Правила подготовки и проведения отопительного сезона в ленинградской области (утверждены решением исполнительного комитета ленинградского областного совета народных депутатов от 07.07.86 n 260)
УТВЕРЖДЕНЫ
решением
Исполнительного комитета
Ленинградского областного Совета
народных депутатов
от 07.07.1986 N
260
ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОТОПИТЕЛЬНОГО СЕЗОНА
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Основной
задачей при подготовке и проведении
отопительного сезона подразделений
Топливно-энергетического управления,
Управления жилищно-коммунального
хозяйства, районного энергетического
управления "Ленэнерго" и других предприятий
и организаций министерств и ведомств,
имеющих на своем балансе и обслуживании
источники водо- и теплоснабжения,
инженерные сети, здания и
теплопотребляющие системы, является
обеспечение устойчивого теплоснабжения и
горячего водоснабжения потребителей и
поддержание в зданиях нормативного
температурного режима.
1.2. Подготовка и
проведение отопительного сезона
управлениями и отделами облисполкома,
горрайисполкомов, организациями
министерств и ведомств области
осуществляется в соответствии с ежегодно
принимаемыми решениями облисполкомов по
итогам за прошедший отопительный сезон и
задачами по подготовке хозяйств к
следующему отопительному периоду и в
соответствии с настоящими Правилами.
1.3.
При подготовке и проведении отопительного
сезона необходимо руководствоваться
нормативными документами Министерства
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,
Министерства энергетики и электрификации
СССР, Правилами пользования тепловой
энергией, Правилами технической
эксплуатации котельных Министерства
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,
Сборником правил и руководящих материалов
по котлонадзору, Правилами технической
эксплуатации теплоиспользующих установок
и тепловых сетей, Правилами технической
эксплуатации электростанций и сетей
Министерства энергетики и электрификации
СССР, Санитарными правилами проектирования
и эксплуатации систем централизованного
горячего водоснабжения Министерства
здравоохранения СССР; Инструкцией по
эксплуатации теплосетей Министерства
энергетики и электрификации СССР,
Инструкцией по расследованию
классификации и учету аварии Министерства
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,
Правилами и нормами технической
эксплуатации жилищного фонда Министерства
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,
решениями областного Совета народных
депутатов.
Приложение 1 не
публикуется. 1.4. Взаимодействие
диспетчерских служб подразделений ТЭУ,
УЖКХ облисполкома, управления "Ленэнерго",
предприятий и организаций министерств и
ведомств определено Положением согласно
приложению 1.
1.5. При возникновении
дефектов на инженерных сетях
эксплуатационная организация вызывает
телефонограммой на место дефекта
владельцев подземных коммуникаций, смежных
с аварией, и при необходимости
представителей УЖКХ горрайисполкомов и
госавтоинспекции. Все вышеуказанные
организации по вызову немедленно
направляют своих представителей или
сообщают ответной телефонограммой об
отсутствии их коммуникаций на месте
дефекта.
1.6. При возникновении крупных
повреждений и аварий на инженерных
сооружениях и коммуникациях руководство по
локализации и ликвидации аварий
возлагается на постоянно действующие штабы
при городских и районных комиссиях по
борьбе со стихийными бедствиями.
1.7.
Потребители тепла по надежности
теплоснабжения делятся на 2 категории: к I
категории относятся потребители, нарушение
теплоснабжения которых связано с
опасностью для жизни людей или со
значительным ущербом народному хозяйству
(повреждение технологического
оборудования, массовый брак продукции); ко II
категории - остальные потребители тепла.
1.8. Источники тепла по надежности отпуска
тепла потребителям делятся на 2
категории:
к I категории относятся ТЭЦ и
котельные, являющиеся единственным
источником тепла системы теплоснабжения и
обеспечивающие потребителей I категории, не
имеющих индивидуальных резервных
источников тепла;
ко II категории -
остальные источники тепла.
1.9. Нарушения
заданного режима работы ТЭЦ, котельных,
тепловых сетей и теплоиспользующих
установок должны быть расследованы
эксплуатационной организацией и учтены в
специальных журналах согласно действующей
инструкции.
Аварии, произошедшие на
объектах котлонадзора и газового надзора,
подконтрольных управлению
Северо-Западного округа Госгортехнадзора
СССР, должны расследоваться в порядке,
установленном инструкциями и положениями,
утвержденными Госгортехнадзором СССР.
1.10. Восстановление асфальтового покрытия,
газонов и зеленых насаждений на уличных
проездах, газонах и внутриквартальных и
дворовых территориях после выполнения
аварийных и ремонтных работ на инженерных
сетях производится владельцами инженерных
сетей за свой счет.
Горрайисполкомы и
госавтоинспекции оказывают действенную
помощь подрядным организациям по закрытию
движения транспорта на магистралях города
и своевременной выдаче разрешений на
производство строительных и ремонтных
работ по инженерным сетям города.
1.11.
Работы по реконструкции и капитальному
ремонту тепловых сетей могут проводиться в
течение всего года по согласованным с
горрайисполкомами графикам работ.
В
период отопительного сезона должны быть
приняты меры по обеспечению постоянного
теплоснабжения зданий.
1.12.
Взаимоотношение теплоснабжающих
организаций с потребителями тепла в части
условий пользования тепловой энергией,
обязанности потребителей тепла,
организация и функции персонала абонента
по эксплуатации тепловых пунктов
определяются: Правилами пользования
тепловой энергией, Инструкцией по учету
отпуска тепла электростанциями и
предприятиями тепловых сетей, Инструкцией
по эксплуатации тепловых сетей и
настоящими Правилами.
1.13. Потребители
тепла обязаны обеспечить круглосуточный
допуск персонала теплоснабжающих
организаций на территории и в помещения,
принадлежащие абоненту, для осмотра систем
теплоснабжения и контроля.
1.14. В целях
оказания помощи в подготовке к
отопительному сезону жилищного фонда
местных Советов, детских и школьных
учреждений, профессионально-технических
училищ, лечебных учреждений, домов
престарелых и инвалидов и др., ликвидации
возможных аварий на инженерных сетях и
оборудовании решениями горрайисполкомов
закрепляются промышленные предприятия и
организации. Решения направляются в
Топливно-энергетическое управление.
1.15.
Во всех подъездах жилых домов должны быть
оформлены типовые таблички с указанием
номеров телефонов и иных средств связи для
сообщения об авариях и нарушениях систем
инженерного оборудования.
1.16. Весь
комплекс мероприятий по подготовке и
проведению отопительного сезона делится на
следующие 6 этапов:
подготовка к
отопительному сезону,
пробное
протапливание,
периодическое
протапливание,
регулярное отопление,
прохождение зимнего максимума,
завершение отопительного сезона.
1.17.
Проведение пробного протапливания,
включение на периодическое и регулярное
отопление и окончание отопительного сезона
в Ленинградской области определяются
горрайисполкомами области и доводятся до
населения через городскую
радиотрансляционную сеть и местные
газеты.
2. Контроль за подготовкой и
проведением отопительного сезона
2.1.
Ответственность и контроль за подготовкой
и проведением отопительного сезона всеми
предприятиями, организациями и службами,
расположенными на территории района,
независимо от их ведомственной
принадлежности возлагаются на исполкомы
местных Советов народных депутатов.
2.2.
Топливно-энергетическое управление,
Управление жилищно-коммунального
хозяйства, управление "Ленэнерго" и другие
теплоснабжающие организации должны
обеспечивать постоянный контроль за
рациональным и экономным использованием
теплоэнергии потребителями, принимать
решительные меры к организациям,
нарушающим правила пользования тепловой
энергией, вплоть до ограничения ими
прекращения подачи тепла.
2.3. Для
контроля за ходом подготовки и проведения
отопительного сезона в горрайисполкомах
создаются межведомственные комиссии
(МВК).
К проверке за ходом подготовки
жилого фонда к отопительному сезону
привлекаются депутатские комиссии и
группы, домовые комитеты и другие органы
общественного самоуправления по месту
жительства.
2.4. В исполкомах
горрайсоветов право контроля за
подготовкой и эксплуатацией в отопительном
сезоне источников теплоснабжения,
инженерных сетей и зданий всех назначений
независимо от ведомственной
принадлежности возлагается на рабочую
группу межведомственной комиссии.
3.
Подготовка к отопительному сезону
3.1.
Подготовка к новому отопительному сезону
начинается с систематизации выявленных
дефектов и отклонений от нормальных
нормативов за время предыдущего
отопительного сезона, анализа фактических
режимов работы и уровня эксплуатации,
технического состояния установленного
оборудования, составления перечня "узких
мест", уточнения объемов ремонта,
составления организационно-технических
мероприятий, оформления заказов на
разработку проектно-сметной документации,
заключения договоров с подрядными
организациями и др.
3.2. В подготовку к
отопительному сезону входят:
- издание
приказа об итогах прошедшего отопительного
сезона с утверждением плана мероприятий по
подготовке теплоэнергетического хозяйства
и зданий к новому отопительному сезону;
- проведение работ на источниках
теплоснабжения, в том числе осмотры и
испытания котлов, сосудов, трубопроводов, в
соответствии с требованиями Правил
котлонадзора;
- проведение работ на
тепловых сетях;
- проведение работ по
подготовке зданий и систем отопления и
горячего водоснабжения;
- проверка
надежности водоснабжения;
- проверка
наличия договоров потребителей с тепло-,
энерго-, газо-, водоснабжающими
организациями;
- проверка наличия
фондов на топливо;
- подготовка
топливных складов, емкостей и подъездных
путей;
- создание запасов топлива.
3.3.
Работы по ремонту теплоэнергетического
оборудования на источниках теплоснабжения,
тепловых сетях и вводах в здания, а также
систем центрального отопления и горячего
водоснабжения должны вестись в
соответствии с действующей системой
планово-предупредительных ремонтов.
3.4.
Работы на источниках теплоснабжения должны
быть закончены:
необходимые для
обеспечения нужд отопления в осенний
период - до 1 сентября,
необходимые для
обеспечения нужд отопления в период
прохождения зимнего максимума - до 1
ноября.
Все работы по ремонту и
профилактике электро-, водо- и газовых
коммуникаций, обеспечивающих источники
тепла, должны быть закончены до 25
августа.
3.5. Работы на тепловых сетях,
вводах и внутренних домовых системах,
необходимые для обеспечения
теплоснабжения, должны быть закончены до 1
сентября.
3.6. Ремонт и наладка тепловых
пунктов и систем теплоснабжения
производятся абонентами по плану-графику,
увязанному по срокам выполнения с графиком
ремонта тепловых сетей и источников
теплоснабжения.
Объем и план-график
ремонтных работ и проведение
гидропневмопромывок согласовываются с
теплоснабжающей организацией.
3.7.
Тепловые сети должны подвергаться
контрольным испытаниям в соответствии с
Инструкцией по эксплуатации тепловых сетей
Минэнерго СССР в следующие сроки:
гидравлической опрессовке - 2 раза в год,
испытаниям на расчетную температуру - один
раз в 2 года,
гидравлическим (на
гидравлические потери) и тепловым
испытаниям - 1 раз в 5 лет согласно
действующей Инструкции.
По результатам
испытаний составляются акты.
3.8. Все
виды испытаний тепловых сетей проводятся
отдельно, во всех случаях должно быть
обеспечено тщательное наблюдение за всеми
точками теплосети и оперативная связь
между руководителями испытаний и
отдельными исполнителями.
Приложения
5-9 не публикуются. 3.9. Порядок проведения
гидравлической опрессовки и испытаний
тепловых сетей на расчетную температуру
указан в приложении 5.
3.10. Графики
ремонта и проведения испытаний тепловых
сетей и остановок на плановый ремонт ТЭЦ,
районных и квартальных котельных
согласовываются с горрайисполкомами и
предприятиями ТЭУ на местах, а графики
ремонта и проведения испытаний теплосетей
и отключений от местных групповых
котельных, независимо от ведомственной
принадлежности, согласовываются с
горрайисполкомами.
В графиках может
допускаться перерыв в подаче горячей воды
не более 21 дня с 1 июня по 1 сентября.
Отключение ГВС на большой срок или
повторное отключение, связанные с
реконструкцией и ремонтом источников
теплоснабжения и тепловых сетей,
согласовываются:
до 31 дня - с
горрайисполкомами,
свыше - с
облисполкомом.
3.11. Срок представления
графиков на согласование:
3.11.1.
Остановок на плановый ремонт ТЭЦ и
котельных - до 1 марта.
3.11.2. Ремонта и
реконструкции тепловых сетей - до 1 марта.
3.11.3. Испытаний на расчетную температуру -
до 10 марта.
3.11.4. Гидравлической
опрессовки тепловых сетей в конце
отопительного сезона - до 15 апреля, перед
проведением отопительного сезона - до 15
июля.
3.12. После согласования графиков
остановок ТЭЦ, котельных и тепловых сетей
на ремонт теплоснабжающая организация в
недельный срок доводит их до сведения:
горрайисполкомов, владельцев жилого фонда,
госавтоинспекции, потребителей I
категории,
строительных организаций,
имеющих согласованные проекты по
реконструкции источников тепла, тепловых
сетей и систем теплоснабжения строящихся
зданий, связанных с врезками в действующие
сети.
3.13. Владельцы тепловых сетей,
вводов, внутридомовых систем в срок до 15 мая
согласовывают с теплоснабжающими
организациями графики их предъявлений на
готовность к отопительному сезону.
Сроки подготовки сетей, вводов,
внутридомовых систем должны совпадать с
периодом отключения горячего
водоснабжения.
3.14. Ремонтные и
строительные организации за 15 дней до
начала работ на действующем оборудовании
теплоисточников или тепловых сетей
согласовывают с теплоснабжающей
организацией график производства работ.
Если технологический цикл работ требует
больше времени, чем период отключения
горячего водоснабжения, в проекте
организации работ должны быть
предусмотрены мероприятия, позволяющие
обеспечить абонентов горячим
водоснабжением.
3.15. Ежегодно тепловые
сети должны подвергаться 100-процентной
гидропромывке. Промывка тепловых сетей
открытых систем теплоснабжения и связанных
с ними систем отопления и горячего
водоснабжения должна производиться под
контролем районной СЭС.
3.16. Промывка
тепловых сетей производится согласно
программе, утвержденной главным инженером
организации, на балансе которой находятся
тепловые сети. Необходимость и
периодичность проведения дезинфекции
тепловых сетей, открытых систем
теплоснабжения и связанных с ними систем
отопления и горячего водоснабжения
определяются районной СЭС в зависимости от
качества горячей воды, поступающей к
потребителю.
3.17. Все вновь
присоединяемые теплоиспользующие
установки
