Решение малого совета санкт-петербургского городского совета народных депутатов от 25.02.92 n 42 о совершенствовании деятельности угиоп (вместе с положением об угиоп)
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ
СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 1992 г. N 42
О
СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УГИОП
Рассмотрев вопрос о
совершенствовании деятельности Управления
государственной инспекции по охране
памятников истории и культуры
Санкт-Петербурга (УГИОП), Малый Совет
Санкт-Петербургского городского Совета
народных депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить
прилагаемое Положение об УГИОП.
2.
Считать утратившим силу Устав УГИОП,
утвержденный решением президиума
Ленсовета от 21.09.90 N 166.
3. Постоянной
комиссии по культуре и
культурно-историческому наследию до 15.03.92
подготовить и по согласованию с постоянной
и финансово-бюджетной комиссией и
комитетом по вопросам собственности внести
на утверждение Малого Совета проект
Положения о Фонде учета, охраны и
реставрации памятников истории и культуры
Санкт-Петербурга.
4. Временно, до
утверждения сметы расходов Фонда учета,
охраны и реставрации памятников истории и
культуры Санкт-Петербурга, но не позднее
30.04.92, сохранить действующий порядок
финансирования деятельности УГИОП.
5.
Считать необходимым создать совместным
распоряжением председателя Петербургского
горсовета и мэрии Санкт-Петербурга рабочую
группу по подготовке в марте - апреле 1992
года проекта Положения об охране и
использовании памятников истории и
культуры в Санкт-Петербурге в составе,
указанном в приложении.
6. Согласиться с
решением комиссии по определению формы
сдачи в аренду зданий-памятников истории и
культуры от 15.02.92 о предоставлении целевым
назначением помещений площадью 1270 кв.м в
дворовых корпусах б.дворца
Белосельских-Белозерских по адресу Невский
пр., 41 для размещения подразделений
УГИОП.
7. Назначить начальником УГИОП
Б.Н.Ометова.
8. Считать утратившим силу
распоряжение председателя Петербургского
горсовета от 05.08.91 N 147-р "О проведении
конкурса на замещение должности начальника
УГИОП".
9. Контроль за выполнением
решения возложить на заместителя
председателя Совета
Б.А.Моисеева.
Председатель Совета
А.Н.Беляев
УТВЕРЖДЕНО
решением
Малого Совета
Петербургского
горсовета
от 25.02.92 N
42
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОЛОЖЕНИЕ
1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление государственной
инспекции по охране памятников истории и
культуры Санкт-Петербурга (в дальнейшем -
Управление) является органом культуры в
области охраны, реставрации и
использования памятников истории и
культуры; Управление является специально
уполномоченным государственным органом
охраны памятников истории и культуры
Санкт-Петербурга со всеми вытекающими из
этого правами, обязанностями,
ответственностью. Требования Управления в
пределах прав, установленных
законодательством, обязательны для всех
предприятий, учреждений и организаций,
независимо от их ведомственной
принадлежности, а также граждан.
1.2.
Управление осуществляет свою деятельность
на территории Санкт-Петербурга и
территориях, административно подчиненных
Петербургскому горсовету, в том числе на
территориях государственных
музеев-заповедников, а также в г.Гатчине и
историко-архитектурном музее "Крепость
Орешек".
1.3. Управление руководствуется
в своей деятельности законодательством и
нормативными актами Российской Федерации,
решениями Петербургского горсовета и
настоящим Положением.
В области
методологии охраны, реставрации,
использования памятников истории и
культуры Управление руководствуется также
нормативными документами главного
специального уполномоченного органа
охраны памятников истории и культуры в
Российской Федерации - Министерства
культуры Российской Федерации.
1.4.
Управление является юридическим лицом,
имеет самостоятельный баланс, расчетный
счет, штамп и печать с изображением
Государственного герба Российской
Федерации и своим наименованием.
1.5.
Управление осуществляет свою деятельность
за счет:
- целевых бюджетных
ассигнований;
- отчислений на
содержание Управления из Фонда учета,
охраны и реставрации памятников истории и
культуры Санкт-Петербурга (сумма
отчислений устанавливается Петербургским
горсоветом на год с ежеквартальной
корректировкой);
а также в
установленном порядке, в соответствии с
нормативами, установленными Петербургским
горсоветом, за счет следующих
поступлений:
- платы за экспертизу
проектно-сметной и методической
документации по памятникам истории и
культуры;
- отчислений от сметной
стоимости ремонтно-реставрационных работ
за осуществление государственного
контроля проведения этих работ по
договорам с организациями, учреждениями и
предприятиями;
- оплаты услуг,
предоставляемых организациям, учреждениям
и предприятиям в рамках выполнения
основных задач Управления;
- средств из
Фонда учета, охраны и реставрации
памятников истории и культуры
Санкт-Петербурга, в соответствии со сметой
Фонда направляемых на проведение
мероприятий по охране памятников
(выявление, изучение, паспортизация,
создание информационного банка данных,
участие в выполнении комплексных
научно-исследовательских программ и другие
работы);
- доходов от издательской
деятельности, непосредственно связанной с
выполнением основных задач Управления.
1.6. На специальном счете Управления в
учреждении банка находятся не подлежащие
изъятию средства Фонда учета, охраны и
реставрации памятников истории и культуры
Санкт-Петербурга. Указанный Фонд
формируется за счет средств от арендной
платы за пользование памятниками истории и
культуры, сумм штрафных санкций, целевых
бюджетных ассигнований и иных средств.
Порядок формирования и расходования
средств Фонда определяется Положением,
утверждаемым Петербургским горсоветом.
1.7. Управление распоряжается находящимся в
его ведении имуществом, в соответствии с
действующим законодательством.
1.8. В
целях материального поощрения работников
Управления и совершенствования его
деятельности создаются фонды
экономического стимулирования, включающие:
фонд материального поощрения, фонд
социального развития.
1.9. Управление
распоряжается своими финансовыми
ресурсами, обеспечивая максимальную
экономию в расходовании средств и целевое
их использование.
2. ОСНОВНЫЕ
ЗАДАЧИ
Основными задачами Управления
являются:
2.1. Осуществление
государственного контроля в области
охраны, использования, выявления, учета,
реставрации и пропаганды памятников
истории и культуры, зданий, находящихся на
учете в Управлении по списку выявленных
памятников архитектуры, а также связанных с
ними произведений монументального,
изобразительного, декоративно-прикладного,
садово-паркового искусства в
Санкт-Петербурге и на территориях,
административно подчиненных
Петербургскому горсовету, в том числе на
территориях государственных
музеев-заповедников, а также в Гатчине и
историко-архитектурном музее "Крепость
Орешек".
2.2. Учет и контроль за
коллекционированием и собирательством
движимых памятников истории и культуры.
2.3. Обеспечение соблюдения
законодательства об охране и использовании
памятников истории и культуры.
2.4.
Определение зон охраны недвижимых
памятников истории и культуры и контроль за
их содержанием.
2.5. Сохранение
исторически сложившегося художественного
облика Санкт-Петербурга и пригородов при
проведении градостроительных мероприятий,
реконструкции и капитального ремонта.
2.6. Осуществление государственного
контроля за соблюдением предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами
обязанностей по соблюдению установленного
порядка охраны, использования, учета и
реставрации памятников истории и
культуры.
2.7. Пропаганда
законодательства об охране, использовании
памятников истории и культуры совместно с
учреждениями науки, народного образования,
органами массовой информации в целях
патриотического, идейно-нравственного,
интернационального и эстетического
воспитания.
3. ФУНКЦИИ
Управление в
соответствии с возложенными на него
обязанностями:
3.1. Осуществляет
государственный учет памятников истории и
культуры.
3.2. Устанавливает режим
содержания и эксплуатации, условия
использования памятников истории и
культуры, их территорий и зон охраны
памятников.
3.3. Участвует в разработке и
согласовании проектов районной планировки,
генеральных планов Санкт-Петербурга и
территорий, административно подчиненных
Петербургскому горсовету, а также г.Гатчина
и историко-архитектурного музея "Крепость
Орешек" в части охраны и использования
памятников истории и культуры, проектов
размещения строительства, проектов
детальной планировки и проектов застройки
в части охраны и использования памятников
истории и культуры.
3.4. Участвует в
разработке перспективных и годовых планов
восстановительных и
ремонтно-реставрационных работ по
памятникам истории и культуры.
3.5.
Принимает участие в подготовке предложений
по распределению средств на реставрацию,
консервацию и ремонт памятников истории и
культуры, по использованию памятников
истории и культуры.
3.6. Осуществляет
государственный контроль по вопросам
охраны, использования, содержания и
реставрации недвижимых памятников истории
и культуры - независимо от их ведомственной
принадлежности. Контролирует деятельность
городской администрации Санкт-Петербурга
по вопросам, связанным с охраной и
использованием памятников истории и
культуры.
3.7. Согласовывает договоры
аренды, заключаемые с пользователями
памятников, вносит в данные договоры
специальные требования по условиям
использования памятников истории и
культуры, являющиеся неотъемлемой частью
договора, включая условия возмещения
ущерба, наложения штрафных санкций и
расторжения договора в случае невыполнения
данных требований. В случае проведения
конкурса (аукциона) на право заключения
договора аренды памятника истории и
культуры Управление вырабатывает и вносит
в условия конкурса (аукциона) специальные
требования, обязательные для победителей
конкурса (аукциона).
3.8. Готовит
материалы по вопросам пропаганды охраны
памятников истории и культуры, их
использования.
3.9. Выдает
архитектурно-реставрационные задания на
ремонтно-реставрационные и
восстановительные работы по памятникам
истории и культуры, рассматривает и
согласовывает проектно-сметную
документацию по всем вопросам и объектам,
относящимся к компетенции Управления.
3.10. Собирает, систематизирует, изучает все
виды документации, иконографический
материал, организует обмеры и исследование
памятников. Ведет паспортизацию и
исследование памятников и зданий,
находящихся на учете в Управлении по списку
выявленных памятников архитектуры.
3.11.
Составляет списки новых, готовит изменения
в действующие списки памятников и учетных
зданий, представляет их на согласование и
утверждение в установленном порядке.
3.12. Заключает в порядке, установленном
действующим законодательством, охранные
обязательства, охранные договоры с
предприятиями, учреждениями, организациями
и отдельными гражданами, в пользовании или
ведении которых находятся памятники
истории и культуры.
3.13. Выдает
разрешения на право производства
восстановительных и
ремонтно-реставрационных работ по
памятникам истории и культуры,
садово-паркового искусства, зданиям,
находящимся на учете в Управлении по списку
выявленных памятников истории и культуры, а
также произведениям скульптуры,
монументальной живописи, декоративного
искусства, связанными с памятниками.
3.14.
Контролирует качество восстановительных и
ремонтно-реставрационных работ в
соответствии с утвержденными проектами и
разрешительной документацией.
3.15.
Участвует в работе комиссии по приемке
выполненных работ и объектов.
3.16.
Проверяет сохранность, содержание и
использование, своевременность
реставрации и консервации памятников
истории и культуры, садово-паркового
искусства и связанных с ними произведений
искусства в соответствии с условиями
охранных обязательств, охранных и
охранно-арендных договоров.
3.17.
Контролирует совместно с Комитетом по
архитектуре мэрии Санкт-Петербурга все
виды работ на территориях зон и зон
регулирования застройки, готовит
разрешительную документацию по зданиям,
идущим на реконструкцию, капитальный
ремонт и вновь проектируемым.
3.18.
Применяет штрафные санкции к предприятиям,
учреждениям, организациям и привлекает в
установленном порядке к ответственности
должностных лиц и граждан за нарушение
законодательства об охране и использовании
памятников истории и культуры.
3.19.
Готовит материалы для издания
научно-исследовательских,
научно-методических и обзорных работ в
целях пропаганды памятников истории и
культуры и опыта в деле их охраны и
реставрации.
3.20. Осуществляет
историко-архитектурную инвентаризацию
исторических памятников в
Санкт-Петербурге, выявляет ценные в
историко-архитектурном отношении объекты,
здания, сады, парки, предметы
декоративно-прикладного искусства,
инженерные сооружения для последующего их
изучения и взятия под государственную
охрану или на учет.
3.21. Проводит
экспертизу проектно-сметной документации
на ремонт и реставрацию памятников истории
и культуры.
3.22. Выполняет функции
заказчика по разработке
историко-архитектурных опорных планов,
проектов зон охраны памятников истории и
культуры, других проектных и
исследовательских работ по охране всех
видов памятников истории и культуры, а
также по проведению охранных мероприятий
по памятникам.
4. ПРАВА
В пределах его
компетенции Управлению предоставляются
права:
4.1. Вносить на рассмотрение
Петербургского горсовета, мэра
Санкт-Петербурга, Министерства культуры
Российской Федерации, Градостроительного
совета Санкт-Петербурга,
Научно-реставрационного Совета вопросы,
связанные с реставрацией, реконструкцией,
капитальным ремонтом, охраной и
использованием памятников истории и
культуры, а также вопросы, связанные с
организацией и соблюдением зон охраны.
В случае несогласия с действиями
Петербургского горсовета и мэрии
Санкт-Петербурга обжаловать их в
установленном порядке.
4.2. Давать
предписания на приостановку и прекращение
финансирования производства строительных
и земляных работ на памятниках, их
территориях и в границах охранных зон и зон
регулирования застройки в случае
отсутствия соответствующего разрешения на
работы, угрозы разрушения или причинения
ущерба памятникам истории и культуры.
Запрещать продолжение любых видов работ в
случае их проведения с нарушением
утвержденной технической документации или
технических условий и методических
требований в области охраны и реставрации
памятников.
4.3. Вносить в установленном
порядке предложения о привлечении к
уголовной, административной и иной
ответственности, предусмотренной
законодательством Российской Федерации,
лиц, виновных в невыполнении правил охраны,
использования, учета и реставрации
памятников истории и
