Распоряжение мэра санкт-петербурга от 18.09.95 n 1010-р (ред. от 15.05.2000) об оформлении правоустанавливающих документов на землю юридическим лицам, фактически использующим земельные участки, находящиеся в государственной собственности в санкт-петербурге и на подчиненных территориях (вместе с инструкцией по утверждению границ земельных участков ... и положением о городской комиссии по рассмотрению вопросов фактического землепользования)

2.8. Материалы кадастровой съемки представляются в КЗР в соответствии с перечнем, определенным соответствующей инструкцией, для проверки и направления в КГА документации, необходимой для разработки проекта границ земельного участка.
2.9. Кадастровая и топографическая съемка М 1:500 могут выполняться одновременно по заказу заявителя одним топогеодезическим предприятием, имеющим соответствующие лицензии.
2.10. Проектно-планировочное бюро дежурного плана города КГА, по материалам, представленным заявителем, в двухмесячный срок разрабатывает проект границ земельного участка на основе топографической съемки М 1:500 в соответствии с генеральным планом развития города, ограничениями и сервитутами, устанавливаемыми в отношении земельного участка (его части).
2.11. Проект границ земельного участка, разработанный на прозрачном пластике (лавсан) и три копии с него подписываются председателем (заместителем председателя) КГА, начальником (главным инженером) Управления застройки города и начальником Проектно-планировочного бюро. Оригинал и две копии передаются заказчику, одна направляется в КЗР.
Одна копия с ведомостью координат хранится в деле Проектно-планировочного бюро дежурного плана города.
2.12. Одновременно с проектом границ КГА выдает заказчику, а также направляет в КЗР заключение об ограничениях и сервитутах, устанавливаемых в отношении земельного участка (или его части). Изменения, внесенные распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 15.05.2000 N 527-р в пункты 2.13-2.16 имеют характер уточнения формулировок, ранее использованных в данном документе и распространяют свое действие на отношения, возникшие со дня вступления в силу данного документа (Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 15.05.2000 N 527-р). 2.13. Сельскохозяйственным предприятиям Санкт-Петербурга границы землепользования определяются на основании (с учетом) материалов инвентаризации земель сельскохозяйственных предприятий, выполненной институтом Севзапгипрозем в 1993 г., в ходе которой проводилось уточнение границ и площадей землепользований, выполненное графическим способом, почвенно-экологическое обследование земельных участков, а также материалов упрощенной кадастровой съемки границ земельных участков, включающей в себя: съемку внешних и внутренних границ землепользований с вычислением площадей и установкой межевых знаков, координирование поворотных точек границ участков, согласование границ со смежными и внутрирасположенными землепользователями.
(п. 2.13 - в ред. Распоряжения губернатора СПб от 15.05.2000 N 527-р)
2.14. Юридическим лицам, расположенным в пределах режимной зоны морского порта, границы землепользования определяются по согласованию с Морской администрацией Санкт-Петербурга на основании (с учетом) схем в М 1:2000 с ориентировочными границами земельных участков, разработанных КГА, а также материалов кадастровой съемки земельных участков.
(п. 2.14 - в ред. Распоряжения губернатора СПб от 15.05.2000 N 527-р)
2.15. Октябрьской железной дороге границы землепользования в полосе отвода определяются на основании (с учетом) материалов инвентаризации полосы отвода, выполненной институтом Ленгипротранс в 1993-1994 годах на материалах съемки треста ГРИИ с установлением границ полосы отвода в натуре в 1963-1967 годах, в ходе которой проводилось: выяснение смежных и внутрирасположенных землепользователей, свободных и перспективных, для дальнейшего развития дороги, земельных участков, уточнение границ и площадей землепользований, выполненных графическим способом, а также материалов кадастровой съемки полосы отвода Октябрьской железной дороги.
(п. 2.15 - в ред. Распоряжения губернатора СПб от 15.05.2000 N 527-р)
2.16. В остальном процедура оформления правоустанавливающих документов Октябрьской железной дороге и юридическим лицам, расположенным в пределах режимной зоны морского порта, соответствует настоящей Инструкции. Для сельскохозяйственных предприятий производится упрощенная кадастровая съемка границ земельных участков.
(п. 2.16 - в ред. Распоряжения губернатора СПб от 15.05.2000 N 527-р)
3. Порядок подготовки и издания приказов об утверждении границ земельных участков.
3.1. Решение о согласовании проекта приказа об утверждении границ земельных участков принимает городская комиссия по рассмотрению вопросов фактического землепользования (в дальнейшем - Комиссия).
Положение о Комиссии и ее состав утверждается мэром Санкт-Петербурга.
3.2. После получения заключения с проектом границ земельного участка и получения от заявителя кадастрового плана КЗР в десятидневный срок готовит и направляет в секретариат Комиссии проект приказа заместителя мэра Санкт-Петербурга - председателя Комитета по градостроительству и архитектуре об утверждении границ земельного участка, завизированного председателем (заместителем председателя) КЗР и выписку из землеустроительного дела с приложением к ней следующих документов:
заключения КГА по обоснованию проектных решений по установлению границ, сервитутов и ограничений в использовании земельного участка;
бумажных копий проектов границ земельного участка и кадастрового плана на топографической основе М 1:500;
ведомости площадей земельного участка;
протокола согласования границ земельного участка с пользователями смежных участков;
согласования землепользователем проекта границ, ограничений и сервитутов (или подтверждения, что оно запрашивалось, но ответа не получено);
заключения районной администрации (при наличии);
ходатайств (претензий) других органов власти и управления (при наличии).
3.3. В проекте приказа должны быть отражены:
предложение об утверждении границ земельного участка со ссылкой на прилагаемый топографический план с границами участка и с указанием площади с точностью до 1 кв. м;
наложение на земельный участок (или его части) ограничений и сервитутов и их описание;
вид землепользования на основании распоряжения мэра Санкт-Петербурга.
3.4. Комиссия в соответствии с Положением о ней рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:
3.4.1. О согласовании проекта приказа об утверждении границ земельного участка;
3.4.2. Направление материалов на доработку;
3.4.3. Мотивированный отказ в согласовании проекта приказа.
3.4.4. При принятии Комиссией решения в соответствии с п. 3.4.1 Проект приказа с приложенным протоколом заседания Комиссии в трехдневный срок направляется на подписание заместителю мэра Санкт-Петербурга - председателя Комитета по градостроительству и архитектуре.
3.4.5. Документы, представленные на рассмотрение Комиссии, возвращаются в соответственно в КГА и КЗР.
3.4.6. В случае принятия решений 3.4.2 или 3.4.3 протокол заседания Комиссии в трехдневный срок рассылается заявителю и всем ее членам.
3.5. На основании решения Комиссии заместитель мэра Санкт-Петербурга - председатель Комитета по градостроительству и архитектуре в трехдневный срок издает приказ об утверждении границ земельного участка.
Неотъемлемым приложением к приказу должен быть топографический план земельного участка в масштабе 1:500, если площадь земельного участка менее 50 га, в масштабе 1:2000 - если более 50 га.
3.6. Подписанный приказ в течение трех дней рассылается канцелярией КГА в КЗР, в КУГИ, в районную администрацию (администрации) по территориальной принадлежности участка, землепользователю и в Комиссию по рассмотрению вопросов фактического землепользования.
3.7. В случае если в документах, указанных в п. 3.2 настоящей Инструкции:
юридически однозначно подтверждаются права заявителя на земельный участок;
разница в площадях земельных участков - указанного в документах, подтверждающих право заявителя, и занимаемого фактически - составляет не более 4 процентов;
отсутствуют споры о границах и размерах земельных участков, в том числе с районной или городской администрацией;
границы земельного участка, предлагаемые КГА, совпадают с фактическими, либо заявитель с ними согласен;
заявитель согласен с наложенными на этот участок ограничениями и сервитутами;
данное землеустроительное дело не подлежит рассмотрению на Комиссии. В этом случае КЗР готовит проект приказа об утверждении границ земельного участка и после проведения натурных землеустроительных работ в недельный срок представляет его на подпись заместителю мэра Санкт-Петербурга - председателю Комитета по градостроительству и архитектуре.
При невыполнении одного из вышеуказанных условий вопрос об утверждении границ, ограничений и сервитутов выносится на заседание Комиссии.
4. Порядок производства землеустроительных работ.
4.1. В случае выполнения условий п. 3.7 до издания приказа о закреплении границ земельного участка, производится вынос границ в натуру в соответствии с разделом 4 настоящей инструкции.
4.2. На основании приказа о закреплении границ земельного участка (если вопрос землепользования рассматривался на комиссии) и технического задания, выданного КЗР, по заказу заявителя топогеодезическим предприятием, выполнявшим кадастровую съемку по данному землепользованию, выполняются вынос границ в натуру и установка межевых знаков, включающие в себя:
- координирование поворотных точек границ земельного участка, углов всех зданий и сооружений, расположенных в пределах границ земельного участка (кроме уже закоординированных);
- окончательное составление кадастрового плана, (при изменении границ землепользования КЗР выдает дополнительное техническое задание) с учетом изменений в соответствии с инструкцией КЗР;
- вычисление координат поворотных точек границ земельного участка в соответствии с топографическим планом (приложением к приказу об утверждении границ земельного участка);
- окончательное закрепление поворотных точек границ земельного участка в натуре межевыми знаками;
- окончательное согласование границ земельного участка с пользователями смежных участков (при необходимости);
- сдача межевых знаков землепользователю под наблюдение.
4.3. Организации, выполнившие землеустроительные работы в соответствии с п. 4.1 настоящей Инструкции, обязаны сдать в КЗР:
- схему планового обоснования;
- журналы теодолитных ходов, связанных с координированием всех стабильных элементов ситуации;
- ведомости вычисления координат точек теодолитных ходов, поворотных точек границ участка и закоординированных точек стабильных элементов ситуации, а также два экземпляра каталогов координат этих точек;
- кадастровый план на лавсановой основе и три его копии на бумажной основе М 1:500;
- копию сводного плана кадастровой съемки в удобном масштабе на бумажной основе;
- два экземпляра схемы границ земельного участка;
- два экземпляра ведомости площадей участка и его элементов;
- два экземпляра экспликации зданий и сооружений;
- протокол установления границ земельного участка в натуре;
- описание межевых знаков;
- карточки привязки межевых знаков, установленных на поворотных точках границ участка, не опирающихся на стабильные элементы ситуации;
- акт о сдаче межевых знаков землепользователю под наблюдение и сохранность;
- акт внутриведомственной приемки выполненных землеустроительных работ;
- акт приемки выполненных работ КЗР.
5. Порядок оформления и регистрации документов о правах на земельные участки:
5.1. Оформление правоустанавливающих документов на фактическое землепользование осуществляется КЗР и КУГИ в соответствии с действующим законодательством по заявлению землепользователя в двухнедельный срок после завершения землеустроительных работ.
5.2. В зависимости от вида земельных отношений документами на право пользования земельными участками являются:
5.2.1. На право собственности - свидетельство установленного законодательством образца, оформленное КЗР.
5.2.2. На право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком - свидетельство установленного законодательством образца, оформленное КЗР.
5.2.3. На пользование земельными участками на праве аренды - договор аренды, заключаемый землепользователем с КУГИ.
5.3. КЗР в установленном порядке осуществляет регистрацию документов о правах на земельные участки: заносит необходимую информацию о земельных участках в Государственный земельный кадастр Санкт-Петербурга и заносит соответствующие записи о правах на земельные участки в Поземельную книгу.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению
мэра Санкт-Петербурга
от 18.09.1995 N 1010-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
ВОПРОСОВ ФАКТИЧЕСКОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
1. Городская комиссия по рассмотрению вопросов фактического землепользования (в дальнейшем - Комиссия) является постоянно действующим органом. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются мэром Санкт-Петербурга.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, распоряжениями мэра - председателя Правительства Санкт-Петербурга и настоящим Положением.
3. Комиссия формируется из представителей Комитетов мэрии: по земельным ресурсам и землеустройству; по градостроительству и архитектуре; по управлению городским имуществом; экономики и финансов; по управлению городским хозяйством; Юридического комитета, а также из представителя районной администрации по месту расположения земельного участка.
4. Соответствующие Комитеты и главы районных администраций назначают трех представителей с правом одного голоса для участия в работе Комиссии. В ее работе может участвовать любой из них. При необходимости к работе Комиссии могут привлекаться специалисты из любых предприятий, учреждений и организаций города.
5. Члены Комиссии обязаны присутствовать на каждом ее заседании. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов.
6. При Комиссии организуется секретариат. Секретари Комиссии не являются ее членами. Место расположения секретариата - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
7. Комиссия рассматривает следующие вопросы:
7.1. Согласование проектов приказов об утверждении границ земельных участков;
7.2. Анализ фактического землепользования физических и юридических лиц по конкретному адресу;
7.3. Предложения по установлению в отношении земельного участка ограничений и сервитутов;
7.4. Внесудебное разрешение споров между землепользователями по вопросам границ землепользований, ограничений и сервитутов.
7.5. Разрешение споров, связанных с формированием кондоминиумов как единых комплексов недвижимого имущества.
(п. 7.5 введен Распоряжением губернатора СПб от 13.03.97 N 200-р)
8. Подготовку материалов и доклад их для рассмотрения комиссии осуществляет Комитет по земельным

Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области »