Декрет СНК СССР от 21.08.1923 "Об учреждении Главного Концессионного Комитета при Совете Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик"

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ С.С.С.Р.
ДЕКРЕТ
от 21 августа 1923 года
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГЛАВНОГО КОНЦЕССИОННОГО
КОМИТЕТА ПРИ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
В отмену декрета Всероссийского Центрального исполнительного Комитета и Совета Народных Комисаров от 8 марта 1923 года (Собр. Узак., 1923, N 20, ст. 246) Совет Народных Комиссаров С.С.С.Р. постановляет:
1. Учредить при Совете Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик Главный Концессионный Комитет.
2. Главный Концессионный Комитет состоит из председателя и членов, персонально назначаемых Советом Народных Комиссаров С.С.С.Р.
3. К ведению Главного Концессионного Комитета относятся:
а) общее руководство всем делом привлечения и допущения иностранного капитала и промышленности к торговой и иной хозяйственной деятельности на территории С.С.С.Р.;
б) ведение и руководство переговорами о заключении всякого рода концессионных и иных допускающих изъятие из общих законов договоров;
в) рассмотрение при участии представителей заинтересованных ведомств всех проектов концессионных договоров, разработанных согласно настоящему Положению, в том числе и проектов концессионных договоров на коммунальные предприятия, представляемых в Главный Концессионный Комитет на основании декрета Совета Народных Комиссаров от 12 апреля 1923 года (Собр. Узак., 1923, N 31, ст. 344);
г) рассмотрение при участии Комиссии по Внутренней Торговле при Совете Труда и Обороны: 1) проектов уставов акционерных обществ, в учреждении коих принимает участие иностранный капитал; 2) проектов уставов акционерных обществ, имеющих в основе концессионный договор или содержащих изъятие из общих законов; 3) ходатайств иностранных акционерных обществ, товариществ и пр. о допущении их к операциям на территории С.С.С.Р.;
д) представление на утверждение Совета Народных Комиссаров С.С.С.Р. проектов концессионных договоров, а также указанных в п. "г" уставов акционерных обществ и проектов постановлений о допущении к операциям иностранных фирм.
Примечание 1. Постановления Главного Концессионного Комитета о допущении иностранных фирм к торговым операциям в С.С.С.Р. являются окончательными и представлению на утверждение в Совет Народных Комиссаров не подлежат, если они были приняты по соглашению Главного Концессионного Комитета с Комиссией по Внутренней Торговле при Совете Труда и Обороны и Народным Комиссариатом Внешней Торговли С.С.С.Р.
Примечание 2. Также окончательными и не подлежащими представлению на утверждение Совета Народных Комиссаров являются относящиеся к ведению Главного Концессионного Комитета постановления последнего о допущении иностранного большого и малого каботажа в С.С.С.Р., если они были приняты по соглашению Главного Концессионного Комитета с Народным Комиссариатом Путей Сообщения С.С.С.Р. и Народным Комиссариатом Внешней Торговли;
е) контроль над соответствующими ведомствами в области наблюдения ими за исполнением обязательств по заключенным концессионным договорам;
ж) требование от всех учреждений, к ведению которых будут относиться договоры, представления всех необходимых сведений, а также принятия мер к устранению тормозящих осуществление договоров причин и возбуждение через соответствующие органы вопросов о расторжении договоров при обнаружении нарушения последних концессионерами.
4. На Главный Концессионный Комитет возлагается обязанность привлекать к рассмотрению проектов концессионных договоров представителей заинтересованных ведомств.
5. При советах народных комиссаров союзных республик образуются концессионные комиссии, персональный состав которых определяется соответствующими советами народных комиссаров по соглашению с Главным Концессионным Комитетом С.С.С.Р.
6. Концессионные комиссии союзных республик как и концессионные комиссии при отдельных народных комиссариатах С.С.С.Р. действуют исключительно на основании издаваемых Главным Концессионным Комитетом директив, инструкций и распоряжений.
7. Концессионные комиссии, указанные выше в ст. ст. 5 и 6, направляют в Главный Концессионный Комитет все протоколы своих заседаний, периодические отчеты по ведущимся ими концессионным делам и переговорам и сводки поступающих к ним и разрабатывающихся ими предложений с препровождением всех материалов.
8. С разрешения Главного Концессионного Комитета концессионным комиссиям предоставляется право подписания предварительных проектов концессионных договоров; окончательное же утверждение договоров производится Советом Народных Комиссаров С.С.С.Р.
9. Главный Концессионный Комитет имеет право изъять ведение переговоров с концессионерами от отдельных концессионных комиссий.
10. Ни одно учреждение не имеет права вести переговоры о предоставлении концессии без специального на то разрешения Главного Концессионного Комитета.
11. Местные исполнительные комитеты могут вести переговоры о концессиях на коммунальные предприятия в пределах декрета от 12 апреля 1923 года (Собр. Узак., 1923, N 31, ст. 344).
12. Для непосредственных переговоров за границей с иностранными соискателями концессий и для предварительной разработки проектов концессионных договоров, а равно и для исполнения заграничных поручений Главного Концессионного Комитета по концессионным делам Главному Концессионному Комитету предоставляется право учреждать при торговых представительствах С.С.С.Р. за границей в качестве непосредственно ему подведомственных органов концессионные комиссии, действующие на основании особого положения о них, утверждаемого Советом Народных Комиссаров С.С.С.Р.
13. Утвержденные Советом Народных Комиссаров С.С.С.Р. концессионные договоры подписываются от имени Правительства народным комиссаром, в ведении которого данное предприятие находится, и скрепляются Народным Комиссаром Иностранных Дел, за исключением случаев, когда Совет Народных Комиссаров С.С.С.Р. особо уполномочивает на подписание договора определенных лиц.
14. Подлинные договоры, подписанные уполномоченными на то постановлением Совета Народных Комиссаров С.С.С.Р. лицами и концессионерами, хранятся в Управлении Делами Совета Народных Комиссаров, копии договоров, надлежащим образом заверенные, направляются в Главный Концессионный Комитет для препровождения их народным комиссарам, договор подписавшим, и Народному Комиссару Финансов, а также для выдачи таковых концессионерам и для хранения при делах Главного Концессионного Комитета.
15. Ведение концессионных договоров лицами, не уполномоченными на то, согласно настоящему Положению, карается по ст. 110 Уголовного Кодекса.
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
Л.КАМЕНЕВ
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
Н.ГОРБУНОВ
Секретарь
Совета Народных Комиссаров
Л.ФОТИЕВА