Постановление Совета Министров РСФСР от 28.03.1991 № 179

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 28 марта 1991 г. N 179
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Совета Министров - Правительства
                                        Российской Федерации
                                        от 18.05.93 г. N 457

              Об утверждении положения о Министерстве
                         транспорта РСФСР

     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое  положение  о  Министерстве   транспорта
РСФСР.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                               И. СИЛАЕВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                            А. ТРЕТЬЯКОВ
     _____________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Совета Министров РСФСР
     от 28 марта 1991 г.
     N 179


                         П О Л О Ж Е Н И Е

                  о Министерстве транспорта РСФСР

     1. Министерство  транспорта  РСФСР  является   республиканским
органом   государственного   управления   и  в  своей  деятельности
подчиняется Совету Министров РСФСР.
     2. Министерство   транспорта   РСФСР   в   своей  деятельности
руководствуется законами РСФСР,  другими актами,  принятыми Съездом
народных  депутатов  РСФСР,  Верховным  Советом РСФСР,  Президиумом
Верховного   Совета   РСФСР,   постановлениями   и   распоряжениями
Правительства   РСФСР,   действующим   на   территории   республики
законодательством СССР, а также настоящим Положением.
     3. Министерство  транспорта РСФСР осуществляет государственное
руководство      транспортно-дорожным       комплексом       РСФСР.
Транспортно-дорожный  комплекс  РСФСР  составляют  расположенные на
территории Российской Федерации  государственные  концерны,  союзы,
ассоциации,  а также другие объединения,  предприятия, учреждения и
организации,         осуществляющие         транспортную          и
транспортно-экспедиционную   деятельность,   ремонт  и  техническое
обслуживание транспортных средств,  проектирование,  строительство,
ремонт  и содержание автомобильных дорог,  связанных с судоходством
гидротехнических сооружений,  водных и других  путей  сообщения,  а
также   научные   исследования   в   области  транспортно-дорожного
комплекса РСФСР.
     Министерство транспорта   РСФСР,  осуществляя  государственное
руководство,  соблюдает установленные законодательством РСФСР права
предприятий,   учреждений   и   организаций   транспортно-дорожного
комплекса РСФСР,  а также обеспечивает  защиту  прав  потребителей,
пользующихся их услугами.
     4. Основными задачами Министерства транспорта РСФСР  являются:
разработка  концепции  развития  транспорта  и  путей  сообщения на
основе прогноза  потребности  народного  хозяйства  и  населения  в
транспортных услугах;
     разработка проектов  законодательных  и   подзаконных   актов,
стандартов   и   норм,  определяющих  порядок  функционирования  на
территории  РСФСР  всех  видов  транспорта   независимо   от   форм
собственности  и  транспортно-дорожного  комплекса  РСФСР  в целом,
экономических и правовых механизмов реализации этих актов;
     формирование и  проведение  на  транспортно-дорожном комплексе
РСФСР единой научно-технической и социальной политики.
     5. Министерство транспорта РСФСР в соответствии с возложенными
на него задачами;
     утверждает в установленном порядке правила, положения и другие
нормативные документы по  вопросам  перевозок  грузов,  пассажиров,
багажа  и  почты,  технической  эксплуатации  и  ремонта подвижного
состава,  строительства,  ремонта и содержания автомобильных дорог,
водных  и  других  путей сообщения,  а также в области безопасности
движения и экологической защищенности;
     оказывает содействие в формировании рынка транспортных услуг и
новых организационных  структур,  основанных  на  различных  формах
собственности,  а  также в создании транспортно-проводящей системы,
предусматривающей  сокращение   транспортных   издержек   народного
хозяйства    за   счет   рационализации   транспортного   процесса,
обеспечение оптимальных сроков доставки грузов и высокого уровня их
сохранности,    освобождение    грузовладельцев    от    выполнения
несвойственных их основной деятельности работ по подготовке  грузов
и транспортировке;
     обосновывает потребности в финансовых  средствах  для  решения
стратегических   задач  на  транспортно-дорожном  комплексе  РСФСР,
валютных  средствах,  формирует  специальные  фонды,  разрабатывает
государственные   программы  Российской  Федерации  по  всем  видам
транспорта   и   дорожному   строительству,   развитию   городского
пассажирского транспорта и финансирует эти программы;
     разрабатывает предложения  и  реализует   в   пределах   своей
компетенции  меры по социальной защищенности работников транспорта,
а также населения;
     участвует в  разработке,  а  в установленных Советом Министров
РСФСР случаях утверждает требования,  связанные со строительством и
эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры,  к транспортной
и дорожной технике,  осуществляет контроль за соблюдением указанных
требований,  сертификацию  транспортных  средств,  эксплуатационных
материалов и оборудования в  РСФСР  с  учетом  специфики  отдельных
видов транспорта;
     проводит единую политику в области обеспечения безопасности  и
экологической защищенности от деятельности всех видов транспорта;
     разрабатывает требования к уровню профессиональной пригодности
     кадров, содействует    их    подготовке,    переподготовке   и
стажировке;
     участвует от    имени   Правительства   РСФСР   в   управлении
железнодорожным,  воздушным и  морским  транспортом  на  территории
Российской Федерации;
     разрабатывает и осуществляет меры, направленные на эффективное
взаимодействие всех видов транспорта и координацию их работы;
     организует в порядке,  установленном Советом Министров  РСФСР,
работу по лицензированию перевозочной, транспортно-экспедиционной и
другой  деятельности,  связанной  с  осуществлением   транспортного
процесса,   ремонтом   и   техническим  обслуживанием  транспортных
средств;
     осуществляет в     установленном    порядке    государственное
регулирование индивидуальной трудовой деятельности в  осуществлении
коммерческих    перевозок,   ремонта,   технического   обслуживания
транспортных  средств  и  оказания   других,   связанных   с   этой
деятельностью услуг;
     организует разработку  и  представляет   по   согласованию   с
Министерством  финансов  РСФСР  Государственному  комитету РСФСР по
экономике проекты цен  и  тарифов  на  перевозки  и  другие  услуги
транспорта;
     содействует развитию межреспубликанских и  внешнеэкономических
связей, представляет интересы транспортно-дорожного комплекса РСФСР
от  имени  Правительства  РСФСР   в   международных   организациях,
заключает   в  установленном  порядке  международные  соглашения  и
договора о развитии международного сообщения, транспортно-дорожного
комплекса РСФСР, согласовывает квоты международных перевозок грузов
и пассажиров с компетентными органами других стран;
     подготавливает с  участием  транспортных,  дорожных  и  других
организаций    предложения    по    формированию    и    размещению
государственных   заказов   и   специальных   заданий,   разработке
научно-технических,  социальных  программ   и   их   осуществлению,
финансовому   и  материально-техническому  обеспечению,  реализации
указанных заказов,  заданий и программ, а также работ по ликвидации
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
     организует экспертизу  проектов  государственных  программ  по
     всем видам транспорта и дорожному строительству в РСФСР;
     способствует созданию  системы   информационного   обеспечения
концернов,    ассоциаций   и   других   объединений,   предприятий,
относящихся  к  транспортно-дорожному  комплексу  РСФСР,  а   также
предпринимателей,  осуществляющих  транспортную  и  связанную с ней
деятельность;
     осуществляет меры,     способствующие     созданию     системы
транспортно-экспедиционного  обслуживания  народного  хозяйства   и
населения,  стимулирует  развитие  в  этих  целях сети терминалов и
других производственных объектов;
     организует проведение     и     осуществляет    финансирование
научно-технических и научно-исследовательских  работ  по  важнейшим
проблемам транспортно-дорожного комплекса РСФСР;
     разрабатывает и  осуществляет  совместно   с   Государственным
комитетом  РСФСР  по  антимонопольной  политике  и  поддержке новых
экономических  структур  и  Государственным  комитетом   РСФСР   по
экономике меры по демонополизации на транспортно-дорожном комплексе
РСФСР.
     6. Министерство транспорта РСФСР имеет право:
     принимать участие    в    решении     вопросов     обеспечения
государственных  программ  развития транспортно-дорожного комплекса
РСФСР финансированием,  материально-техническими ресурсами, а также
осуществлять  контроль  за рациональным расходованием выделенных на
эти цели ресурсов;
     определять по  согласованию  с Государственным комитетом РСФСР
по  управлению  государственным  имуществом  условия   приватизации
имущества предприятий транспортно-дорожного комплекса РСФСР;
     требовать предоставления     необходимых     материалов     от
министерств,  ведомств,  государственных  концернов,  ассоциаций  и
других  объединений,  предприятий,  организаций  и  учреждений  для
выполнения возложенных на Министерство задач;
     участвовать в заседаниях руководящих  органов  государственных
концернов,   ассоциаций   и   других   объединений,  относящихся  к
транспортно-дорожному комплексу РСФСР;
     осуществлять контроль     за     соблюдением     транспортного
законодательства,  требований по безопасности движения  и  экологии
при эксплуатации транспорта;
     учреждать, реорганизовывать и  ликвидировать  в  установленном
порядке государственные предприятия, учреждения и организации;
     создавать при  чрезвычайных  обстоятельствах  рабочие  группы,
комиссии и другие временные коллективы,  привлекая для работы в них
специалистов  государственных  концернов,   ассоциаций   и   других
объединений, относящихся к транспортно-дорожному комплексу РСФСР;
     издавать в пределах своей компетенции нормативные документы, а
также  иные акты,  обязательные для всех объединений,  предприятий,
учреждений, организаций и граждан.
     7. Министерство  возглавляет  Министр,  утверждаемый Верховным
Советом РСФСР.
     Министр имеет   заместителей,  назначаемых  Советом  Министров
РСФСР.
     8. Министр транспорта РСФСР:
     руководит деятельностью Министерства;
     несет персональную  ответственность  за выполнение возложенных
на Министерство задач и  функций,  распределяет  обязанности  между
заместителями министра,  устанавливает степень ответственности их и
руководителей структурных подразделений Министерства;
     утверждает положения о подразделениях Министерства;
     назначает на должность и освобождает от должности  руководящих
работников центрального аппарата Министерства.
     9. В  Министерстве  транспорта  РСФСР  образуется  коллегия  в
составе Министра (председатель коллегии),  заместителей Министра по
должности,  Главного транспортного  инспектора  РСФСР,  руководящих
работников   Министерства  транспорта  РСФСР,  других  министерств,
ведомств,     государственных     концернов      и      ассоциаций,
научно-исследовательских и других организаций РСФСР.
     Члены коллегии  Министерства  утверждаются  Советом  Министров
РСФСР.   Коллегия   рассматривает  важнейшие  вопросы  деятельности
транспортно-дорожного комплекса РСФСР.  Решения коллегии проводятся
в жизнь приказами Министра.
     10. В  составе  Министерства   транспорта   РСФСР   образуются
Российская  транспортная  инспекция  и  ее отделения в республиках,
входящих в состав РСФСР,  автономных областях и  округах,  краях  и
областях.
     Положение о  Российской  транспортной  инспекции  утверждается
Советом Министров РСФСР.
     11. При      Министерстве      создается      Межведомственный
координационный совет по транспорту РСФСР, в состав которого входят
руководители  и  специалисты   всех   видов   транспорта,   научных
организаций и крупнейших потребителей.
     Состав совета и его статус утверждаются  Министром  транспорта
РСФСР.
     12. Министр    транспорта     РСФСР     может     образовывать
технико-экономический       и       научно-технический       советы
транспортно-дорожного комплекса РСФСР.
     13. Министерство  транспорта РСФСР имеет печать с изображением
Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.


                          ______________