Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 05.04.1991 № 1016-I

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
   РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


         Об основных началах национально-государственного
            устройства РСФСР (о Федеративном договоре)

     Съезд народных депутатов РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  за  основу  представленный  Редакционной комиссией
третьего (внеочередного) Съезда  народных  депутатов  РСФСР  проект
постановления  "Об  основных  началах  национально-государственного
устройства РСФСР (о Федеративном договоре)" (прилагается).
     2. Поручить Верховному Совету РСФСР и Совету  Федерации  РСФСР
доработать  указанный  проект  постановления и проект Федеративного
договора с  учетом  предложений  и  поправок,  внесенных  народными
депутатами  РСФСР  на  настоящем Съезде,  консультируясь при этом с
Верховными Советами республик,  входящих в состав  РСФСР,  Советами
народных  депутатов  национальных автономий,  краевыми и областными
Советами народных депутатов,  и подготовить Федеративный договор  к
подписанию.


     Председатель
     Верховного Совета РСФСР                           Б. Н. ЕЛЬЦИН

     Москва, Кремль
     5 апреля 1991 года
     N 1016-I
     __________________



     Приложение

     П р о е к т


                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
             ТРЕТЬЕГО (ВНЕОЧЕРЕДНОГО) СЪЕЗДА НАРОДНЫХ
                          ДЕПУТАТОВ РСФСР

         Об основных началах национально-государственного
            устройства РСФСР (о Федеративном договоре)

     Съезд народных   депутатов   РСФСР,  исходя  из  Декларации  о
государственном суверенитете РСФСР,  деклараций республик, входящих
в  состав РСФСР,  признавая необходимость совершенствования статуса
автономных  областей  и  округов,  краев  и  областей,  поддерживая
стремление   строить   РСФСР   на  принципах  равноправия  народов,
добровольности     объединения     и     сохранения     целостности
многонациональной РСФСР,  п о с т а н о в л я е т:
     1. Российская    Советская    Федеративная    Социалистическая
Республика   есть  суверенное  государство,  созданное  исторически
объединившимися в нем народами.
     Съезд народных  депутатов  РСФСР  гарантирует  территориальную
целостность Российской Федерации и всех составляющих ее субъектов.
     2. Принять   за   основу   проект   Федеративного  договора  и
опубликовать его для всенародного обсуждения.
     Верховному Совету  РСФСР учесть замечания,  поступившие в ходе
обсуждения Федеративного  договора  на  Съезде  народных  депутатов
РСФСР,  от  Верховных  Советов республик,  входящих в состав РСФСР,
Советов  народных  депутатов  национальных  автономий,  краевых   и
областных  Советов  народных  депутатов и граждан РСФСР.  В течение
апреля 1991 года доработать Договор и предложить его для подписания
всем субъектам РСФСР.
     3. В  Российской  Федерации  гарантируется  право  народов  на
самоопределение,   полное   равноправие   граждан  во  всех  сферах
общественной   жизни   независимо   от    национальной,    расовой,
религиозной, партийной принадлежности или иных различий.
     4. Законы СССР,  принятые в  пределах  полномочий,  переданных
Союзу  Российской  Федерацией,  действуют на всей территории РСФСР.
Законы  и  иные  нормативные  акты  РСФСР,  принятые   в   пределах
полномочий,  переданных  ей  субъектами Федерации,  обладают высшей
юридической  силой  на  всех  территории  РСФСР.  Законы   и   иные
нормативные акты,  принятые в республиках, входящих в состав РСФСР,
в пределах их полномочий,  обладают высшей юридической силой на  их
территории.  Нормативные  акты,  принятые  в  пределах национальных
автономий,  краев и областей,  обладают высшей юридической силой на
их территориях.
     5. Поручить  Верховному  Совету   РСФСР   определить   порядок
преобразования Адыгейской,  Горно-Алтайской, Карачаево-Черкесской и
Хакасской   автономных   областей   в   национально-государственные
образования  в  соответствии  с  принятыми  ими  постановлениями  и
декларациями о суверенитете.
     Согласно статье   72   Конституции   РСФСР  внести  вопрос  об
образовании новых республик на утверждение Верховного Совета СССР.
     6. Признать  право автономных областей и автономных округов на
выход из состава краев и областей.
     Поручить Верховному  Совету  РСФСР совместно с представителями
автономных областей и автономных округов  (национальных  автономий)
подготовить  и  внести  на очередной Съезд народных депутатов РСФСР
законодательный  акт  "О  национальной   автономии",   предусмотрев
повышение  их  статуса в решении вопросов социально-экономического,
политико-правового и культурно-национального развития.
     7. Поручить    Верховному    Совету    РСФСР    совместно    с
представителями краев и областей Российской  Федерации  (исходя  из
того,   что   края   и   области  Российской  Федерации  становятся
полноправными субъектами РСФСР) подготовить законодательный акт "Об
административно-территориальном   образовании   (крае   и  области)
РСФСР",  предусмотрев повышение их статуса  и  самостоятельность  в
решении      социально-экономических,      политико-правовых      и
культурно-национальных вопросов.
     8. Верховному     Совету     РСФСР     завершить    подготовку
законодательного   акта   "О   гарантиях   равноправного   развития
национальных меньшинств".  Предусмотреть в нем механизм гарантий их
представительства в органах государственной власти всех уровней.
     9. Верховному  Совету  РСФСР  и Конституционной комиссии РСФСР
разработать проект Закона РСФСР  о  внесении  в  Конституцию  РСФСР
изменений  и  дополнений,  вытекающих  из  положений  Федеративного
договора  и  в  связи   с   реформой   национально-государственного
устройства РСФСР.
     10. Поручить  Верховному  Совету  РСФСР  в  целях  координации
деятельности   федеративных   органов  власти  и  других  субъектов
федеративных отношений принять Закон "О Совете Федерации РСФСР".
     11. Верховному Совету РСФСР ускорить доработку и принять Закон
"О реабилитации репрессированных народов".


                         ________________