. 106; Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989, N 9, ст. 203), слова "7 (призывы к насильственным свержению или изменению советского государственного и общественного строя)" заменить словами "7 (призывы к насильственным свержению или изменению советского государственного и общественного строя или к насильственному нарушению единства территории Союза ССР)".
7. Часть вторую статьи 14 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, N 44, ст. 909; 1987, N 22, ст. 312; 1988, N 31, ст. 506) после слов "до одной тысячи рублей" дополнить словами "за создание объединений, деятельность которых запрещена, и активное участие в них - штраф до десяти тысяч рублей".
8. Статью 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1978 года "О внесении изменений в законодательство об ответственности за административные правонарушения" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1978, N 16, ст. 252; 1985, N 21, ст. 369; 1987, N 25, ст. 354; 1988, N 31, ст. 506) после слов "за нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций" дополнить словами "создание объединений, деятельность которых запрещена, и активное участие в них".
Президент Союза Советских
Социалистических Республик
М.ГОРБАЧЕВ
Москва, Кремль
2 апреля 1990 года
N 1403-1