Постановление Совета Министров РСФСР от 29.02.1972 № 128

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 29 февраля 1972 г. N 128
                             г. МОСКВА

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                        от 01.02.95 г. N 98

       Об утверждении Положения о Министерстве финансов РСФСР

     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Министерстве финансов
РСФСР.
     2. Признать  утратившим  силу  постановление  Совета Министров
РСФСР от 29 апреля 1950  г.  N  483  "Об  утверждении  Положения  о
Министерстве финансов РСФСР".


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                            М.СОЛОМЕНЦЕВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.СМИРНОВ
     ______________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Совета Министров РСФСР
     от 29 февраля 1972 г.
     N 128


                         П О Л О Ж Е Н И Е
                   о Министерстве финансов РСФСР

     1. Министерство финансов РСФСР в соответствии  с  Конституцией
РСФСР  является  союзно-республиканским  министерством  и  в  своей
деятельности подчиняется  Совету  Министров  РСФСР  и  Министерству
финансов СССР.
     Министерство финансов    РСФСР    осуществляет     руководство
организацией государственных финансов в РСФСР.
     Министерство финансов РСФСР составляет проект Государственного
бюджета    РСФСР    и    несет    ответственность   за   исполнение
Государственного бюджета РСФСР как по доходам, так и по расходам, а
также  за  организацию  работ по мобилизации финансовых ресурсов на
общегосударственные  нужды  и  обеспечению  необходимыми  денежными
средствами  мероприятий,  предусматриваемых в Государственном плане
развития  народного  хозяйства   РСФСР,   и   других   мероприятий,
финансируемых по Государственному бюджету РСФСР.
     2. Главными задачами Министерства финансов РСФСР являются:
     обеспечение активного использования финансов в целях повышения
эффективности      общественного      производства,      увеличения
социалистического  накопления  в  народном  хозяйстве РСФСР и роста
национального дохода;
     разработка предложений  по  совершенствованию  форм финансовых
взаимоотношений   предприятий,   учреждений   и    организаций    с
государством и обеспечению роста финансовых ресурсов;
     мобилизация денежных средств и направление их в соответствии с
утвержденными  планами  на  финансирование  мероприятий по развитию
народного хозяйства РСФСР,  дальнейшему повышению  материального  и
культурного уровня жизни народа;
     экономически обоснованное  планирование  доходов  и   расходов
Государственного    бюджета    РСФСР,   планомерное   распределение
финансовых ресурсов РСФСР,  проведение мероприятий  по  обеспечению
своевременного и полного поступления всех доходов,  предусмотренных
в  Государственном  бюджете  РСФСР,   и   экономного   и   целевого
расходования средств, выделяемых из Государственного бюджета РСФСР;
     контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины,
за   выполнением   предприятиями,   учреждениями   и  организациями
финансовых обязательств перед государством;
     внедрение научной организации труда и управления,  обеспечение
учреждений и организаций  системы  Министерства  квалифицированными
кадрами,  создание  условий  для  наилучшего использования знаний и
опыта работников,  выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо
зарекомендовавших себя специалистов.
     3. Министерство  финансов  РСФСР,   подчиненные   ему   органы
государственного  страхования  и  другие  учреждения и организации,
министерства финансов  автономных  республик,  а  также  финансовые
отделы  (управления)  исполнительных  комитетов  Советов  депутатов
трудящихся составляют систему Министерства финансов РСФСР.
     4. Министерство  финансов  РСФСР  руководит работой финансовых
отделов окрисполкомов, райисполкомов и горисполкомов (кроме городов
Москвы  и  Ленинграда),  как  правило,  через министерства финансов
автономных республик, финансовые отделы (управления) крайисполкомов
и  облисполкомов,  Московского  и  Ленинградского горисполкомов,  а
также управляет непосредственно  подчиненными  ему  учреждениями  и
организациями.
     Руководство работой органов государственного страхования РСФСР
Министерство  финансов  РСФСР осуществляет через Главное управление
государственного  страхования  РСФСР  (Госстрах  РСФСР),  наряду  с
Главным  управлением  государственного  страхования  СССР (Госстрах
СССР).
     5. Министерство    финансов   РСФСР   в   своей   деятельности
руководствуется  законами  СССР   и   РСФСР,   указами   Президиума
Верховного  Совета  СССР  и  Президиума  Верховного  Совета  РСФСР,
постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и Правительства
РСФСР,  приказами,  инструкциями и указаниями Министерства финансов
СССР и другими нормативными актами,  а также настоящим Положением и
обеспечивает  правильное применение действующего законодательства в
учреждениях и организациях системы Министерства.
     Министерство финансов   РСФСР   обобщает  практику  применения
законодательства  по  вопросам,   входящим   в   его   компетенцию,
разрабатывает     предложения     по     совершенствованию    этого
законодательства и вносит их на рассмотрение соответственно  Совета
Министров РСФСР и Министерства финансов СССР.
     6. Министерство финансов РСФСР в соответствии  с  возложенными
на него задачами:
     а) осуществляет  в  соответствии  с  указаниями   Министерства
финансов     СССР     методическое     руководство     в    области
финансово-бюджетного  планирования   и   финансирования   народного
хозяйства  РСФСР,  изучает  экономику  и финансы отраслей народного
хозяйства РСФСР в целях  выявления  и  мобилизации  материальных  и
денежных   резервов,   обеспечения  режима  экономии  и  укрепления
хозяйственного расчета;
     б) организует  работу  по составлению проекта Государственного
бюджета РСФСР на предстоящий год в порядке, устанавливаемом Советом
Министров РСФСР, составляет проект Государственного бюджета РСФСР и
представляет его в Совет Министров РСФСР;
     в) обеспечивает  исполнение  Государственного  бюджета РСФСР в
порядке,  установленном Советом Министров РСФСР, составляет роспись
доходов  и  расходов республиканского бюджета РСФСР,  утвержденного
Верховным Советом РСФСР,  исполняет республиканский бюджет РСФСР  и
обеспечивает в РСФСР поступление доходов союзного бюджета, проводит
мероприятия  по  обеспечению  поступления  всех  предусмотренных  в
Государственном  бюджете РСФСР доходов,  по экономному расходованию
бюджетных средств строго по целевому назначению и в меру выполнения
производственных  и  финансовых  планов,  в  установленном  порядке
осуществляет взаимные  расчеты  республиканского  бюджета  РСФСР  с
союзным бюджетом,  государственными бюджетами автономных республик,
бюджетами краев,  областей,  городов Москвы и Ленинграда  и  вносит
изменения   в   отдельные   статьи   балансов  доходов  и  расходов
(финансовых планов) и смет министерств и ведомств РСФСР;
     г) осуществляет  контроль  за  точным и неуклонным исполнением
Государственного бюджета РСФСР министерствами и ведомствами  РСФСР,
автономных   республик   и   другими   бюджетными   учреждениями  и
хозяйственными  организациями  и  предприятиями,   за   соблюдением
учреждениями  Госбанка  СССР в РСФСР установленных правил кассового
исполнения   Государственного   бюджета   СССР,    а    также    за
финансированием  учреждениями  Стройбанка  СССР  и  Госбанка СССР в
соответствии с утвержденными планами капитальных вложений и  других
мероприятий,  осуществляемых  за  счет  ассигнований  из  бюджета и
собственных средств учреждений, предприятий и организаций;
     д) составляет  отчет  об  исполнении  Государственного бюджета
РСФСР за истекший год и представляет его в Совет Министров РСФСР;
     е) организует  работу по исчислению и взиманию государственных
и местных налогов и сборов с учреждений, предприятий, организаций и
населения,   платежей  из  прибыли  государственных  предприятий  и
организаций,  налога с оборота и других платежей в бюджет,  а также
руководит этой работой;
     ж) принимает в  установленном  порядке  участие  в  разработке
Государственным комитетом цен Совета Министров РСФСР цен,  тарифов,
размеров торговых, заготовительных, сбытовых и снабженческих скидок
и наценок;
     з) осуществляет   контроль   за   правильным    и    экономным
расходованием  средств  на  содержание  аппарата  управления  и  за
недопущением перерасхода предельных  ассигнований,  устанавливаемых
на  эту  цель,  разрабатывает  предложения  по удешевлению аппарата
управления  учреждений,  предприятий  и  организаций,  осуществляет
контроль за соблюдением установленных действующим законодательством
порядка утверждения штатов и смет расходов на  содержание  аппарата
управления, а также размеров окладов и ставок заработной платы;
     и) рассматривает бухгалтерские отчеты и балансы министерств  и
ведомств РСФСР,  проверяет выполнение финансовых обязательств перед
государством   учреждениями,   предприятиями    и    организациями,
предъявляет   министерствам   и   ведомствам  РСФСР  требования  по
устранению недостатков,  выявленных в их финансовой деятельности, в
необходимых   случаях   докладывает   Совету   Министров   РСФСР  о
финансово-хозяйственной деятельности министерств и ведомств РСФСР и
вносит  предложения  об увеличении доходов Государственного бюджета
РСФСР   на   основе   проведения    мероприятий    по    устранению
непроизводительных    расходов,    повышению    рентабельности    и
осуществления   других   мероприятий   по   укреплению   финансовой
дисциплины и хозяйственного расчета;
     к) осуществляет  контроль   за   соблюдением   государственной
финансовой дисциплины учреждениями,  предприятиями и организациями,
за правильным и экономным расходованием ими бюджетных и собственных
средств,   проверяет   правильность   и  своевременность  доведения
министерствами  и  ведомствами   РСФСР   до   подведомственных   им
предприятий,  учреждений  и  организаций планов платежей в бюджет и
финансирования из бюджета;
     л) рассматривает  представляемые  министерствами и ведомствами
РСФСР на  согласование  инструкции  о  порядке  проведения  ревизий
производственной     и     финансово-хозяйственной     деятельности
подведомственных им предприятий,  учреждений и организаций с учетом
особенностей  их работы,  проводит периодические проверки состояния
контрольно-ревизионной работы в министерствах и ведомствах РСФСР  и
дает  им  необходимые рекомендации по совершенствованию финансового
контроля;
     м) осуществляет  наблюдение за состоянием денежного обращения,
разрабатывает предложения  по  улучшению  денежного  обращения,  по
размещению государственных внутренних займов,  выпуску и размещению
денежно-вещевых лотерей,  организует проведение  тиражей  выигрышей
денежно-вещевых  лотерей,  принимает участие в разработке годовых и
перспективных балансов денежных  доходов  и  расходов  населения  и
осуществляет  наблюдение  за  их исполнением,  представляет в Совет
Министров  РСФСР   заключения   по   кассовым   планам   Российской
республиканской конторы Госбанка СССР;
     н) осуществляет  руководство  и  контроль   за   деятельностью
органов  государственного  страхования  в  РСФСР:  дает указания по
проведению     государственного     страхования;      рассматривает
разработанные   Главным  управлением  государственного  страхования
РСФСР мероприятия по развитию и совершенствованию  государственного
страхования;  рассматривает  проекты  планов  доходов и расходов по
государственному страхованию и представляет  их  на  утверждение  в
Совет  Министров  РСФСР;  утверждает  квартальные планы поступления
страховых платежей в целом по  РСФСР;  рассматривает  и  утверждает
годовые   отчеты   и   балансы   по  государственному  страхованию;
утверждает структуру и штаты Главного  управления  государственного
страхования  РСФСР,  а  также структуру управлений государственного
страхования в автономных республиках,  краях,  областях и в городах
Москве   и   Ленинграде;   представляет  в  Совет  Министров  РСФСР
предложения о перечне проводимых за счет  отчислений  от  страховых
платежей   мероприятий   по  предупреждению  гибели  и  повреждения
имущества,  подлежащего  страхованию,  и  предложения   о   порядке
расходования   указанных   средств,   а  также  осуществляет  через
министерства  финансов  автономных  республик,  финансовые   отделы
(управления)    крайисполкомов,    облисполкомов,    окрисполкомов,
горисполкомов   и    райисполкомов    контроль    за    соблюдением
соответствующими      органами     государственного     страхования
законодательства СССР  и  РСФСР  по  государственному  страхованию,
правил  и  инструкций  по  всем  видам страхования,  за выполнением
планов  поступления  страховых  платежей  и   выплатой   страхового
возмещения и страховых сумм;
     о) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка
ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению
Государственного бюджета РСФСР,  организует контроль за постановкой
бухгалтерского   учета  и  отчетности,  правильным  применением  на
предприятиях,  в  организациях  (кроме  колхозов)   и   учреждениях
действующих   положений,   инструкций   и   указаний   по  вопросам
бухгалтерского учета и отчетности,  устанавливает совместно  с  ЦСУ
РСФСР  (по  поручению  Министерства  финансов  СССР  и ЦСУ СССР) на
основе утвержденных Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР  типовых
форм  объем  и  формы  бухгалтерской  отчетности  для предприятий и
организаций отдельных республиканских министерств и ведомств РСФСР,
а    также    дифференцированные    сроки   представления   сводных
бухгалтерских  отчетов  и  балансов  министерствами  и  ведомствами
РСФСР;
     п) осуществляет  подбор   и   расстановку   кадров;   выявляет
потребность   и   обеспечивает  организации  и  учреждения  системы
Министерства  квалифицированными  кадрами;  организует   подготовку
специалистов,   а   также   в   установленном   порядке   повышение
квалификации работников;  проводит работу по  воспитанию  кадров  в
духе коммунистического отношения к труду;
     р) в  установленном  порядке  награждает   лучших   работников
учреждений и организаций системы Министерства почетными грамотами и
применяет  другие  меры   поощрения,   а   также   представляет   в
Министерство   финансов  СССР  для  награждения  лучших  работников
учреждений и организаций системы Министерства почетными грамотами и
значками  "Отличник  финансовой  работы",  а передовые коллективы -
почетными грамотами;
     с) организует  работу  финансовых органов РСФСР по контролю за
своевременной  уплатой  колхозами  отчислений  в   централизованный
союзный фонд социального обеспечения колхозников;
     т) обеспечивает  своевременное  и  внимательное   рассмотрение
писем,   предложений,   заявлений  и  жалоб  граждан  по  вопросам,
относящимся к его компетенции,  а также принимает меры к устранению
сообщенных  гражданами  недостатков  в  деятельности  учреждений  и
организаций системы Министерства.
     7. Министерство финансов РСФСР имеет право:
     а) получать   от   учреждений,   предприятий   и   организаций
материалы,  необходимые  для  составления  проекта Государственного
бюджета  РСФСР  и  исполнения   Государственного   бюджета   РСФСР,
бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные
данные,   необходимые   для   финансово-бюджетного    планирования,
финансирования, осуществления контроля за выполнением учреждениями,
предприятиями  и  организациями   финансовых   обязательств   перед
государством    и   за   соблюдением   государственной   финансовой
дисциплины,  а также для выполнения других функций,  возложенных на
Министерство;  получать от кредитных учреждений в соответствии с их
уставами сведения об операциях и счетах учреждений,  предприятий  и
организаций;
     б) ограничивать,  а  в  необходимых  случаях  приостанавливать
финансирование   из   Государственного  бюджета  РСФСР  учреждений,
предприятий  и   организаций   при   наличии   фактов   незаконного
расходования  ими  средств,  а также при непредставлении отчетов об
израсходовании  ранее отпущенных  средств  и  другой  установленной
отчетности,  с  уведомлением  об этом руководителей соответствующих
министерств и ведомств РСФСР;
     в) производить    в    установленном   порядке   взыскание   с
плательщиков  не  уплаченных  ими  в  срок  налогов  и  неналоговых
платежей в бюджет, а с колхозов также отчислений в централизованный
союзный фонд социального обеспечения колхозников;
     г) производить  ревизии  и  проверки  финансовой  деятельности
учреждений, состоящих на бюджете, и в установленном порядке ревизии
и   проверки  финансово-хозяйственной  деятельности  предприятий  и
организаций,  состоящих на хозяйственном  расчете,  производить  по
первичным документам учреждений, предприятий и организаций проверку
правильности платежей в бюджет и расчетов на получение  средств  из
бюджета,  требовать  при ревизиях и проверках предъявления наличных
денежных  сумм,  ценных  бумаг,  регистров  бухгалтерского   учета,
отчетов,  смет и планов, получать от других учреждений, предприятий
и организаций необходимые сведения и копии документов,  связанные с
операциями   проверяемых  учреждений,  предприятий  и  организаций,
давать  руководителям   проверяемых   учреждений,   предприятий   и
организаций  обязательные для них указания об устранении выявленных
нарушений финансовой дисциплины;
     д) осуществлять   контроль   за   своевременным  и  правильным
рассмотрением в  министерствах  и  ведомствах  РСФСР  бухгалтерских
отчетов и балансов учреждений,  предприятий и организаций,  вносить
предложения о необходимых исправлениях  в  отчетах  и  балансах,  а
также   проверять,   какие  приняты  меры  для  осуществления  этих
предложений.
     Министерство финансов  РСФСР  наряду  с правами,  указанными в
настоящем   пункте   Положения,   имеет   также    другие    права,
предоставленные  Министерству (Министру) финансов РСФСР действующим
законодательством.
     8. Министерство    финансов    РСФСР    возглавляет   Министр,
назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР  Верховным  Советом
РСФСР,  а  в  период между сессиями - Президиумом Верховного Совета
РСФСР с последующим  внесением  на  утверждение  Верховного  Совета
РСФСР.
     Министр финансов РСФСР имеет заместителей, назначаемых Советом
Министров  РСФСР.  Распределение  обязанностей  между заместителями
Министра производится Министром финансов РСФСР.
     9. В Министерстве финансов РСФСР образуется коллегия в составе
Министра (председатель) и заместителей  Министра  по  должности,  а
также других руководящих работников Министерства.
     Члены коллегии  Министерства  утверждаются  Советом  Министров
РСФСР.
     10. Министр финансов РСФСР несет персональную  ответственность
за  выполнение  возложенных  на  Министерство задач и обязанностей,
устанавливает  степень   ответственности   заместителей   Министра,
начальников   управлений  и  отделов  Министерства  за  руководство
отдельными  областями  деятельности  Министерства   и   за   работу
учреждений и организаций системы Министерства.
     11. Министр финансов РСФСР в пределах компетенции Министерства
издает  на  основании  и  во  исполнение действующих законов СССР и
РСФСР,  указов  Президиума  Верховного  Совета  СССР  и  Президиума
Верховного   Совета  РСФСР,  постановлений  и  распоряжений  Совета
Министров СССР и Совета Министров  РСФСР,  приказов,  инструкций  и
указаний  Министерства  финансов  СССР  приказы и инструкции,  дает
указания,  обязательные  для  исполнения  министерствами   финансов
автономных  республик,  местными  финансовыми  органами  и  другими
учреждениями и организациями системы Министерства,  и проверяет  их
исполнение.
     Министр финансов  РСФСР,  в  необходимых  случаях,  издает   с
руководителями  других  министерств  и  ведомств  РСФСР  совместные
приказы и инструкции.
     Министр финансов РСФСР назначает на должность и освобождает от
должности    руководящих    работников    центрального     аппарата
Министерства,  а  также работников учреждений и организаций системы
Министерства в соответствии с установленной номенклатурой.
     12. Коллегия  Министерства  финансов  РСФСР на своих регулярно
проводимых заседаниях рассматривает  основные  вопросы  организации
работы по составлению проекта и исполнению Государственного бюджета
РСФСР и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы
практического   руководства   министерствами   финансов  автономных
республик,    местными    финансовыми    органами    и     органами
государственного страхования и другими учреждениями и организациями
Министерства,  а также материалы  проверки  исполнения,  подбора  и
использования  кадров,  проекты  важнейших  приказов  и инструкций,
заслушивает  доклады  министров  финансов   автономных   республик,
руководителей местных финансовых органов и органов государственного
страхования  РСФСР,  отчеты  управлений  и  отделов   Министерства,
учреждений и организаций системы Министерства.
     Решения коллегии проводятся в жизнь,  как  правило,  приказами
Министра.  В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение,  докладывая о возникших разногласиях
Совету  Министров РСФСР,  а члены коллегии,  в свою очередь,  могут
сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР.
     13. Для  рассмотрения предложений о совершенствовании методики
финансово-бюджетного  планирования   и   финансирования   народного
хозяйства  в  Министерстве финансов РСФСР,  в случае необходимости,
создаются методические (методологические) советы по соответствующим
вопросам  из  высококвалифицированных специалистов,  видных ученых,
представителей научных обществ и других организаций.
     Состав методических  (методологических)  советов и положения о
них утверждаются Министром.
     14. Структура  и  численность работников центрального аппарата
Министерства финансов РСФСР утверждаются Советом Министров РСФСР по
согласованию с Министерством финансов СССР.
     Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения   об  управлениях  и  отделах  Министерства  утверждаются
Министром финансов РСФСР.
     15. Министерство  финансов  РСФСР  имеет печать с изображением
Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.


                           ____________