Распоряжение комитета по энергетике и инженерному обеспечению администрации санкт-петербурга от 16.03.98 n 31 о временных методических рекомендациях по нормированию водоотведения в санкт-петербурге

- учета требований к защите сетей и сооружений систем канализации, исходя из требований к регламенту их эксплуатации (предотвращение заиливания, зажиривания, закупорки труб, агрессивного влияния на материал труб, колодцев, оборудования, а также обеспечения технологического режима очистки);
- учета фактического качества (характеристики) бытового стока абонентов, в собственности или оперативном управлении которых находится жилищный фонд (в дальнейшем - абоненты жилищного фонда), и упорядочения требований к качеству бытового стока, принимаемого в системы канализации;
- определения нормативных требований к качеству сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации, дифференцированно:
I - для абонентов, в собственности или оперативном управлении которых находится жилищный фонд,
II - для прочих абонентов, не отнесенных к указанным в п. 1, в том числе абонентов, обслуживающих внутридворовые территории и внутриквартальные проезды.
4.9. Нормативные показатели общих свойств сточных вод устанавливаются едиными для всех категорий сточных вод и всех категорий абонентов исходя из требований к защите сетей и сооружений систем канализации, а также требований, предъявляемых государственными контролирующими органами к выпускам систем канализации в водные объекты.
4.10. Перечень загрязняющих веществ, нормируемых по допустимым концентрациям, устанавливается исходя из:
4.10.1. Перечня загрязняющих веществ, по которым водопользователю устанавливаются нормативы ПДС на выпуске в водный объект;
4.10.2. Перечня загрязняющих веществ, влияющих на режим работы сетей и сооружений канализации (исходя из условий предупреждения заиливания, зажиривания, закупорки трубопроводов и агрессивного воздействия на сети канализации).
4.11. Нормативы допустимых концентраций устанавливаются исходя из:
4.11.1. ПДК загрязняющих веществ на выпуске систем канализации Санкт-Петербурга в водный объект;
4.11.2. Фактической или нормативной эффективности задержания загрязняющих веществ на очистных сооружениях систем канализации населенного пункта;
4.11.3. Максимально допустимых концентраций загрязняющих веществ, обеспечивающих нормальную эксплуатацию сетей и сооружений канализации;
4.11.4. Максимально допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе общегородского стока при поступлении на сооружения биологической очистки, не оказывающих отрицательного влияния на технологический режим сетей и сооружений канализации;
4.11.5. Усредненной характеристики качества бытового стока, отводимого абонентами жилищного фонда;
4.11.6. Оценки реальных условий водоотведения (соблюдения водопользователем нормативов ПДС на выпусках в водные объекты).
4.12. Расчет нормативов ДК загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации водопользователя, производится с учетом положений Руководства по нормированию и контролю отпуска воды, приема сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов (Минстрой РФ).
4.13. Перечень веществ, запрещенных к сбросу в системы канализации Санкт-Петербурга, устанавливается водопользователем абоненту с учетом реальных условий водоотведения, с целью обеспечения безаварийной работы сетей и сооружений систем канализации (предотвращения заиливания, зажиривания, закупорки трубопроводов, агрессивного влияния на материал труб, колодцев, оборудования, нарушения технологического режима очистки), а также защиты систем канализации от вредного воздействия загрязняющих веществ.
4.14. Установление нормативов водоотведения по качеству сточных вод конкретному абоненту производится водопользователем в составе допустимого сброса загрязняющих веществ.
4.15. Основаниями для установления абоненту допустимого сброса (ДС) загрязняющих веществ в сточных водах являются:
- утвержденные органами исполнительной власти Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга;
- акт разграничения ответственности между абонентом и водопользователем по сетям канализации;
- результаты аналитического измерения состава и свойств сточных вод абонента (не менее 3 на каждом выпуске), выполненные специализированной организацией (лабораторией), аккредитованной на техническую компетентность в области анализа сточных вод по правилам, установленным Госстандартом России.
4.16. ДС загрязняющих веществ абонента должен содержать:
- нормативные показатели общих свойств сточных вод, отводимых абонентом (с учетом субабонентов);
- перечень и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентом (с учетом субабонентов), дифференцированно по бассейнам канализования и системам канализации;
- перечень веществ, запрещенных к сбросу в системы канализации.
4.17. Утвержденный водопользователем абоненту ДС загрязняющих веществ является неотъемлемой частью договора на прием сточных вод и загрязняющих веществ между абонентом и водопользователем.
4.18. Срок действия ДС загрязняющих веществ определяется водопользователем по сроку действия Условий, которые подлежат корректировке в случае изменения территориальными органами Комитета охраны окружающей среды нормативов допустимых концентраций в составе ПДС на выпусках систем канализации в водные объекты. Срок корректировки, согласования и утверждения в органах исполнительной власти Санкт-Петербурга измененных Условий - не более 6 месяцев.
4.19. Водопользователям (по решению органов исполнительной власти) предоставляется право устанавливать абонентам, выполняющим водоохранные мероприятия по сокращению сбросов загрязняющих веществ, временные условия приема (ВУП) загрязняющих веществ, исходя из технической и технологической возможности систем канализации, а также лимитов временно согласованных сбросов (ВСС) для выпусков систем канализации в водные объекты.
4.20. Механизм установления абонентам ВУП загрязняющих веществ определяется водопользователем.
5. Государственный и ведомственный аналитический контроль
5.1. Все процессы образования, транспортировки, очистки и сброса сточных вод на объектах (территориях) подлежат ведомственному и государственному аналитическому контролю за составом и свойствами вод.
5.2. Ведомственный аналитический контроль осуществляют абоненты систем канализации и водопользователи, в т.ч.: владельцы территорий, владельцы канализационных сетей и сооружений по очистке сточных вод. Ведомственный аналитический контроль может осуществляться как силами подразделений объектов (территорий), указанных в п. 2, так и сторонними организациями, аккредитованными в конкретной области исследований в соответствии с требованиями Госкомстандарта России.
5.3. Государственный аналитический контроль проводят государственные федеральные уполномоченные органы в области охраны окружающей среды. При необходимости муниципальные органы власти организуют собственный (муниципальный) государственный контроль.
Государственный аналитический контроль проводится силами аттестованных (аккредитованных) лабораторий специально уполномоченных органов. По решению этих органов допускается привлекать к работам сторонние лаборатории, аккредитованные в данной области контроля.
5.4 Ведомственный и государственный аналитический контроль в области водоотведения строится на принципах единства методического и метрологического обеспечения, согласования номенклатуры и объемов исследований.
5.5. Подлежит обязательному аналитическому контролю вода на этапах образования сточных вод, очистки и сброса в соответствии с таблицей 4.
Таблица 4
--------------------------------------T-------------T---------------¬
¦ ¦Ведомственный¦Государственный¦
¦ ¦ контроль ¦ контроль ¦
+-------------------------------------+-------------+---------------+
¦1. Сточные воды, отводимые от техно-¦ + ¦ в случае ¦
¦логических процессов ¦ ¦ необходимости ¦
+-------------------------------------+-------------+---------------+
¦2. Образующиеся поверхностные и дре-¦ + ¦ в случае ¦
¦нажные сточные воды ¦ ¦ необходимости ¦
+-------------------------------------+-------------+---------------+
¦3. Сточные воды (независимо от харак-¦ ¦ ¦
¦тера): ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+-------------+---------------+
¦3.1. Поступающие на очистные сооруже-¦ + ¦ в случае ¦
¦ния ¦ ¦ необходимости ¦
+-------------------------------------+-------------+---------------+
¦3.2. Поэтапно проходящие стадии очи-¦ + ¦ в случае ¦
¦стки на сооружениях ¦ ¦ необходимости ¦
+-------------------------------------+-------------+---------------+
¦4. Сточные воды абонентов, сбрасыва-¦ + <*> ¦ в случае ¦
¦емые в системы канализации ¦ ¦ необходимости ¦
+-------------------------------------+-------------+---------------+
¦5. Сточные воды, сбрасываемые в вод-¦ + ¦ + ¦
¦ный объект ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+-------------+---------------+
¦6. Вода водного объекта, принимающего¦ + ¦ + ¦
¦сточные воды (в согласованных фоновых¦ ¦ ¦
¦и контрольных створах) ¦ ¦ ¦
L-------------------------------------+-------------+----------------
-------------------------------
<*> Под ведомственным контролем понимается контроль самого абонента. Контроль сточных вод абонентов организацией (предприятием), в хозяйственном ведении которой находятся системы канализации, проводится в соответствии с порядком, утверждаемым Администрацией Санкт-Петербурга.
5.6. Номенклатура ведомственного лабораторного контроля, объем исследований, точки отбора проб водопользователей подлежат согласованию с органами, осуществляющими государственный надзор (контроль) в области охраны окружающей среды.
5.7. При выборе номенклатуры исследований необходимо руководствоваться приоритетностью загрязняющих веществ, попадающих в сточные воды в результате техпроцессов или эксплуатации территории.
5.8. При изменении условий, влияющих на объемы и качество, схема-график аналитического контроля подлежит пересмотру.
5.9. Оценка результатов измерений должна проводиться с учетом нормативных документов Госстандарта.
6. Проектное обеспечение нормирования водоотведения
6.1. Генеральное проектирование и перспективное развитие канализационного хозяйства Санкт-Петербурга является функцией исполнительной власти города.
6.2. До начала проектирования новых производств или технологических процессов или реконструкции действующих производств заказчик проекта - физическое или юридическое лицо - обязан за счет собственных средств провести изыскания, специальные исследования и наблюдения, связанные с техническим обоснованием очистки и сброса сточных вод, должен также за свой счет организовать разработку ПДК для веществ, содержащихся в сточных водах проектируемого производства, по которым такие нормативы отсутствуют, и разработку методов анализа этих веществ на уровне ПДК. При отсутствии ПДК и методов анализа содержания этих загрязняющих веществ в воде строительство, ввод в эксплуатацию и сама эксплуатация новых или реконструируемых производств или технологических процессов запрещается.
6.3. При решении вопроса о выборе и отведении площадки для строительства или реконструкции предприятия, сооружения или другого объекта, влияющего на состояние вод, необходимо руководствоваться утвержденными региональной и/или бассейновой схемами комплексного использования и охраны вод.
6.4. Не допускается проектирование объектов, влияющих на состояние вод, без обеспечения их сооружениями для предотвращения загрязнения водных объектов.
6.5. При проектировании следует максимально предусматривать мероприятия по рациональному использованию воды (водосберегающие технологии, оборотные и повторно-последовательные системы водоснабжения и т.д.).
6.6. Проектные решения по водоотведению должны обеспечивать исключение возникновения аварийных ситуаций, приводящих к залповому сбросу вредных веществ в водный объект или нарушению работы очистных сооружений.
6.7. Технические условия на подключение к городским сетям канализации абонентов, не приступивших к строительству в течение 3 лет с момента выдачи технических условий, являются недействительными. Технические условия на подключение к сетям канализации не выдаются, если срок ввода объекта опережает возможность приема стоков.
6.8. Не допускается передача функций заказчика на проектирование и строительство общегородских сетей канализации абонентам городской канализационной сети.
6.9. Не допускается разработка проектно-сметных материалов на освоение территорий, канализование которых либо не предусмотрено в генеральных схемах, либо не скоординировано по срокам с вводом объектов.
6.10. При проектировании канализации отдельно стоящих объектов допускается по согласованию с контролирующими органами использование методов и приемов так называемой малой канализации (песчано-гравийные фильтры, поля, траншеи подземной фильтрации и др.) при достаточном обосновании экологической и гигиенической безопасности.
Термины и определения
Абонент - физическое или юридическое лицо, имеющее право на пользование услугами, предоставляемыми организациями, в хозяйственном ведении которых находятся системы канализации, в соответствии с заключенным договором, и имеющие соответствующие устройства и сооружения, непосредственно присоединенные к канализационным сетям.
Акватория - водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами.
Ассимилирующая способность водного объекта - способность водного объекта принимать определенную массу вещества в единицу времени без нарушения норм качества вод в контрольном створе (пункте) водопользования.
Бассейн поверхностного водного объекта - территория, включающая водосборные площади гидравлически связанных водоемов и водотоков, главный из которых впадает в море или озеро.
Вода - химическое соединение водорода и кислорода, существующее в жидком, твердом и газообразном состояниях.
Воды - вся вода, находящаяся в водных объектах.
Водосборная площадь - территория, сток которой формирует водный объект.

Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области »