Приказ комитета по земельным ресурсам и землеустройству санкт-петербурга от 27.12.93 n 83 об утверждении временной инструкции о порядке формирования землеустроительного дела, оформления и выдачи свидетельства на право собственности земли (с изменениями и дополнениями на 28.07.94)

садоводческое товарищество не зарегистрировано, то каждый пользователь земельного участка обращается в районный отдел Комитета с заявлением; прилагаются в таком случае имеющиеся документы или указываются исходные данные о решениях исполнительных органов (номер, дата решения).
5.5. Каждый гражданин - пользователь земельного участка в садоводстве обращается в районный отдел Комитета с заявлением по форме ЗУ-1 или ЗУ-2.
К заявлению прилагаются:
- справка правления, подтверждающая членство в садоводческом товариществе, с указанием принятых в садоводстве адресов или номеров участков, площади занимаемого участка;
- справка правления о составе и площадях земель общего пользования в садоводстве с указанием доли в этих землях члена садоводства.
Вышеперечисленные документы подписываются председателем правления и скрепляются печатью.
5.6. В случае, когда нет расхождений в площадях зем. участков всех садоводств и земель общего пользования с выделенной площадью, садоводам выдаются Свидетельства в установленные сроки.
5.7. Если же при суммировании площадей и земель общего пользования имеются расхождения с документами о выделении земельного участка под садоводство, Свидетельства выдаются только после проведения натурных з/у работ.
5.8. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства на право собственности на землю являются:
- прямой запрет в законодательных актах Российской Федерации на предоставление земельных участков в собственность;
- наличие на момент обращения с заявлением споров о принадлежности данного земельного участка; наличие данных споров подтверждается документом из судебных органов о приеме к рассмотрению искового заявления относительно заявленного земельного участка;
- изменение целевого назначения земельного участка.
Перечень оснований для отказа в выдаче свидетельства на право собственности на землю является исчерпывающим (в ред. приказа председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербург от 25 февраля 1994 г. N 16).
6. Этапы оформления документов
Формирование документов на оформление гражданами прав собственности или прав пожизненного наследуемого владения на земельные участки производится по следующим этапам:
- прием заявления;
- формирование правоустанавливающей части землеустроительного дела;
- формирование натурной части землеустроительного дела (только по желанию заявителя);
- оформление свидетельства и его регистрация в земельном кадастре;
- выдача свидетельства землепользователю.
6.1. Прием заявления.
6.1.1. Сотрудник районного отдела землеустройства после беседы с предполагаемым заявителем на оформление прав собственности выдает заявителю бланк заявления и памятку по его заполнению (приведены в приложении к Инструкции).
Форма заявления ЗУ-1 выдается в случае если заявитель желает полностью выкупить участок.
Форма заявления ЗУ-2 выдается в случае если заявитель желает выкупить часть участка, а оставшейся частью пользоваться на праве пожизненного наследуемого владения либо аренды.
6.1.2. Возможны два варианта оформления права собственности:
а) Право собственности оформляется самим землепользователем, который лично заполняет заявление и осуществляет все другие требующиеся от него действия. В этом случае при приеме заявления обязательна проверка документа, удостоверяющего личность землепользователя. В качестве таких документов могут выступать:
- паспорт;
- удостоверение личности военнослужащего Минобороны, Минбезопасности или Министерства внутренних дел;
б) Право собственности оформляется по доверенности. В этом случае заявление заполняется и подписывается самим землепользователем, однако в заявлении указывается доверенное лицо, которому поручено вести данное дело, и реквизиты доверенности. При приеме и выдаче документов по оформлению права собственности у доверенного лица проверяются документ, удостоверяющий личность, и доверенность. После выдачи оформленного свидетельства на право собственности доверенность или заверенная начальником отдела копия подшивается в дело;
в) Право собственности оформляется доверенным лицом при наличии генеральной доверенности. В этом случае заявление заполняется и подписывается самим доверенным лицом, при этом он же осуществляет все другие требующиеся от него действия. При приеме заявления обязательна проверка документов, удостоверяющих личность доверенного лица, предоставление генеральной доверенности и ее копии, которая заверяется подписью начальника районного отдела и печатью отдела.
6.1.3. После заполнения заявителем бланка заявления и сбора необходимых правоустанавливающих документов, прикладываемых к заявлению, сотрудником районного отдела землеустройства осуществляется прием этих материалов у заявителя. При этом должны быть устранены неоднозначности в толковании адреса земельного участка, и на заявлении фиксируется номер базисного квартала, определенный по базисному плану масштаба 1:10000.
Заполненное заявление регистрируется независимо от того, приложены ли к заявлению все необходимые правоустанавливающие документы; однако течение срока, установленного для оформления свидетельства, начинается лишь после предоставления заявителем всех необходимых правоустанавливающих документов - т.е. с момента заведения землеустроительного дела.
6.1.4. Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений отдела, а на самом заявлении проставляется его регистрационный номер. В случае оформления общей долевой или общей совместной собственности на земельный участок на заявлении, кроме того, проставляется номер первого (если таковой уже имеется) по порядку заявления сособственника земельного участка. При этом заявителю вручается квитанция с указанием регистрационного номера и даты приема заявления (см. приложение 4).
6.1.5. По представлении заявителем необходимых правоустанавливающих документов (т.е. одновременно с подачей заявления либо спустя некоторое время после его подачи) осуществляется оценка правоустанавливающих документов, в результате которой принимается решение об их достаточности (или недостаточности) для заведения землеустроительного дела (соответственно - отсутствии оснований для заведения землеустроительного дела).
Прилагаемые к заявлению документы представляются в подлинниках или нотариально заверенных копиях. При предъявлении заявителем ксерокопии (копии) документа начальник отдела вправе заверить представленную копию, сверив ее с подлинником. При этом делается отметка "копия с подлинником сверена" (при предъявлении копии с нотариально заверенной копии делается отметка "сверено с нотариально заверенной копией"), скрепив свою подпись печатью отдела с указанием даты заверения. Подлинник или нотариально заверенная копия возвращается заявителю.
В случае желания заявителя оформить границы земельного участка в натуре одновременно с оформлением Свидетельства за свой счет, дальнейшие действия производятся в соответствии с "Временной инструкцией о порядке учета земель, регистрации землевладений и землепользований по фактическому использованию в г. Санкт-Петербурге и территориях, административно подчиненных Петросовету", утвержденной приказом председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 10.08.93 N 46 (в ред. приказа председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Санкт-Петербурга от 25 февраля 1994 г. N 16).
6.1.5.1. При соответствии представленных документов требованиям настоящей Инструкции (см. разделы 2-5) формируется правоустанавливающая часть землеустроительного дела и производится при необходимости расчет договорной цены земельного участка.
6.1.5.2. При несоответствии представленных документов требованиям настоящей Инструкции (см. разделы 2-5) заявителю разъясняются действующие правила и требования нормативных актов (и возможные его дальнейшие действия), о чем делается запись на обороте заявления с указанием даты беседы и подписи заявителя о том, что ему еще раз разъяснены действующие положения.
6.2. Формирование правоустанавливающей части землеустроительного дела.
6.2.1. Сформированное (но не прошитое) землеустроительное дело (включая при необходимости расчет договорной цены земельного участка в соответствии с установленным порядком) представляется на рассмотрение начальнику районного отдела землеустройства. Рассмотрев представленные документы, начальник отдела принимает одно из следующих решений:
а) о невозможности принятия решения (ситуация не описана в данной Инструкции);
б) о недостаточности собранных документов с указанием конкретных нарушений требований Инструкции;
в) о достаточности собранных документов для оформления свидетельства на право собственности.
6.2.2. В случае (а) начальник районного отдела обязан передать землеустроительное дело в управление землеустройства для принятия решения. Принятое решение оформляется в письменном виде в трехдневный срок со дня представления материалов. Решение подшивается в землеустроительное дело, копия при необходимости направляется заявителю.
6.2.3. В случае (б) сотрудник районного отдела, ответственный за оформление материалов, официально уведомляет заявителя о недостатках правоустанавливающих документов; при этом копия уведомления с указанием даты доведения до заявителя подшивается в правоустанавливающую часть землеустроительного дела и вносится в опись документов.
6.2.4. В случае (в) папка с правоустанавливающей частью землеустроительного дела и, при необходимости, листом расчета земельных платежей опечатывается, подписывается начальником районного отдела с указанием даты.
6.2.5. О завершении оформления правоустанавливающей части землеустроительного дела заявитель оповещается телефонным звонком или заказным письмом с уведомлением о вручении (см. приложение 5).
При необходимости заявителю разъясняется, что получение свидетельства возможно лишь после уплаты причитающихся платежей, о чем делается отметки на копии листа расчета.
Возможна посылка расчета платежей заказным письмом с уведомлением о вручении.
6.2.6. Для целей регистрации собственности в земельном кадастре на дискете формируется файл с данными из землеустроительного дела. Из данных представленных в файле, формируется (распечатывается) бумажный документ - регистрационная карта, который подписывается начальником районного отдела и скрепляется его печатью. В случае отсутствия в районном отделе ЭВМ Регистрационная карта заполняется сведениями из землеустроительного дела вручную. Приложения 6, 6а - на собственников, если таковые имеются.
6.2.7. При предъявлении при необходимости заявителем квитанции или копии платежного поручения об уплате причитающихся платежей предъявленный документ (оригинал) подшивается в правоустанавливающую часть землеустроительного дела.
6.3. Оформление и регистрация Свидетельства в Управлении городского земельного кадастра.
6.3.1. Оформление свидетельства производится на бланках свидетельства типографского изготовления с защитой от копирования. Бланки Свидетельства являются документом строгой отчетности. Они хранятся в Управлении городского земельного кадастра и выдаются начальникам районных отделов под роспись. Испорченные бланки Свидетельства сдаются под роспись в Управление городского земельного кадастра и уничтожаются по акту.
6.3.2. Свидетельства на право собственности оформляются в двух экземплярах с одинаковыми сериями и номерами, один из которых предназначен для выдачи землепользователю, а второй предназначен для подшивки в правоустанавливающую часть землеустроительного дела. В момент выдачи первого экземпляра Свидетельства землепользователю последний расписывается в его получении с указанием даты получения на четвертой странице второго экземпляра свидетельства.
6.3.3. Заполнение свидетельства данными осуществляется с помощью ЭВМ, такое заполнение осуществляется либо в районном отделе землеустройства по месту формирования землеустроительного дела, либо в Управлении городского земельного кадастра.
6.3.4. Регистрационная карта (электронная и "твердая" копии) и заполненные данными оба экземпляра свидетельства на право собственности (в случае если их заполнение данными осуществлялось в районном отделе) представляются в Управление городского земельного кадастра, где осуществляется их проверка и фиксирование в порядке, определяемом внутренней процедурой прохождения документов в Управлении.
6.3.5. Оба заполненных экземпляра свидетельства на право собственности проверяются на идентичность, отсутствие ошибок, регистрируются, подписываются начальником Управления и скрепляются специальной регистрационной печатью.
Срок регистрации - 7 (семь) дней.
6.3.6. Зарегистрированные свидетельства возвращаются в районный отдел землеустройства.
6.4. Выдача свидетельства землепользователю.
6.4.1. По получении свидетельства из УГЗК Свидетельство регистрируется в книге выдачи Свидетельств. Данная книга до начала заполнения должна быть пронумерована, прошнурована, подписана начальником ГК и скреплена печатью Управления ГЗК.
6.4.2. В адрес землепользователя направляется уведомление о необходимости получения свидетельства на право собственности на землю.
6.4.3. Свидетельство выдается:
6.4.3.1. Землепользователю при наличии у него документа удостоверяющего его личность, о чем делается запись в книге выдачи Свидетельств.
6.4.3.2. Доверенному лицу при наличии нотариально удостоверенной доверенности и наличии документа, удостоверяющего его личность, о чем делается запись в книге выдачи Свидетельств.
Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывается в его получении в книге выдачи Свидетельств и на 4-й странице второго экземпляра Свидетельства на право собственности на землю. Второй экземпляр Свидетельства подшивается в землеустроительное дело.
Закрытое землеустроительное дело поступает на хранение в архив районного отдела Комитета по земельным ресурсом и землеустройству Санкт-Петербурга. Хранение указанных документов - постоянно.
На этом оформление прав собственности на землю заканчивается.

ФОРМА ЗУ-1
Председателю Комитета по земельным ресурсам
и землеустройству Санкт-Петербурга
---------T--------------------¬
¦ Код ¦ Порядковый номер ¦От гражданина (гражданки) _________
¦ региона¦ записи в книге ¦ (фамилия
¦ ¦ регистрации заявл. ¦
¦ ¦ ¦___________________________________
+--------+--------------------+ имя, отчество)
L--------+--------------------+
¦ Ссылка на номер ¦___ года рождения,
¦ первого заявления ¦паспорт, (удост. личности):
¦ в случае совместной¦серия ________ N ________________,
¦ собственности ¦выданный "____"__________

Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области »