Постановление Верховного Совета РСФСР от 16.05.1991 № 1247-I

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР


         Об основных началах национально-государственного
            устройства РСФСР (О Федеративном договоре)

     Во исполнение  поручения   третьего   (внеочередного)   Съезда
народных депутатов РСФСР от 5 апреля 1991 г. Верховный Совет РСФСР,
исходя  из  Декларации  о   государственном   суверенитете   РСФСР,
деклараций   республик,   входящих   в   состав   РСФСР,  признавая
необходимость  совершенствования  статуса  автономных  областей   и
автономных  округов  (национальных  автономий),  краев  и областей,
поддерживая  стремление  строить  РСФСР  на  принципах  равноправия
народов,  добровольности  их  объединения  и сохранения целостности
многонациональной РСФСР,  п о с т а н о в л я е т:
     1. Российская    Советская    Федеративная    Социалистическая
Республика  есть  суверенное  государство,  созданное   исторически
объединившимися в нем народами.
     Съезд народных  депутатов  РСФСР  гарантирует  территориальную
целостность Российской Федерации и всех составляющих ее субъектов.
     2. Принять  за  основу   проект   Федеративного   договора   и
опубликовать его для всенародного обсуждения.
     Верховному Совету РСФСР при  доработке  проекта  Федеративного
договора  учесть  замечания,  поступившие  в ходе его обсуждения на
Съезде народных депутатов РСФСР,  от Верховных  Советов  республик,
входящих  в  состав РСФСР,  Советов народных депутатов национальных
автономий, краевых и областных Советов народных депутатов и граждан
РСФСР,  и  предложить  Федеративный  договор  для  подписания  всем
субъектам РСФСР.
     3. В  Российской  Федерации  гарантируется  право  народов  на
самоопределение,  полное  равноправие  граждан   во   всех   сферах
общественной    жизни    независимо   от   национальной,   расовой,
религиозной, партийной принадлежности или иных различий.
     4. Законы  СССР,  принятые  в пределах полномочий,  переданных
Союзу Российской Федерацией,  действуют на всей  территории  РСФСР.
Законодательные  и  нормативные  акты  РСФСР,  принятые  в пределах
полномочий переданных  ей  субъектами  Федерации,  обладают  высшей
юридической  силой  на  всей  территории  РСФСР.  Законодательные и
нормативные акты,  принятые в  в  республиках,  входящих  в  состав
РСФСР,  в пределах их полномочий, обладают высшей юридической силой
на территории этих республик. Нормативные акты, принятые в пределах
полномочий  национальных  автономий,  краев  и  областей,  обладают
высшей юридической силой на их территориях.
     5. Верховному  Совету  РСФСР определить порядок преобразования
Адыгейской,  Горно-Алтайской,  Карачаево-Черкесской   и   Хакасской
автономных  областей  в  национально-государственные  образования в
соответствии с  принятыми  ими  постановлениями  и  декларациями  о
суверенитете.
     Согласно статье  72  Конституции  РСФСР   внести   вопрос   об
образовании новых республик на утверждение Верховного Совета СССР.
     6. Признать право автономных областей и автономных округов  на
выход из состава краев и областей.
     Верховному Совету   РСФСР    совместно    с    представителями
национальных  автономий  подготовить  и  внести  на очередной Съезд
народных  депутатов  РСФСР  законодательный  акт  "О   национальной
автономии",  предусмотрев  повышение  статуса  автономий  в решении
вопросов     социально-экономического,     политико-правового     и
культурно-национального развития.
     7. Верховному Совету РСФСР совместно с представителями краев и
областей  Российской Федерации (исходя из того,  что края и области
Российской Федерации  становятся  полноправными  субъектами  РСФСР)
подготовить законодательный акт "Об административно-территориальных
образованиях (крае и области)  РСФСР",  предусмотрев  повышение  их
статуса  в  решении  социально-экономических,  политико-правовых  и
культурно-национальных вопросов.
     8. Верховному     Совету     РСФСР     завершить    подготовку
законодательного   акта   "О   гарантиях   равноправного   развития
национальных меньшинств".  Предусмотреть в нем механизм гарантий их
представительства в органах государственной власти всех уровней.
     9. Верховному   Совету   РСФСР   и   Конституционной  комиссии
разработать проект Закона РСФСР  о  внесении  в  Конституцию  РСФСР
изменений      и      дополнений     в     связи     с     реформой
национально-государственного устройства РСФСР.
     10. Верховному  Совету  РСФСР в целях координации деятельности
федеративных  органов  власти  и  других   субъектов   федеративных
отношений принять Закон РСФСР "О Совете Федерации РСФСР".


     Председатель
     Верховного Совета РСФСР                           Б. Н. ЕЛЬЦИН

     Москва, Дом Советов РСФСР
     16 мая 1991 года
     N 1247-I