Постановление губернатора ленобласти от 27.01.2000 n 29-пг вопросы региональной энергетической комиссии ленинградской области
ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2000
г. N 29-пг
ВОПРОСЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
В целях создания в Ленинградской
области комплексной региональной системы
регулирования цен и тарифов на продукцию и
услуги и соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и в
связи с реорганизацией комитета по
ценообразованию Ленинградской области
постановляю:
1. Поручить региональной
энергетической комиссии Ленинградской
области в дополнение к регулированию цен и
тарифов на продукцию и услуги в
топливно-энергетическом комплексе области
осуществлять методологическое
обеспечение, экономическую экспертизу и
регулирование цен и тарифов на продукцию и
услуги, ценовое регулирование которых в
настоящее время в соответствии с
постановлениями Правительства Российской
Федерации осуществляется органами
исполнительной власти Ленинградской
области.
Соответствующий перечень
продукции и услуг представить Губернатору
Ленинградской области до 1 апреля 2000
года.
2. Утвердить Положение о
региональной энергетической комиссии
Ленинградской области (приложение 1).
3.
Утвердить структуру региональной
энергетической комиссии Ленинградской
области (приложение 2).
4. Утвердить и
ввести в действие с 1 января 2000 года штатное
расписание рабочего аппарата региональной
энергетической комиссии Ленинградской
области со штатной численностью 15 человек и
месячным фондом оплаты труда по
должностным окладам в сумме 236-кратного
минимального размера оплаты труда в
Российской Федерации (приложение 3).
Приложение 3 не публикуется. 5. Назначить
Хабачева Льва Давидовича на главную
государственную должность государственной
службы Ленинградской области председателя
региональной энергетической комиссии
Ленинградской области.
6. Утвердить
состав правления региональной
энергетической комиссии Ленинградской
области (приложение 4).
7. Утвердить
состав экспертного совета при региональной
энергетической комиссии Ленинградской
области (приложение 5).
8. Утвердить
Порядок формирования, использования и
учета средств целевого финансирования
расходов региональной энергетической
комиссии Ленинградской области (приложение
6).
9. Утвердить смету расходов на
содержание региональной энергетической
комиссии Ленинградской области на 2000 год
(приложение 7).
Приложения 6, 7 не
публикуются. 10. Управлению делами
Правительства Ленинградской области
обеспечить выделение для региональной
энергетической комиссии Ленинградской
области помещений в здании по улице
Смольного, дом 3, для размещения сотрудников
бывшего комитета по ценообразованию,
переводимых в региональную энергетическую
комиссию Ленинградской области.
11. В
соответствии со статьей 2 Федерального
закона "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и
тепловую энергию в Российской Федерации" от
11 февраля 1999 года N 33-ФЗ внести региональную
энергетическую комиссию Ленинградской
области в перечень (раздел 1) органов
государственной власти Ленинградской
области, на служащих которых
распространяется действие областного
закона "О государственной службе
Ленинградской области", установленный
постановлением Губернатора Ленинградской
области от 8 апреля 1998 года N 85-пг "О
первоочередных мерах по реализации
законодательства "О государственной службе
Ленинградской области" (с последующими
изменениями и дополнениями).
12. Комитету
финансов Ленинградской области (Яковлев
А.И.) представить в установленном порядке
предложения о внесении изменений и
дополнений в областной закон "Об областном
бюджете Ленинградской области на 2000 год" в
части финансирования расходов по
региональной энергетической комиссии
Ленинградской области.
13. Установить
для организаций и предприятий всех форм
собственности, регулирование тарифов (цен)
на услуги и продукцию которых
осуществляется региональной
энергетической комиссией Ленинградской
области, норматив отчислений на содержание
комиссии в размере до 0,1 процента объемов
реализации электроэнергии и теплоэнергии,
а также газа, реализуемого населению
Ленинградской области.
14. Признать
утратившими силу:
распоряжение
Правительства Ленинградской области от 26
июля 1996 года N 752-р "Об образовании комиссии
по регулированию тарифов на услуги систем
водоснабжения и канализации в
Ленинградской области";
постановление
Губернатора Ленинградской области от 20
октября 1997 года N 439-пг "Вопросы региональной
энергетической комиссии Ленинградской
области";
постановление Губернатора
Ленинградской области от 30 января 1998 года N
21-пг "Об изменениях в составе региональной
энергетической комиссии Ленинградской
области";
постановление Губернатора
Ленинградской области от 17 сентября 1998 года
N 280-пг "О внесении изменений в постановление
Губернатора от 20 октября 1997 года N 439-пг
"Вопросы региональной энергетической
комиссии Ленинградской области";
распоряжение Губернатора Ленинградской
области от 29 апреля 1999 года N 206-рг "Об
утверждении состава комиссии по
регулированию тарифов на услуги систем
водоснабжения и канализации в
Ленинградской области";
пункт 2
постановления Губернатора Ленинградской
области от 26 августа 1998 года N 247-пг "Вопросы
региональной энергетической комиссии
Ленинградской области".
15. Контроль за
исполнением настоящего постановления
возложить на вице-губернатора
Ленинградской области - председателя
комитета по экономике и инвестициям Дваса
Г.В.
Губернатор
Ленинградской
области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Ленинградской области
от 27.01.2000 N 29-пг
(приложение 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие
положения
1.1 Региональная энергетическая
комиссия Ленинградской области (далее -
ЛенРЭК) образована распоряжением
исполнительного комитета Ленинградского
областного Совета народных депутатов от 25
декабря 1990 года N 684-р "О создании областной
энергетической комиссии" и является
органом исполнительной власти
Ленинградской области, осуществляющим на
территории Ленинградской области
государственное регулирование:
цен и
тарифов на электрическую и тепловую
энергию в соответствии с Федеральным
законом "О государственном регулировании
тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации" от 14 апреля
1995 года N 41-ФЗ, а также цен на природный и
сжиженный газ в соответствии с
постановлением Правительства Российской
Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по
упорядочению государственного
регулирования цен (тарифов)";
цен и
тарифов на продукцию и услуги, ценовое
регулирование которых в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской
Федерации осуществляется органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и делегировано ЛенРЭК
Правительством Ленинградской области.
1.2. ЛенРЭК в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской
Федерации в сфере ценообразования,
правовыми актами органов законодательной и
исполнительной власти Ленинградской
области, нормативно-методической
документацией, утверждаемой Федеральной
энергетической комиссией Российской
Федерации (далее - ФЭК России), а также
настоящим Положением и независима в своих
решениях в пределах полномочий,
предоставленных ей соответствующими
актами.
1.3. Решения ЛенРЭК в пределах ее
полномочий обязательны для исполнения на
территории Ленинградской области всеми
хозяйствующими субъектами независимо от
организационно-правовых форм и форм
собственности.
1.4. ЛенРЭК подотчетна в
своей деятельности Правительству
Ленинградской области, а также ФЭК России в
пределах ее полномочии.
1.5. ЛенРЭК
обладает правами юридического лица и для
выполнения своих функций имеет расчетный и
иные счета в учреждениях банков, бланки и
печати с указанием своего наименования.
1.6. Местонахождение ЛенРЭК:
193311, город
Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3.
2.
Основные цели и задачи ЛенРЭК
Основными
целями и задачами ЛенРЭК являются:
2.1.
Защита экономических интересов
потребителей от монопольного повышения
тарифов (цен) на электрическую (тепловую)
энергию, газ и иные виды продукции и услуг,
регулирование которых возложено на
ЛенРЭК.
2.2. Защита экономических
интересов производителей и поставщиков
продукции и услуг при установлении
экономически обоснованных цен и тарифов.
2.3. Создание экономических стимулов,
обеспечивающих использование
энергосберегающих, ресурсосберегающих и
инновационных технологий в
производственных процессах, а также
внедрение экологически чистых технологий
производства и потребления энергии и
ресурсов.
2.4. Формирование конкурентной
среды в сфере производства и оказания услуг
в электроэнергетическом комплексе,
обеспечение производителям электрической
энергии (мощности) независимо от
организационно-правовых форм права равного
доступа на федеральный (общероссийский)
оптовый рынок электрической энергии
(мощности) и потребительский рынок на
территории Ленинградской области для
повышения эффективности их
функционирования и минимизации тарифов.
2.5. Создание условий для привлечения
отечественных и иностранных инвестиций в
развитие экономики территорий
муниципальных образований Ленинградской
области.
2.6. Реализация нормативных
правовых актов, направленных на ликвидацию
перекрестного субсидирования на
регулируемых рынках продукции и услуг.
2.7. Обеспечение открытости и гласности в
решении вопросов государственного
регулирования цен и тарифов на продукцию
(услуги) на территории Ленинградской
области.
2.8. Контроль за исполнением
решений федеральных и региональных органов
государственный власти по отнесенным к их
компетенции вопросам ценовой политики.
3.
Функции ЛенРЭК
В целях выполнения
возложенных задач ЛенРЭК:
3.1. В сфере
функционирования и развития
потребительских рынков электрической и
тепловой энергии, газа и иных видов
продукции и услуг:
а) осуществляет
анализ хозяйственной деятельности
энергоснабжающих организаций и
прогнозирование экономической ситуации,
складывающейся в процессе реализации мер
государственного регулирования тарифов
(цен) в топливно-энергетическом комплексе
Ленинградской области;
б) участвует в
разработке региональных программ
энергосбережения, ресурсосбережения и
инноваций;
в) согласовывает предложения
о размещении и расширении объектов
электроэнергетики и теплоснабжения, а
также крупных потребителей электрической и
тепловой энергии, деятельность которых
затрагивает интересы Ленинградской
области.
3.2. В сфере ценового
регулирования:
а) устанавливает тарифы
(цены):
- на электрическую, тепловую
энергию и газ, реализуемый населению;
-
на иные виды продукции и услуг на
потребительском рынке Ленинградский
области в соответствии с полномочиями,
делегированными Правительством
Ленинградской области;
б) осуществляет
подготовку нормативно-методической
документации по формированию и
регулированию тарифов (цен) на продукцию и
услуги Ленинградской области;
в)
осуществляет методическую помощь органам
местного самоуправления на территории
Ленинградской области в сфере
ценообразования и регулирования тарифов
(цен) на продукцию и услуги.
3.3. В сфере
взаимодействия с федеральным
(общероссийским) оптовым рынком
электрической энергии (мощности):
а)
готовит обосновывающие материалы по
решению вопросов вывода на федеральный
(общероссийский) оптовый рынок
электрической энергии (мощности)
потребителей, расположенных на территории
Ленинградской области, в соответствии с
порядком, установленным ФЭК России;
б)
организует работу по разработке баланса
производства и поставок электрической и
тепловой энергии на территории
Ленинградской области (по потребителям и
производителям электрической и тепловой
энергии);
в) участвует в формировании
баланса производства и поставки
электрической энергии (мощности) на
федеральном оптовом рынке электрической
энергии (мощности), согласовывая проект
регионального баланса производства и
поставки электрической энергии
(мощности).
3.4. Во взаимодействии с ФЭК
России:
а) участвует в заседаниях
Правления ФЭК России при рассмотрении
разногласий, связанных с государственным
регулированием тарифов на электрическую и
тепловую энергию и газ в Российской
Федерации, возникающих между ЛенРЭК,
потребителями, энергоснабжающими и
газораспределительными организациями, и
иных вопросов совместной деятельности и
сфере государственного регулирования;
б) вносит предложения по изменениям и
дополнениям, вносимым в настоящее
Положение, для дальнейшего согласования с
ФЭК России, включая предложения по
частичному делегированию полномочий ФЭК
России ЛенРЭК.
3.5. В сфере контроля:
а) проверяет хозяйственную деятельность
организаций, регулирование тарифов (цен) на
продукцию и услуги которых осуществляет
ЛенРЭК, и проводит контроль за
экономической обоснованностью затрат,
включаемых в тарифы (цены) на продукцию и
услуги указанных организаций;
б)
подготавливает для органов контроля за
ценообразованием Правительства
Ленинградской области обоснования и
рекомендации для применения штрафных
санкций за использование организациями
необоснованных тарифов (цен), регулирование
которых осуществляется ЛенРЭК, нарушение
прав потребителей, отказы в поставке
потребителям продукции (услуг) по
регулируемым ценам и тарифам.
3.6. В сфере
правотворчества:
вносит в ФЭК России и
Правительство Ленинградской области
предложения по совершенствованию
нормативно-методической базы и принятию
нормативных правовых актов в сфере
государственного регулирования тарифов
(цен) на федеральном и региональном уровнях
на электрическую и тепловую энергию,
природный и сжиженный газ, иные виды
продукции и услуг, регулируемых ЛенРЭК.
3.7. В сфере сбора информации:
а)
формирует и ведет реестр энергоснабжающих
организаций Ленинградской области, в
отношении которых осуществляется
государственное регулирование в
соответствии с Положением о Реестре
энергоснабжающих организаций, в отношении
которых осуществляется государственное
регулирование, утвержденным
постановлением ФЭК России от 20 марта 1998
года N 13/3 и зарегистрированным в Минюсте
России 17 апреля 1998 года, регистрационный N
1510;
б) осуществляет совместно с
отраслевыми комитетами Правительства
Ленинградской области мониторинг и обмен
информацией по вопросам:
- цен и тарифов
на регулируемую продукцию (услуги);
- цен
на энергоресурсы, используемые в
жилищно-коммунальном хозяйстве, неселением
и хозяйствующими субъектами различных форм
собственности;
- цен, тарифов и
